1. § A rendelet hatálya Edelény Város Önkormányzatára, a Képviselő-testületre és annak bizottságaira, az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatalra és az önkormányzat költségvetési szerveire, továbbá az Önkormányzat által támogatásban részesített magánszemélyekre, jogi személyekre és jogi személyiségekkel nem rendelkező szervezetekre, az Önkormányzat által alapított, vagy önkormányzati támogatással működő gazdasági társaságok költségvetési kapcsolataira terjed ki.

2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2019. évi költségvetését

3. § (1) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, önkormányzati hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, az éves létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát az 1. melléklet, 4. melléklet, valamint az 5. melléklet szerint hagyja jóvá.

(2) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg. Felújítások cél szerinti bontását a 7. melléklet mutatja be.

(3) A céltartalék meghatározása a 8. melléklet szerint.

(4) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű támogatásokat a 9. melléklet tartalmazza.

(5) Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához szükséges adatokat a 10. melléklet és 11. melléklet tartalmazzák.

(6) Az EU-s támogatással megvalósuló projekteket a 12. melléklet mutatja be.

(7) Az önkormányzat által folyósított szociális, rászorultsági jellegű ellátásokat a 13. melléklet, az önkormányzati hivatal által folyósítottakat a 14. melléklet tartalmazza.

(8) A közvetett támogatásokat azok jellege, összege szerinti bontásban a 15. melléklet tartalmazza.

(9) Az év várható bevételeinek és kiadásainak teljesüléséről szóló előirányzat felhasználási ütemtervet a 16. melléklet szerint fogadja el.

(10) Az önkormányzat általános működésének és ágazati feladatainak várható támogatását a 17. melléklet mutatja be tájékoztató jelleggel.

(11) Önkormányzat hitelállományának lejárat szerinti bemutatását tájékoztató jelleggel a 18. melléklet tartalmazza.

(12) Több éves kihatással járó döntést a fejlesztési célú hitelek felvételei és a nyertes pályázatokból adódó kötelezettségek jelentenek.

(13) Költségvetés bevételeit és költségvetés kiadásait kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, valamint államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 19. melléklet részletezi.

(14) Az önkormányzat a kiadások között 103.438.031 Ft általános, és 211.036.277 Ft felhalmozási tartalékot állapít meg.

(15) Középtávú tervezés irányszámait az 1. melléklet tartalmazza.

(16) A képviselő-testület az általános tartalékkal való rendelkezés jogát éves szinten maximum 5.000.000 Ft erejéig a polgármesterre ruházza át. A tartalék felhasználásáról a polgármester a soron következő testületi ülésen a képviselő-testületet tájékoztatja.

(17) A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület magának tartja fenn.

(18) Az önkormányzat 2019. évben kormányzati hozzájárulás nélkül felvehető 10.000.000 Ft fejlesztési célú hitel felvételét rendeli el.

(19) Képviselő-testület 2019. évre a köztisztviselői illetményalapot a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi L. törvényben rögzítettekhez képest 20%-al emelt összegben, 46.380 forintban állapítja meg az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatalra vonatkozóan.

4. § (1) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(2) A Képviselő-testület elrendeli, hogy az igényelhető kiegészítő támogatásokra, központosított támogatásokra a hivatal az igénybejelentést készítse el, illetve határidőben nyújtsa be.

(3) A költségvetési szerv vezetője a 20. mellékletben foglalt adatlapon köteles - az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 71. § szerinti - tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa elismert nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-i állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-ig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.

5. § (1) A kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönt, míg a rovatok közötti átcsoportosításra felhatalmazza a polgármestert.

(2) Amennyiben az önkormányzat évközben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

(3) A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(4) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

(5) A pályázatokhoz kapcsolódóan megkötött támogatási szerződésekben foglaltak végrehajtása érdekében a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a meghatározott létszámkereten kívüli munkaszerződések megkötésére a pályázati források erejéig.

6. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A gazdasági szervezettel nem rendelkező Edelényi Mátyás Óvoda és Bölcsőde rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézményvezető - az Edelényi Művelődési Központ, Könyvtár és Közérdekű Muzeális Kiállítóhely kijelölt dolgozójának pénzügyi ellenjegyzésével - előirányzat felhasználási jogkörrel rendelkezik.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságokért a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(4) A költségvetési szervek pénzellátásáról a Közös Hivatal gondoskodik.

(5) A készpénzben történő kifizetés jogcímei a következők:

(6) A Közös Hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

(7) Az intézmények részéről önkormányzati támogatás biztosítására irányuló pótigény csak a költségvetés tervezésekor még nem látható, az intézmény működését veszélyeztető, intézkedést igénylő feladatok megoldására nyújtható be.

(8) A feladat elmaradásából származó megtakarítások felhasználására csak a Képviselő-testület engedélyével kerülhet sor.

(9) A maradvány elszámolást a Képviselő-testület a zárszámadási rendeletével egyidejűleg hagyja jóvá. A feladat elmaradásából vagy hibás tervezéséből adódó maradványokat a Képviselő-testület elvonhatja. Gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető maradvány felhasználását a Képviselő-testület korlátozhatja.

(10) Tartalékok felhasználásáról a Képviselő-testület dönt, valamint az átruházott hatáskörben eljáró polgármester.

(11) Az intézmények a költségvetési rendeletben meghatározott létszámkeretet nem léphetik túl.

(12) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(13) Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról, megfelelő működtetéséről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni. A feladat ellátására megbízási szerződést köt.

7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.