Szendrő város képviselő testületének 11/2015 (IV.30.) önkormányzati rendelete
a közterület használatáról
Hatályos: 2016. 12. 05Szendrő város képviselő testületének 11/2015 (IV.30.) önkormányzati rendelete
a közterület használatáról
Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 54. § (5) bekezdésében és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (3) és (5) bekezdésében, valamint 37. § (4) bekezdésében, továbbá Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2014. (XI.27.) önkormányzati rendelet 82. §-ban biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2014. (XI.27.) önkormányzati rendelet 83. §-ban biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi, Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság véleményének kikérésével, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közterület használat rendjéről a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § A rendelet célja, hogy
a) meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a műemlékvédelmi, a városrendezési, közlekedésbiztonsági, közrend- és közbiztonsági, rendfenntartási és települési környezetvédelmi szempontokra;
b) megállapítsa a közterület-használati díj mértékét és fizetésének a módját.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Szendrő város közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, kezelésében levő, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (pl. közút, járda, tér) nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület).
(2) A rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a város területén tartózkodnak, tevékenykednek, vagy a közterületet használják.
A közterület-használat rendje
3. § (1) A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit, tartozékait (a továbbiakban: közterülethez tartozó eszközök) rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki szabadon használhatja.
(2) A közterület, valamint a közterülethez tartozó eszközök rendeltetésszerű használata mindenki számára ingyenes.
(3) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
A közterület rendeltetéstől eltérő használata
4. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához hatósági engedély (a továbbiakban: közterület-használati engedély) szükséges.
(2) Közterület-használati engedély szükséges az alábbi üzleti és reklám célú közterület használathoz:
a) üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdetési célt szolgáló berendezés és tárgy, cégtábla, címtábla elhelyezéséhez akkor, ha azok 10 cm-en túl a közterületbe nyúlnak,
b) mobil elárusító pavilon, fülke, asztal, sátor stb. elhelyezéséhez,
c) közterületen felállított hirdető berendezéshez,
d) közterületen felállított, elhelyezett üzleti célú táblákhoz (különösen a tájékoztató táblák),
e) alkalmi árusításhoz,
f) mozgóárusításhoz,
g) alkalmi vásár tartásához kapcsolódó közterület-használathoz,
h) kiállítás miatti közterület-használathoz,
i) vendéglátó helyiségek előkertjeként igénybe vett közterület-használathoz,
j) üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezéséhez, árukirakodásra igénybe vett közterület-használathoz,
k) egyéb, az a)-j) pontokhoz nem sorolható azon közterület-használathoz, mely üzleti és/vagy reklámcélból történik.
(3) Közterület-használati engedély szükséges az alábbi építkezési célú közterület- használathoz:
a) építési, felújítási munkával kapcsolatos állvány közterületre helyezéséhez,
b) építési törmelék ideiglenes elhelyezéséhez,
c) építési anyag ideiglenes elhelyezéséhez.
(4) Közterület-használati engedély szükséges a járművek, egyéb gépek, berendezések tárolási célú, alábbi közterület-használatához:
a) üzemképtelen jármű tárolásához,
b) teher- és áruszállító jármű tárolásához, (beleértve a pótkocsit is)
c) mezőgazdasági járművek, gépek, eszközök tárolásához, (beleértve a pótkocsit is)
d) építőipari és más járművek, gépek, eszközök tárolásához.
(5) Közterület-használati engedély szükséges a közterület egyéb, a (2)-(4) bekezdésben meg nem határozott, a közterület rendeltetéstől eltérő használatához, így pl.:
a) fa tárolásához (függetlenül attól, hogy tüzelő, vagy egyéb fa),
b) szén tárolásához,
c) egyéb eszközök, alkatrészek, hulladék anyagok stb. tárolásához,
d) élő állat legeltetéséhez, tartásához.
5. § Nem kell közterület-használati engedély:
a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének igénybevételéhez,
b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések, tájékoztató táblák elhelyezéséhez,
c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, illetve kiépítéséhez, fenntartásához, karbantartásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem hiúsítja meg,
d) önkormányzati, állami szervezésű kulturális-, szórakoztató-, sportrendezvények tartásához,
e) őstermelői jellegű értékesítéshez, 1 m2-nél nem nagyobb területen.
6. § Nem lehet közterület-használati engedélyt adni:
a) műemlékileg vagy egyéb szempontból védett területen,
b) tűz-és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására,
c) eseti rendezvények kivételével szeszesital árusítására,
d) a lakosság nyugalmát, vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére.
Közterület használati engedély időbeli korlátai
7. § A közterület használat
1. visszavonásig – határidő nélkül,
2. ideiglenes jelleggel – meghatározott időtartamra,
3. feltétel bekövetkeztéig
8. § (1) Közterület-használati engedély fajtái:
a) ideiglenes, határozott időre szóló közterület-használati engedély,
b) határozatlan időre szóló közterület-használati engedély.
(2) Az építési munka elvégzésével kapcsolatos tevékenységre közterület-használati engedély csak az építési munkálatok időtartamáig adható.
(3) Meghatározott időre szóló közterület-használati engedély minimum1 napra, legfeljebb 1 évre állapítható meg.
(4) Az ideiglenes közterület-használati engedélyt, ha lejárt, újabb kérelemre több alkalommal is meg lehet hosszabbítani.
(5) Az ideiglenes közterület-használati engedélyben meg kell jelölni pontosan azt a határnapot, illetve azt az időszakot, melyre a közterület-használat engedélyezésre kerül.
9. § (1) A határozatlan időre szóló közterület-használati engedély az engedély visszavonásáig ad lehetőséget a közterület-használatra.
(2) A közterület-használati engedély visszavonása iránti igényt az érintett köteles bejelenteni a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatalhoz (a továbbiakban: Hivatal).
Közterület-használat engedélyezése, a közterület igénybevétele
12. § (1) A közterület-használati engedély kiadása előtt ellenőrizni kell, hogy az adott közterület-használat igényel-e
13. § A közterület-használati engedély jogosultja köteles:
a) az igénybe vett területet és közvetlen környezetét tisztán tartani, gondozni, a közterületet csak az engedélyben megadott célra vagy módon használni, a keletkezett hulladék összegyűjtéséről, elszállíttatásáról gondoskodni,
b) a közterület-használat befejezését követően a közterület eredeti állapotának helyreállítására,
c) a közterület-használatáért meghatározott mértékű díj megfizetésére,
d) a közterület használati engedélyt, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket (vállalkozói, magánkereskedői igazolvány, működési engedély, díjfizetésről szóló bizonylat, stb.) magánál tartani és azokat az engedélyező hatóságok ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.
14. § (1) A polgármester köteles a közterület-használati engedély visszavonásáról intézkedni akkor, ha a közterületet használó személy nem tartja be a 13. §-ban foglaltakat.
(2) A polgármester a közterület-használati engedély visszavonásáról határozatban rendelkezik.
A közterület-használati díj
15. § (1) A közterület-használati engedéllyel rendelkező a közterület használat időtartamára közterület-használati díjat köteles fizetni.
(2) A közterület-használatáért az 1. mellékletben meghatározott mértékű díjat kell fizetni.
16. § (1) a közterület-használati díjat a közterület-használati engedéllyel rendelkező – az abban megjelölt időponttól kezdődően – attól függetlenül köteles megfizetni, hogy a közterületet ténylegesen használja-e vagy sem.
(2) Ha az engedéllyel rendelkező önhibáján kívül álló okból kifolyólag nem tudja a közterületet használni, lehetősége van arra, hogy e tényt bejelentve az érintett időszakra mentesüljön a közterület-használati díjfizetési kötelezettség alól.
18. § (1) A közterület-használati díjat a vonatkozó határozatban megjelölt módon, a Szendrői GAMESZ házipénztárába, vagy a GAMESZ megadott bankszámlájára lehet megfizetni.
(2) Az egy hétnél rövidebb közterület-használat iránti kérelmek esetében a közterület-használati engedélyben a díj megfizetési módjaként elsősorban házipénztárba történő megfizetést kell előírni úgy, hogy a fizetési határidő megelőzze az engedélyezett közterület-használat megkezdésének időtartamát.
19. § Mentesül a közterület-használati díj megfizetése alól:
1. rendvédelmi szervek, mentők, katasztrófavédelem, tűzoltóság, polgári védelem létesítményeinek,
2. közműszolgáltatók közműellátását szolgáló létesítményeinek,
3. közforgalmú közúti közlekedési feladatokat ellátó szerveknek tevékenységük ellátásához szükséges eszközeinek és létesítményeinek elhelyezése.
A közterület-használati engedély visszavonása
20. § (1) A közterület-használati engedélyt vissza kell vonni, ha
a) a közterületet a közterület-használati engedélyben meghatározottaktól eltérően, más célra vagy más módon használják,
b) a közterület rendeltetésszerű állapotban tartására, tisztán tartására vonatkozó kötelezettséget nem tartják be vagy
c) a díjfizetési kötelezettségnek írásbeli felszólítás ellenére sem tesznek eleget.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tényekről a közterület használóját írásban a közterület-használati engedély visszavonása előtt minimum 8 nappal értesíteni kell.
Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
21. § (1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:
a) a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező az a jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt,
b) baleset folytán megsérült és elhagyott jármű,
c) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan, mert hiányos vagy roncs, vagy sérült.
(2) Az üzemképtelen jármű közterület-használati engedélyét a tulajdonosnak vagy az üzemben tartónak kell megkérni.
(3) Az üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-használati engedély a KRESZ-ben meghatározottakon túl legfeljebb 30 napra adható.
Zöldterületek használatára vonatkozó szabályok
22. § Tilos a közhasználatra bocsátott zöldterületeken:
1. virágok, egyéb növények szedése, csonkítása, fák engedély nélküli gallyazása, nyesése, fákra hirdetések, plakátok kiragasztása,
2. engedély nélkül a rendeltetésszerű használatától eltérni,
3. építési vagy egyéb hulladék, összetakarított hó lakosság általi elhelyezése.
Szeszesital közterületen történő fogyasztása
23. § (1) Közterületen, illetve palackozott italt árusító üzletek bejáratától számított 15 méteres körzetben – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – tilos szeszesitalt fogyasztani.
(2) Szeszesital közterületen történő fogyasztásának tilalma nem terjed ki:
1. közterületen engedélyezett ünnepi és alkalmi rendezvényekre a rendezvény engedélyezett időtartama alatt a rendezvény területén.
2. az év első és utolsó napján
3. vendéglátóipari egység erre kijelölt teraszán.
Közterületen történő dohányzás
24. § Közterületen történő dohánytermékek fogyasztására a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény vonatkozó rendelkezései az irányadók.
Zajvédelmi szabályozás
25. § Közterületen szervezendő, zenés szolgáltatást nyújtó rendezvényre minden esetben engedélyt kell kérni. A kérelem elbírálásáról a Polgármestere előzetes hozzájárulása alapján a jegyző dönt.
26. § (1) A város közterületein az utcai zenélés és éneklés nem zavarhatja a lakók nyugalmát, és nem sértheti a közízlést.
(2) A magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő zajkeltő tevékenységek végzése és zajforrások működtetése a település lakó- és üdülő övezetében
1. hétköznapokon és szombaton 6.00 óra és 22.00 óra között megengedett,
2. vasárnap és ünnepnapokon, valamint a fentiekben jelzett időpontokon kívül tilos.
Plakátok, hirdetmények elhelyezésének szabályai
27. § [2] (1) Közterületen hirdetményt, plakátot csak az e célra rendszeresített helyen szabad elhelyezni. Tilos az építményeket, kerítéseket, élőfákat bármilyen felirattal megrongálni. A közszemérmet és közízlést sértő feliratokat a tulajdonos 24 órán belül köteles saját költségén eltávolítani.
(2) Épületen (kapun, ablakon stb.) egyéb létesítményben lévő, idejét múlt hirdetményt az elhelyező köteles eltávolítani, legkésőbb a felhívás kézhezvételétől számított 3 napon belül, köteles továbbá az így keletkezett hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról is gondoskodni.
(3) A falragaszok ki nem jelölt helyeken történő felragasztásáért az e tevékenységet végző és a megrendelő egyetemlegesen felelnek.
A közterület engedély nélküli használata
28. § A közterület-használatra vonatkozó rendelkezések betartása ellenőrzéséről a polgármester személyesen, illetve a Hivatal bevonásával gondoskodik.
29. § (1) Aki közterületet közterület-használati engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérő módon - különösen az engedélyben rögzített céltól, vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ -, köteles a polgármester írásbeli felszólítására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul·megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására.
(2) A felszólítás során a polgármesternek meg kell határoznia azt a határidőt, melyre meg kell szüntetni az engedély nélküli közterület-használatot, és helyre kell állítani az eredeti állapotot.
(3) Az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(4) Az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és a (3) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
30. § A közterület engedély nélküli, vagy az engedélyben meghatározottól eltérő igénybevétele esetén, valamint a helyreállítási kötelezettség elmulasztása esetén a használó a fizetendő közterület-használati díj ötszörösét köteles megfizetni.
31. § A Hivatal intézkedik a közterület-használati engedély nélkül vagy szabálytalanul tárolt gépjármű közterületről történő eltávolíttatásáról. Az ezzel kapcsolatos költségek a tulajdonost vagy az üzemben tartót terhelik.
Közterület filmforgatási célú használata
32. § [3]
33. § [4] A filmforgatást akadályozó, de kérelmezőnek nem felróható, valamint rendkívüli természeti események bekövetkezése esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatást akadályozó körülmény fennforgott. A közterület használatot az akadály elhárulása, természeti esemény esetén pedig a kárfelmérés és helyreállítás után 3 napon belül biztosítani kell.
35. § (1) A közterület használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stábparkolás) nem haladhatja meg a 150 m2-t, melynek maximum 50% -a vehető igénybe a technikai kiszolgálásra és a stáb parkolásának céljára.
(2) Filmforgatás céljából történő közterület használata során a stáb parkolására, díszburkolattal ellátott közterület nem használható.
36. § Filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos és gépkocsival történő megközelítését a használó köteles folyamatosan biztosítani.
37. § A filmforgatás céljából történő közterület használat időtartama nem haladhatja meg a két hetet.
38. § Filmforgatás során a használó az alábbi egyéb feltételeket köteles betartani:
a) a használat teljes időtartama alatt köteles a használt közterület tisztán és rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni,
b) a zöldfelületet köteles kíméletesen használni,
c) 22 óra utáni forgatás esetén a használt területre vonatkozó zaj védelmi előírásokat betartani,
d) a használat megszűnését követően a terület eredeti állapotát helyreállítani, az esetlegesen okozott környezetszennyezést megszüntetni, a területet kiürített állapotban az önkormányzat részére visszaadni.
39. § Filmforgatás szempontjából turisztikailag kiemelt közterületnek minősül:
Záró rendelkezések
40. § (2) Jelen rendelet hatálybalépésével hatályát veszti Szendrő Város Önkormányzatának a közterület használatáról, védelméről és a közterület-használat díjáról szóló 6/2008.(VI.25.) számú rendelete, valamint a közterület használatáról, védelméről és a közterület-használat díjáról szóló 6/2008.(VI.25.) számú rendelet módosításáról szóló 17/2013. (IX.13.) rendelet.
(1) A rendelet 2015. május 1-jén lép hatályba.