Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2023. (VII. 20.) önkormányzati rendelete
Az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetéséről, valamint a közterületek tisztántartásáról
Hatályos: 2023. 08. 01- 2023. 08. 01Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2023. (VII. 20.) önkormányzati rendelete
Az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetéséről, valamint a közterületek tisztántartásáról
Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c) pontjában és 48. § (4) bekezdés b) pontjában, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h) pontjában és 88. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében maghatározott véleményezési jogkörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály, az Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2022.(II.24.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2.3.4 és 2.20 pontjaiban biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet célja, hogy az avar és kerti hulladékok égetésére vonatkozó szabályok és korlátozások megállapításával elősegítse a levegő tisztaságának és a lakosság egészségének védelmét, illetve kötelező érvényű magatartási szabályok megállapításával elősegítse a közterületek köztisztaságának fenntartását, a köztisztaság helyzetének fokozatos javulását.
(2) Jelen rendelet hatálya kiterjed minden magánszemélyre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező társaságra, valamint valamennyi ingatlan tulajdonosára, kezelőjére, használójára, birtokosára.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazása szempontjából:
a) ingatlanhasználó: az ingatlan birtokosa, tulajdonosa, használója, vagyonkezelője, valamint a társasház és a lakásszövetkezet,
b) avar és kerti hulladék: falomb, faág, gally, kaszálék, szőlő és gyümölcsfa nyesedéke és levele, cserje-és dísz cserje ága és levele, egyéb növényi maradványok,
c) hasznosítás: az avar és kerti hulladék komposztálása, mulcsozása,
d) hulladék: háztartási, ipari, veszélyes és nem veszélyes egyéb hulladék, műanyag, gumi, vegyszer, festék, festékkel vagy vegyszerrel kezelt anyag, olajos fűrészpor, ruha, cipő stb.,
e) közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló, és a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat,
f) alkalmi rendezvény: olyan nem rendszeres, hanem bizonyos ünnepi vagy más alkalmakból szervezett rendezvény – ide nem értve a vásárokról, piacokról és a bevásárlóközpontokról szóló kormányrendelet szerinti alkalmi és ünnepi vásárokat -, amelyen nem a kereskedelmi tevékenység a fő cél, de az a rendezvényhez szolgáltatásként kapcsolódik és ott a rendezvény jellegéhez kapcsolódó terméket forgalmaznak, ideértve a megrendelő által meghatározott helyen eseti alaklommal végzett étkeztetést, illetve italkiszolgálást,
g) szeszes ital: minden alkoholtartalmú ital, kivéve a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszesital kivonatát és az ezek felhasználásával készült termékek, továbbá az 1,2 %-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalokat.
3. Avar és kerti hulladék ártalmatlanításának szabályai
3. § (1) Avar és kerti hulladék megsemmisítése elsősorban újrahasznosítással (helyben történő komposztálással) történhet.
(2) A nem komposztálható, illetve a komposztálásra alkalmatlan kerti hulladék az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően a tűzvédelmi jogszabályok figyelembevételével az e rendeletben foglaltak szerinti égetéssel semmisíthető meg.
(3) Az égetés során a helyben (telken belül, illetve azt határoló közterületen) keletkezett avar és kerti hulladék semmisíthető meg.
(4) Az égetéshez tüzet rakni csak biztonságos, tűzrakásra alkalmas helyen, a lakó- és gazdasági épületektől megfelelő távolságra lehet úgy, hogy a tűz életet, természeti és épített környezetet a hirtelen feltámadó szél esetén se veszélyeztessen, kárt ne okozzon.
(5) Égetni csak száraz kerti hulladékot lehet. A füstképződés csökkentése érdekében az avart és kerti hulladékot előzetesen szikkasztani, szárítani kell és az eltüzelés csak folyamatosan kis adagokban történhet.
(6) Avar és kerti hulladék égetését úgy kell végezni, hogy a környezetet erősen zavaró, ingerlő füst, bűz, pernye és hőterhelés hatása ne álljon fenn, az tűz- és robbanás veszélyt ne jelentsen. Égetni csak úgy szabad, hogy a keletkező hő és füst a környéken lévő zöld növényeket, fákat, bokrokat ne károsítsa. Amennyiben az égetéssel járó füst, bűz, pernye és hőtermelési hatásokat felerősítő időjárási körülmény alakul ki az égetést azonnal be kell fejezni.
(7) Tilos az avar és kerti hulladék égetése párás, tartósan ködös, esős időben, füstköd-riadó és erős szél esetén.
(8) Lábon álló növényzet, tarló, illetve növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett hulladék égetése eltérő rendelkezés hiányában tilos.
(9) Az égetést csak 18 éven felüli, cselekvőképes személy végezheti.
(10) Az avar és kerti hulladék meggyújtásához, vagy az égés folyamatának gyorsításához nem használható olaj, benzin, vagy más vegyi adalékanyag és az égetendő hulladék nem tartalmazhat kommunális, ipari eredetű veszélyes vagy és egyéb hulladékot, műanyagot, gumit, vegyszert, festéket vagy ezek maradékait.
(11) Avar és kerti hulladék közterületen való égetése tilos.
(12) A tűz őrzéséről és veszély esetén annak oltásáról az égetést végző köteles gondoskodni. Az égetés helyszínén olyan eszközöket és felszereléseket kell készenlétben tartani, amivel a tűz terjedése megakadályozható, a tűz eloltható, így különösen kerti locsolótömlőt vagy legalább 50 liter vizet edényben, tűz oltására alkalmas tűzoltó készüléket, lapátot, ásót, vasvillát egyéb kéziszerszámot.
(13) Az égetés befejezésével az égetést végző köteles a tüzet eloltani, és a parázslást – vízzel, földtakarással – megszüntetni, annak környezetét tűzvédelmi szempontból köteles átvizsgálni és az olyan körülményt megszüntetni, amely tüzet okozhat.
(14) Az avar és kertihulladék égetését a reggeli és az esti talajközeli inverzió (a levegőréteg hőmérsékleti változásai) miatt a nyári időszámítás szerinti időszakban 08:00 és 17:00 óra között, rendes időszámítás szerinti időszakban 09:00 és 16:00 óra között szabad végezni szélcsendes időben, ünnepnap és vasárnap kivételével.
(15) A külterületen történő égetés a rendelet rendelkezései és az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014.(XII.05.) rendelet előírásainak betartása mellett megengedett.
4. A közterületek tisztántartása
4. § (1) A közterületek rendszeres tisztántartásáról a zöldterületek, parkok fenntartásáról egyrészt az önkormányzat a Borsodi Közszolgáltató Nonprofit Kft. útján, másrészt az érintett ingatlanhasználó kötelezésével gondoskodik.
(2) A közterületet beszennyezni tilos. A köztisztaság megóvása érdekében a közterületen bárminemű hulladékot vagy elhasznált tárgyat elszórni, eldobni tilos.
(3) Közterületi tárgyak, úttest, járda, falak engedély nélküli feliratozása, firkálása, festékkel vagy más anyaggal történő mázolása, bekenése vagy szennyezése tilos.
(4) Közterületen lévő berendezési és felszerelési tárgyat, utca bútort, műalkotásokat, fákat és egyéb berendezéseket beszennyezni tilos.
(5) Jelen bekezdés a) - d) pontjaiban foglaltak kivételével tilos a szeszesital fogyasztás a rendelet hatálya alá tartozó valamennyi közterületen, melyek alól kivételt képez:
a) belső vendéglátókerttel rendelkező vendéglátó üzletek kertjeiben nyitvatartási időn belül,
b) érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező vendéglátóegységek nyitvatartási időben,
c) engedéllyel szervezett és engedéllyel rendelkező alkalmi rendezvényeken történő fogyasztás, valamint
d) minden év első és utolsó napja.
(6) Az állatok által közterületen okozott szennyezés eltávolításáról az állat tartója haladéktalanul köteles gondoskodni.
(7) Ha a szállítmány fel és lerakodása közben a közterület szennyeződik, annak előidézője köteles azt a fel- vagy lerakás befejezése után azonnal megtisztítani.
(8) Az építési, bontási vagy felújítási munkálatokkal érintett ingatlanok tisztántartásáért az ezzel kapcsolatos kötelezettségek betartásáért a munkát végző kivitelező és a tulajdonos egyetemlegesen felelnek.
(9) Az építést, bontást, tatarozást végző a munkaterület célját szolgáló közterületet köteles tisztán tartani és a munkálatok során beszennyezett területek tisztaságát folyamatosan biztosítani.
(10) Az ingatlan tulajdonos köteles gondoskodni az ingatlan előtti járdaszakasz (járda hiányában 1 méter széles terület sáv), valamint az úttestig terjedő közterület tisztántartásáról, nyílt árok folyamatos rendben tartásáról.
(11) Az ingatlan tulajdonos köteles a téli időszakban a havazást követően az ingatlanát közvetlenül határoló közterületen lévő járdáról a havat, jeget haladéktalanul eltakarítani a síkosság mentesítést elvégezni.
(12) Síkossá vált utak, járdák, lépcsők tisztítására csak környezetvédelmi szempontból veszélytelen szóróanyagot, így különösen fűrészport, homokot, faforgácsot, bazaltot és dolomit zúzalékot lehet felhasználni.
(13) A gyalogosforgalom zavartalansága érdekében tilos havat felhalmozni:
a) útkereszteződésben,
b) kapubejárat előtt annak szélességében,
c) tömegközlekedésre szolgáló jármű- megálló helyeknél a jármű megállóhelye és a járda közé,
d) közszolgáltatási felszerelési tárgyra és egyéb közlétesítmény köré, így különösen vízelzáró csap, gázcsap, víznyelőakna, forgalomirányító lámpa, közvilágítási lámpaoszlop,
e) a kijelölt rakodóhelynél annak teljes hosszában a járdaszegély mellé,
f) a fák tövében és zöldterületen, ha a havat síkosság mentesítésre szolgáló anyaggal kezelték,
g) az utakkal párhuzamos vízelvezető – és egyéb közterületi árokba,
h) a járda közepén,
i) közlekedési útvonalon,
j) útburkolati jeleken,
k) gyalogos átkelőhelynél.
(14) A közterületen elhagyott hulladék összegyűjtésére és eltávolítására a hulladékot elhelyezőt kell kötelezni. Amennyiben a hulladékot elhelyező személye nem állapítható meg, az elhagyott hulladék összegyűjtéséről és felszámolásáról a Borsodi Közszolgáltató Nonprofit Kft. köteles gondoskodni.
5. Záró rendelkezések
5. § Hatályát veszti A hulladékgazdálkodás, köztisztaság és az avar, valamint a kerti hulladékok nyílttéri égetésének helyi szabályairól szóló 1/2014.(I.15.) önkormányzati rendelet.
6. § Az Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
7. § Ez a rendelet 2023. augusztus 1-jén lép hatályba.
1. melléklet a 21/2023. (VII. 20.) önkormányzati rendelethez
1. Önkormányzati hatósági ügyekben hatásköre:
1.1. Települési támogatások iránti kérelmek elbírálása,
1.2. közköltséges temetés elrendelése
1.3. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelmek elbírálása ügyében hozott intézményvezetői döntés ellen benyújtott panasz esetén dönt a beutalás rendjéről,
1.4. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásban az ellátottak jogai megsértése ellen benyújtott panasz kivizsgálásának határidőre történő elmulasztása és a tett intézkedések ellen benyújtott jogorvoslat ügyében dönt,
1.5. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás során a korlátozó intézkedés elleni panasz kivizsgálása,
1.6. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás során az intézményi jogviszony megszüntetése elleni panasz kivizsgálása,
1.7. az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj összegének vitatása, csökkentése, vagy elengedésének kérése ügyében dönt,
1.8. személyi térítési díjhátralék ingatlanvagyonon fennálló jelzálog jogának bejegyzése,
1.9. közköltséges temetés hagyatéki teherként történő bejelentése, megfizetésre kötelezés, részletfizetés engedélyezése, megtérítési kötelezettség alóli mentesítés,
1.10. engedélyezi a városi címer használatát Edelény város címeréről, zászlajáról és azok használatáról szóló 18/2016.(V.26.) önkormányzati rendelet 4. § -a alapján,
1.11. dönt a közterület igénybevételének engedélyezéséről A közterület rendjéről és használatáról szóló 32/2002.(XII.17.) önkormányzati rendelet 8. § (6) bekezdése,
1.12. gyakorolja az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletére vonatkozó egyes szabályokról szóló rendeletben meghatározott tulajdonosi jogok gyakorlásával kapcsolatos hatásköröket a 8. § (2) – (7),10. § (1) és (11) bekezdésében foglaltak kivételével,
1.13. dönt az önkormányzati tulajdonban lévő termőföldek és egyéb földrészletek haszonbérbe adásáról,
1.14. gyakorolja a településképi konzultáció, településképi véleményezési, településképi bejelentési eljárás, településképi kötelezés és településképi bírságolási eljárásokhoz kapcsolódó döntési hatásköröket.
1.15. díszsírhelyekkel való rendelkezési jog gyakorlása.
2. Önkormányzati vagyongazdálkodással összefüggésben hatásköre:
2.1. rendelkezhet az általános tartalékkal és céltartalékkal a mindenkori költségvetési rendeletben foglaltak szerint,
2.2. gyakorolja az üzleti vagyon feletti, üzleti portfolió vagyon feletti tulajdonosi jogokat 500 ezer forintig terjedő vagyonügyletben Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 10. § (1) bekezdés a) pontja, a (2) bekezdés a) pontja, a (3) bekezdés a) pontja, a 12. § a) pontja,
2.3. az államháztartásról és a központi költségvetésről szóló törvényekben meghatározott mértékű kisösszegű követelés behajtásakor a követelés elengedéséről Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 18. § (5) bekezdésben meghatározott valamely feltétel fennállása esetén,
2.4. a vagyontárgyak hasznosítására irányuló megállapodások, szerződések megkötése, valamint a tulajdonosi pozícióból eredő jognyilatkozatok kiadása Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 8. § (2) bekezdése,
2.5. a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak tulajdonjogát nem érintő hasznosítások, megterhelések, biztosítékok adása az egy éven belüli, az intézmény alapfeladatához nem tartozó, valamint a bérlő által kizárólagosan használt helyiségek esetében – az Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 9. § b) pontja,
2.6. az önkormányzat többszemélyes gazdasági társaságában és többszemélyes nonprofit gazdasági társaságában meglévő részesedések vonatkozásában a társaság tagjait megillető jogok gyakorlása – az Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 10. § (7) bekezdése,
2.7. az önkormányzat egyszemélyes gazdasági társaságában és nonprofit gazdasági társaságában a munkaszerződéssel vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonnyal rendelkező ügyvezető tekintetében az egyéb munkáltatói jogkör gyakorlása – az Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 10. § (8) bekezdése,
2.8. az üzleti vagyon körébe tartozó iparterületi ingatlanok hasznosítása esetén a tulajdonosi jogok gyarkolása - az Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012. (IX. 12.) önkormányzati rendelet 10. § (10) bekezdése
2.9. dönt az önkormányzat tulajdonában lévő közterületeken, egyéb ingatlanokon, vagy azok alatt vagy felett közcélú és nem közcélú közművek – hírközlési hálózat kivételével - létesítéséhez, elhelyezéséhez, bővítéséhez kötődő, a tulajdonosi jogok gyakorlásával, a tulajdonjog korlátozásával összefüggő kérdésekben,
2.10. gyakorolja az Önkormányzat valamennyi közbeszerzési eljárása esetén az ajánlatkérőt megillető döntési jogosultságot - a tanúsítás, a békéltetési eljárás, a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslat, az Európai Bizottság eljárása kivételével,
2.11. dönt a szabad pénzeszközök betétként történő elhelyezéséről és visszavonásáról;
2.12. dönt az önkormányzat tulajdonában lévő közterületeken, egyéb ingatlanokon, vagy azok alatt vagy felett közcélú és nem közcélú hírközlési hálózat létesítéséhez, elhelyezéséhez, bővítéséhez kötődő, a tulajdonosi jogok gyakorlásával, a tulajdonjog korlátozásával összefüggő kérdésekben.
3. A képviselő-testület által a Humánpolitikai Bizottságra átruházott hatáskörök
3.1. az önkormányzat által fenntartott személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény szervezeti és működési szabályzatának, szakmai programjának, házirendjének jóváhagyása,
3.2. az önkormányzat által fenntartott óvodákra vonatkozóan, ha a jelentkező gyermekek száma meghaladja a felvehető gyermekek számát, bizottságot szervez, amely javaslatot tesz a felvételre,
3.3. az önkormányzat általa fenntartott Hadobás Pál Művelődési Központ, Könyvtár és Közérdekű Muzeális Kiállítóhely szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása,
3.4. az önkormányzat által fenntartott köznevelési intézmények házirendjének jóváhagyása,
3.5. megtárgyalja, illetve jóváhagyja a szociális jogcímen történő bérbeadásra vonatkozó, az önkormányzati tulajdonban álló lakások és helyiségek bérletére vonatkozó egyes szabályokról szóló önkormányzati rendelet 8. § (2)-(7) bekezdés szerinti ideiglenes és végleges bérbeadási névjegyzéket, lefolytatja az azzal kapcsolatos eljárást.
4. A képviselő-testület által a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottságra átruházott hatáskörök
4.1. az önkormányzati vagyon változásának, alakulásának értékelése a féléves és éves beszámoló keretében, a változást előidéző okok vizsgálata, szükség esetén javaslatok készítése a Képviselő-testület részére – az Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 15. §-a,
4.2. az önkormányzati követelések törlésére, elengedése és mérséklése, valamint részletfizetési kedvezmény biztosítása 1 millió forint egyedi értékhatárig Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzat rendelet 18. § (1) és (2) bekezdése, valamint a (4) bekezdése alapján, 4.3. dönt a forgalomképtelen vagyon tulajdonjogát nem érintő hasznosításáról, amennyiben a vagyontárgyak hasznosításának időtartama az egy évet nem haladja meg Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet 8. § (1) bekezdése alapján.”