Az Ör. 3. § (4) bekezdésének és a 4. §-nak a módosítása technikai jellegű. A módosítás a hatékonyabb és eredményesebb ügymenet biztosítása érdekében azt a gyakorlatot vezeti át az Ör. rendelkezései között, melynek értelmében a polgármester – a Képviselő-testület döntése alapján – megköti az adásvételi szerződéseket, ugyanakkor a bérleti szerződések megkötése, felmondása az Orosházi Városüzemeltetési és Szolgáltató Zrt. feladatát képezik.

Az elővásárlási joggal nem érintett önkormányzati tulajdonú lakások értékesítésére vonatkozó tapasztalatokat összegezve megállapításra került, hogy az Ör. 60. § (1) bekezdésében biztosított árverés útján meghirdetett értékesítés nem tölti be célját, ugyanis a meghirdetett árverések ellenére az értékesítésre irányuló eljárások rendszerint sikertelennek bizonyulnak.

A lakások tulajdonjogának megszerzésére a lakosság részéről mutatkozik igény, ugyanakkor az árverési eljárás komplexitása miatt, az visszatartó erejű a lakosság számára, és árverési vevő jelentkezésének hiányában az értékesítési eljárások eredménytelenül zárulnak.

A fentiekre tekintettel a jogalkotási törvény alapján javaslom az Ör. módosítását.

A rendelettervezet 1-2. §-aihoz: Az Ör. 3. § (4) bekezdésének és a 4. § módosítása technikai jellegű módosítás, mely a polgármester és az Orosházi Városüzemeltetési és Szolgáltató Zrt. feladatai közötti átvezetést foglal magában. A módosítás következtében az Orosházi Városüzemeltetési és Szolgáltató Zrt. – Képviselő-testület döntése alapján – megköti a bérleti szerződéseket, valamint gyakorolja a felmondási jogot.

A rendelettervezet 3-4. §-ához: Az Ör. 60. § (1) bekezdésében biztosított árverés útján meghirdetett értékesítés nem tölti be célját, ugyanis a meghirdetett árverések ellenére az értékesítésre irányuló eljárások rendszerint sikertelennek bizonyulnak. Az árverés mellett a pályázati eljárás és az ajánlatkérés biztosítása lehetőséget teremt az értékesítésre irányuló eljárások sikeres lebonyolítására.

A rendelettervezet 5. §-ához: Hatálybalépésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz, a rendelet kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.

A rendelettervezet hatásai:

1. Társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások:

Az Önkormányzat és a helyi lakosság számára kiemelt fontosságú, hogy Orosháza városa rendezett, élhető város legyen. Ehhez tartozik a lakhatási kérdések megoldása, az önkormányzati tulajdonú lakásokkal való felelős gazdálkodás. A rendelet elfogadásával szélesebb kör tudna a lakásvásárlás lehetőségével élni, az önkormányzat könnyebben tudná értékesíteni a számára feleslegessé váló ingatlanokat, mellyel az Önkormányzat bevételre tenne szert.

2. Környezeti és egészségi következmények:

A rendelet megalkotása nem jár környezeti és egészségi következményekkel.

3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nem jelentősek.

4. A rendelet megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következményei:

A helyi életviszonyoknak megfelelő szabályozás létrehozása szükséges. A jogszabály megalkotásának hiányában az Ör. módosítást igénylő rendelkezései továbbra sem érik el céljukat.

5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében − az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül − az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.

Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást − a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján − nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

A jelen önkormányzati módosító rendeletnek az előzetes hatásvizsgálat alapján a település lakosságára hatása kimutatható - tekintettel az önkormányzati ingatlanok értékesítésére vonatkozó szabályainak módosítására -, mely jelentős tényre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indokolásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.