A Képviselő-testület a lakások és helyiségek bérletének és elidegenítésének helyi szabályairól szóló 31/1993. (XII.29.) önkormányzati rendeletében a lakbér mértékét utoljára a 2022. december 15-ei testületi ülésén módosította az akkor elfogadott 2023. január 1-jével hatályba lépő 22/2022. (XII.15.) önkormányzati rendeletével.

Fenti emelés azért volt szükségszerű 2022-ben, mivel a lakbér mértéke utoljára 2015-ben emelkedett 2015. augusztus 1-jei hatállyal. A képviselő-testület döntésével 2023. január 1. napjától kezdődően a havi egységnyi négyzetméterár szociális kategóriában 135,- forintról 255 forintra, a jelenlegi költségalapú kategóriában 300,- illetve 350,- forintról 420 és 470,- forintra, piaci alapú kategóriában 600,- forintról 720,- forintra emelkedett.

A jelenlegi emeléssel a havi egységnyi négyzetméterár szociális kategóriában 255,- forintról 400,- forintra, költségalapú kategóriában 420,-, illetve 470,- forintról 700,- forintra, piaci alapú kategóriában 720,- forintról 900- forintra emelkedne. Az emelés az ésszerűbb, piaci viszonyokhoz igazodó lakásgazdálkodás megteremtését célozza, ugyanakkor a bérlakásokat igénybe vevők piaci lehetőségeit figyelembe véve piaci ár alatt marad. Az emelést ezen kívül az is indokolja, hogy az ezen feladatokat ellátó intézmény, a Városgazdálkodási Iroda számára legyen fedezet a lakásállomány előre haladó korából kifolyólag egyre inkább szükségessé váló, a rendeltetésszerű használattal együtt járó, kisebb jellegű karbantartási, felújítási költségek mellett a rendszerszintű felújítások (például fűtési rendszer korszerűsítése) elvégzésére is.

A szolgálati lakástípus megteremtésével Sarkad Város Önkormányzatának lehetősége nyílik a vele szolgálati jogviszonyban állók lakhatáshoz való jogának biztosítása során egy minimálisan alacsonyabb összegű lakbérmérték meghatározására.

Az önkormányzati rendeletet a képviselő-testület utoljára a 2022. december 15-ei ülésén módosította a 24/2022. (XII.16.) önkormányzati rendeletével. Ekkor egy valamennyi tételre kiterjedő emelést alkalmazott, hiszen ezt a rendelet a 2014. június 6-ai megalkotása óta 2022 decemberéig csak egy tétel vonatkozásában emelte. A jelen rendeletmódosítás a Városgazdálkodási Iroda megemelkedett üzemeltetési kiadásaival arányban álló bevétel elérését célozza.

A rendeletmódosítás ezen kívül a piaci szereplők számára jelentősebb bevétel elérését lehetővé tévő városi rendezvényekhez kapcsolódó közterület-használati díjak mértékének piaci alaphoz közelítését célozza, azonban az alatt maradva továbbra is figyelembe veszi az érintettek érdekeit.

A módosítással összefüggésben fontos rögzíteni, hogy az emelés üzemeltetési szempontjából kiemelkedő jelentőségű, hiszen a jelenlegi kategóriákat és megváltási árakat, a szolgáltatók által fizetendő díjakat a képviselő-testület még a jelenlegi rendeletet megelőző, a temetőkről és temetkezésről szóló 2003. évi önkormányzati rendeletének 2014. november 28-án történő módosítása során fogadta el. A kategóriák és árak, a szolgáltatások díjai alapjaiban 2015. január 1-je óta változatlanok. Az emelés előkészítése előtt a feladatot ellátó intézmény, a Városgazdálkodási Iroda összehasonlítást végzett a megyében más települések által alkalmazott árakkal és díjakkal. Az emelés szükségszerű, hiszen a változtatás utáni díjak állnak arányban a temető üzemeltetésével összefüggésben felmerülő, az elmúlt 10 évben jelentősen megemelkedett kiadásokkal.

Az anyakönyvi eljárásról szóló önkormányzati rendeletét a képviselő-testület a 2020. július 11-ei rendkívüli ülésén fogadta el. Ekkor a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés, mint többletszolgáltatás ellentételezése bruttó 10.000,- forintban került meghatározásra. A környező települések ugyanilyen típusú többletszolgáltatásait összehasonlítva szükségszerű a díj bruttó 20.000,- forintra történő emelése. A bruttó 20.000,- forint többletszolgáltatásból bruttó 12.700,- forint minden hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés esetén az anyakönyvvezetőt illeti meg.

A mezőőri szolgálat működése kapcsán a mezőőri járulék bevallásával, kivetésével, egyenlegközléssel, a be nem fizetett járulékok végrehajtásának elrendelésével kapcsolatos feladatokat célszerű, hogy a Sarkadi Polgármesteri Hivatal Általános Igazgatási, Koordinációs és Népjóléti Osztálya lássa el. A rendeletmódosítás ezen változás átvezetését célozza a tényleges feladat-és hatáskörgyakorlás megoszlása miatt.

Az önkormányzati rendelet módosítása a jogszabályi követelményeknek való megfelelés érdekében szükséges. A Tervtanács állásfoglalásért abban az esetben sem kérhető költségtérítés, amennyiben annak az összehívását az építtető vagy a tervező olyan esetben kéri, amikor azt a jogszabály nem teszi kötelezővé.

A módosítás ezen kívül kivezeti a rendeletből a tiszteletdíj kategóriáját és egységesen a megbízási díj fogalmat használja. A módosítás ezen része adózási szempontból kiemelkedően fontos.

A rendeletmódosítás a központi jogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében szükséges. Az adójogszabályok által használt területen, jelen esetben az adómentesség egyik feltételénél (nyugdíjminimum meghatározott százaléka alatti jövedelem) az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 629/2022. (XII.30.) Kormányrendelet 24. alcíme a szociális vetítési alap bevezetéséről döntött. Az új viszonyítási alap létrehozásának indoka elsősorban az, hogy jobban figyelembe veszi az adó szakterület sajátosságait a korábba használt fogalommal szemben. A nyugdíjminimum a társadalombiztosítási nyugellátásokhoz kapcsolódóan a nyugdíjágazat mutatószáma. A szociális vetítési alap mértéke jelenleg a nyugdíjminimummal megegyezve 28.500,- forint.

A módosítás másik indoka, hogy az adómentesség a jelenlegi önkormányzati rendelet 3. § (3) bekezdése szerinti szövegezésben csak a társasház tulajdonosára terjed ki (a külön helyrajzi számmal nem rendelkező lakás céljára szolgól helyiségek közül egy garázs, tároló, óvóhely, pince megnevezésű adótárgy vonatkozásában). Miután ez a mentesség a társasház haszonélvezőjére is alkalmazandó, így tulajdonos helyett jogkövetőbb adózó kifejezést használni.

Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a szerint a „fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.” Ennek alapján a rendelet egyes rendelkezései eltérő hatállyal lépnek életbe. A bérleti és szolgáltatási díjak emelésével kapcsolatos rendelkezések (I.,II.,III.,IV. pontban indokolt rendeletmódosítások) hatályba lépésének időpontja 2025. május 1. napja, míg a jogszabályi környezetnek való megfelelés, illetve technikai jellegű rendeletmódosítások (V.,VI.,VII., pontban indokolt rendeletmódosítások) a kihirdetést követő napon lépnek hatályba.