Az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 13/2006. (IX.15.) Ö.r. számú rendelet (a továbbiakban: Ör.) jelenleg hatályos rendelkezései alapján a rendelet hatálya kiterjed valamennyi, az önkormányzat tulajdonát képező ingó vagyonra. Ezen belül is a 3.000.000,-Ft értéket meghaladó ingó vagyonnal történő rendelkezéshez a Pénzügyi Bizottság vagy a Képviselő-testület döntése szükséges, amely döntés meghozatala hosszabb időt is igénybe vehet.

Az Önkormányzat által mezőgazdasági tevékenysége során, értékesítés céljából előállított ingó vagyon tekintetében, amikor az értékesítéshez szükséges döntés elhúzódása az ingó vagyon romlásához, minőségének csökkenéséhez, a tárolási díjak növekedéséhez vezethet, szükségesnek és indokoltnak tartom, hogy a vagyonnal történő rendelkezés szabályozott körülmények között, de minél gyorsabban megtörténhessen. Ennek érdekében javaslom, hogy a mezőgazdasági tevékenység során, értékesítés céljából előállított ingó vagyon értékhatártól függetlenül az Ör. tárgyi hatálya alól kerüljön ki, és annak értékesítésére, értékének meghatározására vonatkozó feltételeket külön szabályzat állapítsa meg.

Az Ör. 1. számú melléklete sorolja fel az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes vagyontárgyait. A Képviselő-testület korábbi döntései több korlátozottan forgalomképes vagyontárgyat is érintettek, de azok átvezetése a rendeleten ezidáig nem történt meg.

A fent írtaknak megfelelően az Ör. 1. számú mellékletében az alábbi módosítások átvezetése szükséges:

- Az Ör. 1. számú mellékletének 1. pontjából törölni kell a jelenleg 1.16 sorszám alatt lévő 174/7 hrsz-ú Garázs, az 1.17 sorszám alatt lévő 174/8 hrsz-ú Garázs, valamint az 1.18 sorszámon lévő 174/9 hrsz-ú Garázs ingatlanokat, mivel azokat Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 188/2022. (VIII.24.) Kt. határozatával forgalomképes, üzleti vagyonná minősítette át.

- A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban: Vksztv.) módosítása alapján 2021. június 13-tól lehetővé vált, hogy az ellátásért felelős önkormányzat a víziközművagyon, illetve a tulajdonában álló víziközmű működtető eszköz tulajdonjogát térítésmentesen, nyilvántartási értéken történő átvezetéssel átruházza az államra, ha a víziközmű-rendszeren kizárólagos vagy az állammal közös tulajdonnal rendelkezik. Ehhez kapcsolódóan a települési önkormányzat térítésmentesen átruházhatja az államra, mint új ellátásért felelősre az átadással érintett víziközmű-rendszer üzemeltetését szerződéses jogviszony alapján ellátó víziközműszolgáltatóban fennálló társasági részesedését is. Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 151/2021. (XII.21.) Kt. határozatával döntött a vagyon átadásáról. Így az Ör. 1. számú mellékletének 1. pontjából törölni szükséges a jelenleg 1.29. sorszámon lévő 2436/14 hrsz-ú Vízmű, az 1.44 sorszámon lévő 373 hrsz-ú Szennyvíztelep, az 1.80 sorszámon lévő 835/3 hrsz-ú Víztároló, az 1.81 sorszámon lévő 835/5 hrsz-ú Víztároló és az 1.96 sorszámon lévő 988 hrsz-ú Hidroforház ingatlanokat, mivel azok a Magyar Állam tulajdonába kerültek.

- A jelenleg 1.4. sorszámon lévő 10092 hrsz-ú ingatlan megosztásra került, melyet a Békés Vármegyei Kormányhivatal Földhivatali Osztálya Orosháza 111233/2/2022.02.08 számú bejegyző határozatával bejegyzett. 10092/2 hrsz-ú ingatlan Orosháza Város Önkormányzat tulajdonában maradt, míg a 10092/1 hrsz-ú ingatlan a Magyar Állam tulajdonába került Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 151/2021. (XII.21.) Kt. határozatának megfelelően. A helyrajzi szám ennek megfelelő módosítása szükséges.

- A jelenleg 1.53 sorszámon lévő 0414/2 hrsz-ú ingatlan megosztásra került. Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2022. május 31. napján megtartott ülésén 114/2022. (V.31.) Kt. határozatában döntött az Orosháza Város Önkormányzat tulajdonában lévő Orosháza, belterület 0414/2 hrsz-ú, kivett szemétlerakó telep, saját használatú út és hulladékudvar, átrakó művelés ágú, a törzsvagyon körébe tartozó ingatlanából kialakított 0414/4 hrsz-ú 2376 m2 nagyságú kivett, udvar megnevezésű ingatlan különleges külterületbe vonásáról és értékesítéséről. Az önkormányzati tulajdonban a 0414/3 hrsz-ú ingatlan maradt, amelynek megfelelően a helyrajzi szám módosítása szükséges.

- Az Ör. 1. számú mellékletének 1. pontjában fel kell tüntetni a 2394 hrsz–ú Orosháza, Győri Vilmos tér 2. szám alatt lévő üzleteket és a 2396/B hrsz-ú Orosháza, Mikszáth Kálmán utca 2. szám alatt lévő üzleteket, mivel azok az Európai Unió Terület- és Településfejlesztési Operatív Program TOP-2.1.2-16 Zöld város kialakítása elnevezésű pályázat keretében felújításra kerültek, így korlátozottan forgalomképes vagyonként kell őket nyilvántartani.

- Az Ör. 1. számú mellékletének 1. pontjában fel kell tüntetni az 569 hrsz. alatt található Kútmúzeumot, mivel az a Békés Vármegyei Kormányhivatal Földhivatali Osztálya Orosháza 2021.09.07-én kelt 118098/3. számú bejegyző határozatával Orosháza Város Önkormányzat tulajdonába került, illetve elidegenítési tilalom lett bejegyezve rá a Magyar Állam javára.

- Az Ör. 1. számú mellékletének 1. pontjában fel kell tüntetni a 7722 hrsz. alatt található Munkásszállót. A 23/2017. (II.3.) Korm. rendelet határozta meg a Nemzetgazdasági Minisztérium által meghirdetett a „Munkásszállások kialakítása” központi munkaerőpiaci program keretében nyújtható támogatás feltételeit. Orosháza Város Önkormányzata 176/2017. (VI. 15.) Kt. határozatával döntött a munkásszállás kialakítására irányuló pályázat előkészítéséről. A pályázat sikeres volt, a munkásszálló megvalósult, amit a Békés Vármegyei Kormányhivatal Földhivatali Osztálya Orosháza 2020.04.15-én kelt 111270/5. számú bejegyző határozatával a tulajdoni lapon bejegyzett.

- Az Ör. 1. számú mellékletének 1. pontjában fel kell tüntetni a 3331/19 hrsz-ú Szennyvízátemelő, 5408 hrsz-ú Szennyvízátemelő, 3522/1 hrsz-ú Csapadékvíz csatorna, 3522/2 hrsz-ú Csapadékvíz csatorna, 0134/4 hrsz-ú Vízmű, 0118/2 hrsz-ú Vízmű és 0118/60 hrsz-ú Vízmű ingatlanokat, mivel azok adminisztratív hiba miatt ezidáig a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak felsorolásában nem szerepeltek.

- Az Ör. 1. számú mellékletének 1. pontjában a jelenleg 1.64. sorszámon lévő 7254 hrsz-ú Orosháza, Szent István utcai Orvosi rendelő címében a házszám aktualizálása szükséges 25/2. házszámra.

- Orosháza Város Polgármestere a 117/2021. (V. 31.) Polgármesteri határozatával elfogadta az Orosházi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság „végelszámolás alatt” alapító okiratának módosítását, amely alapján a társaság neve OROS-PROJEKT Nonprofit Kft.-re módosult. Az Ör. 1. számú mellékletének 2. pontjában ezen változás átvezetése szükséges.

A rendelettervezet 1. §-ához: A mezőgazdasági tevékenység során, értékesítési céllal előállított ingó vagyon kikerül a rendelet tárgyi hatálya alól.

A rendelettervezet 2. §-ához: A rendelet mellékletének módosításáról rendelkezik, amely alapján a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak felsorolása aktualizálásra kerül.

A rendelettervezet 3. §-ához: Hatálybalépésre vonatkozó rendelkezést tartalmaz.

A rendelettervezet 4. §-ához: A rendelkezések a rendelet hatályba lépésének napján folyamatban lévő ügyekben is alkalmazandók.

A rendelettervezet 5. §-ához: Jogharmonizációs záradékot tartalmaz.

A rendelettervezet hatásai:

1. Társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások:

A változások átvezetésével a mezőgazdasági tevékenység során, értékesítési céllal előállított ingó vagyon feletti rendelkezéssel kapcsolatos döntés meghozatala az ingó vagyon értékétől függetlenül a leggyorsabb módon valósulhat meg, amely az önkormányzati költségvetésben csökkenő kiadást eredményez.

2. Környezeti és egészségi következmények:

A rendelet megalkotása nem jár környezeti és egészségi következményekkel.

3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

A Pénzügyi Bizottság és Képviselő-testület döntésének előkészítésével járó adminisztratív terhek kevesebb alkalommal merülnek fel.

4. A rendelet megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következményei:

A változások átvezetésével a rendelet a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak aktuális adatait tartalmazza, illetve a tárgyi hatály módosítása költséghatékonysági szempontból indokolt.

5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében − az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül − az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.

Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást − a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján − nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

A jelen önkormányzati módosító rendeletnek az előzetes hatásvizsgálat alapján az önkormányzat költségvetésére való hatása, illetve adminisztratív terheket befolyásoló hatása kimutatható, mely jelentős tényre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indokolásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.