Szendrő város képviselő testületének 5/2015 (II.27..) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2022. 09. 30- 2022. 11. 24Szendrő város képviselő testületének 5/2015 (II.27..) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól
Általános rendelkezések
A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja, hogy Szendrő Város közigazgatási területén a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében meghatározza az önkormányzat által biztosított szociális ellátások formáit, igénybevételének helyi szabályait.
1/A. §1 A havi rendszerességgel megállapított szociális ellátásokat utólag, minden második hónap 5. napjáig kell folyósítani. Az eseti ellátások folyósítása hó közben történő kifizetéssel is történhet.
2. § Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az ellátások biztosításával – az önkormányzat teherbíró képességének figyelembe vételével – a szociális szempontból rászorult családok megélhetését kívánja elősegíteni a támogatások mértékének, szabályainak, formáinak és korlátozó rendelkezéseinek megalkotásával. Ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra is, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelem útján tudjanak gondoskodni.
3. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Szendrő város közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező, a rendelet előírásainak megfelelő minden szociálisan rászorult személyre.
(2) A rendelet hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túl kiterjed minden arra rászorulóra.
Hatásköri és általános eljárási szabályok
4. § A Képviselő-testület törvényben meghatározott hatáskörét az alábbiak szerint gyakorolja:
5. § (1) [3] A rendeletben meghatározott ellátásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket az erre a célra rendszeresített nyomtatvány felhasználásával a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) szociális feladatot ellátó szervezeti egységéhez kell benyújtani. A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális ellátások iránti kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani.
(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni.
(3) A kérelemhez a jövedelemigazoláson kívül szükség szerint csatolni kell:
1. mindazon okiratokat, amelyek igazolják a kérelmező, illetve a kérelmező családjában bekövetkező átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe való kerülését.
2. 16. § (2) bekezdés b) pontja esetén a tanulmányok igazolását szolgáló iskolalátogatási bizonyítványt,
3. eseti gyógyszer hozzájárulás megállapításához a szükséges gyógyszereket, azok havi adagját, a gyógykezelés időtartamát is feltüntető háziorvosi vagy szakorvos igazolást, valamint a gyógyszertár igazolását az orvosi igazoláson szereplő gyógyszerek illetve gyógyászati segédeszközök költségéről,
4. elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetén az eredeti temetési számlát és a halotti anyakönyvi kivonatot.
6. §2 (1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzésére a döntés előkészítő szükség szerint megkeresi:
a) az adóhatóságot,
b) a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,
c) a közlekedési igazgatási hatóságot,
d) az igazolást kiállító szervet, munkáltatót,
(2) A környezettanulmány az elkészítésétől számított három hónapig érvényes.
(3) Mellőzni kell a környezettanulmány felvételét, ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző három hónapon belül már valamilyen ellátásban részesült, és vélelmezhető, hogy körülményeiben nem állt elő változás.
(4) .[4]Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., a Gyvt. valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályiról szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet rendelkezései az e rendeletben foglalt eltérésekkel alkalmazandók.
7. § A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei, valamint az elkészült környezettanulmány alapján köteles meghozni.
8. § A kérelmező, és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 15 napon belül ismételten benyújtott kérelemre, vagy hivatalból indult eljárásra önkormányzati támogatás nem állapítható meg.
9. § (1)3 A támogatás kérelemre vagy hivatalból pénzben, vagy természetbeni ellátásban kerül megállapításra.
(2)4 A települési támogatás egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható.
(3) Természetbeni szociális ellátás formái különösen: lakhatással kapcsolatos kiadások, gyógyszerkiadások részbeni átvállalása.
(4) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról a támogatott az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.
Ellátás folyósítása
10. §5 [5](1) A megállapított pénzbeli ellátás a megállapító határozat véglegessé válását követően elsősorban postai úton, illetve a jogosult bankszámlájára utalással kerül kifizetésre. A temetési költségekhez való hozzájárulás, illetve a rendkívüli települési támogatás - indokolt esetben- a házipénztárból kerül kifizetésre.
(2) Havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás bármely okból történő megszüntetése esetén a jogosultságot a megszüntetésre okot adó körülmény hónapjának utolsó napjával kell megszüntetni.
Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje
11. § (1) A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.
(2) Az önkormányzat által nyújtandó szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.
12. § (1) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a Hivatal szociális feladatokat ellátó szervezeti egysége bármikor jogosult ellenőrizni.
(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a Hivatal szociális feladatokat ellátó szervezeti egysége az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.
A jogosulatlanul igénybevett ellátás visszatérítése
13. § (1) Amennyiben a szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi, vagyoni viszonyai, családi állapota, lakhelye, stb.) megváltozását, annak bekövetkeztét követő 15 napon belül nem jelenti be, a bejelentés elmulasztása esetén vizsgálni kell a támogatás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevételét.
(2) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell
a) a pénzbeli ellátás visszafizetésére,
b) természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.
Ellátási formák
Települési támogatás
14. § (1) A Képviselő-testület a jelen rendeletben foglaltak szerint – [6]települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint szociális helyzete alapján arra jogosult személyek részére.
(2)6 „(2) Képviselő-testület települési támogatás keretében az alábbi ellátásokat nyújtja:
a) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások csökkentéséhez nyújtott támogatás,
b) egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulás,
c) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás,
d) rendkívüli települési támogatás
15. § (1) Az önkormányzat települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén (a továbbiakban: lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselése).
(2)7 Képviselő-testület a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások csökkentése körében
a) fűtési támogatást vagy
b) a szendrői GAMESZ-nek történő utalással lakbér hozzájárulást állapít meg.
A (2) bekezdésben meghatározott támogatások háztartásonként egy személy részére állapíthatók meg.
16. §8 [9] (1) A fűtési támogatás minden év október 1. napjától a következő év március 31. napjáig terjedő időszakra kerül megállapításra.
(2) [10] Fűtési támogatásra az a személy jogosult, aki
a) Sztv. 42. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott nyugdíjszerű ellátásban részesül, vagy
b) a háztartásában kiskorú, vagy nappali tagozaton tanulmányokat folytató és önálló jövedelemmel nem rendelkező nagykorú gyermeket tart el, vagy
17. § (1)9 Lakbér-hozzájárulásra jogosult az az önkormányzati lakást bérlő személy, akinek a háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át.
(2) A lakbér-hozzájárulás összege havi 10.000 Ft, de nem haladhatja meg a számlával igazolt lakbér összegét.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától a kérelem benyújtása évének december 31. napjáig tartó időtartamra kerül megállapításra, de legfeljebb a lakáshoz kapcsolódó jogviszony időtartamára.
(4) [12]Lakbér-hozzájárulás háztartásonként egy személy részére állapítható meg.”.
18. § Nem jogosult lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra
1. aki bérlőt tart, vagy más módon hasznosítja lakását,
2. olyan jogcímnélküli lakáshasználó, aki elhelyezésre nem jogosult,
3. akinek lakásbérleti, vagy tulajdonjogára vonatkozó tartási, életjáradéki, vagy öröklési szerződése áll fenn,
4. aki a bérleti szerződésben vállalt rendeltetésszerű lakáshasználattal kapcsolatos szabályokat nem tartja be,
19. § (1)10 Az egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulásra jogosult az a közgyógyellátásban nem részesülő személy, akinek gyógyszerköltsége illetve gyógyászati segédeszköz költsége – a rendszeres havi kiadásokat is figyelembe véve – jelentős anyagi megterhelést jelent és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 250%-t.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott hozzájárulás mértéke esetenként 6.000 Ft, de nem lehet több, mint a leigazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott hozzájárulás mértéke egy családban egy naptári éven belül nem haladhatja meg a 12.000 Ft-ot,
20. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem:
21. §11 (1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni az Szt. 45. § (4)-(5) bekezdésében meghatározottakon felül azt a személyt,
a) aki bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
b) akinek a családját elemi csapás érte,
c) aki tartós, legalább 30 napot meghaladó folyamatos kórházi kezelésben részesült,
d) akit súlyos közlekedési baleset ért,
e) akinek az esetében egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia következett be
f) akinek a megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazolható módon veszélyeztetve van,
feltéve, hogy családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj 200%-át.
(2) A rendkívüli települési támogatás maximális összege 50.000.- Ft.
Köztemetés
22. § (1) Szendrő Város költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.
(2)12 Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesül az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.
Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások
23. § [18] (1) A Képviselő-testület személyes gondoskodás keretében az alábbi szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatásokat biztosítja:
1. tanyagondnoki szolgálat,
2. étkeztetés,
3. házi segítségnyújtás
4. családsegítés
5. gyermekjóléti szolgáltatás
6. idősek, demens betegek nappali ellátása
(2) Szakosított ellátási forma az átmeneti elhelyezést nyújtó időskorúak átmeneti gondozóháza.
Tanyagondnoki szolgálat
24. § A Képviselő-testület a tanyagondnoki szolgálat biztosítását a tanyagondnoki szolgálatról szóló külön rendeletben foglaltak szerint látja el.
Étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás
25. §13 (1) [19] (1)A képviselő-testület az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a család- és gyermekjóléti szolgáltatást, nappali ellátás-idősek klubja szolgáltatást a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Városi Szociális Szolgáltató Központ és Árpád-házi Szent Erzsébet Időskorúak Átmeneti Gondozóháza útján biztosítja.
(2) Az intézmény a képviselő-testület által vállalt szakmai feladatként időskorúak és demens betegek átmeneti elhelyezését is biztosítja.
(3) A szociális szolgáltatás igénybevételére vonatkozó kérelmet az Intézményvezetőhöz kell benyújtani.
(4) Az intézményvezető írásban értesíti döntéséről az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét.
(5) Az intézményvezető köteles külön eljárás nélkül soron kívül biztosítani az ellátást annak a személynek, akinél a késedelem egészségét, életét, testi épségét, fizikai és lelki fejlődését veszélyezteti.
25/A. §14 (1) Az intézményvezető az ellátás igénybe vételének megkezdésekor a gyermekjóléti szolgálat kivételével megállapodást köt az ellátás igénybe vevőjével.
(2) A megállapodás tartalmazza:
a) a megállapodás módosításának szabályait,
b) az intézményi jogviszony megszűnésének szabályait,
c) a felmondás szabályait,
d) a panasztétel lehetőségét, annak kivizsgálásának módját.
25/B. §15 (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen:
a) koruk miatt rászorult, 62 életévét betöltött személyek,
b) egészségi állapotuk miatt rászorultak,
c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük miatt rászorultak,
d) szenvedélybetegségük miatt rászorultak,
e) hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személy, aki semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkezik.
(2) Étkezés igénybevétele történhet:
a) étel házhoz szállításával,
b) étel elvitelének lehetőségével.
25/C. §16 (1) A házi segítségnyújtást megelőzően a szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető elvégzi az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát.
(2) Az átmeneti elhelyezést nyújtó időskorúak átmeneti gondozóháza a szakmai programjában meghatározottak szerint biztosít ellátást
25/D. §17 A szociális ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjról, a fizetésre kötelezettek köréről, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteiről és módjáról külön rendelet rendelkezik.
25/E. §18 (1) Az intézményi jogviszony megszűnik:
a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,
b) az igénybe vevő halálával,
c) határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam lejártával,
d) az Szt. szerinti megállapodás felmondásával.
(2) Az intézményi jogviszony megszüntetését a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezheti, amely alapján az intézményi jogviszonyt az intézményvezető megszünteti. A jogviszony a felek megegyezése szerinti időpontban szűnik meg.
(3) Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti, ha:
a) a szolgáltatást igénybe vevője részéről a jogosultság feltételei nem állnak fenn,
b) az igénybe vevő másik intézményben történő elhelyezése indokolt,
c) az ellátott a házirendet súlyosan megsérti,
d) a megállapodásban meghatározott időn túl a szolgáltatást nem veszi igénybe.
(4) Az intézményvezető írásban értesíti a jogosultat
a) a személyes gondoskodás megszüntetéséről,
b) annak okáról,
c) időpontjáról,
jogorvoslat lehetőségéről.
Átmeneti és záró rendelkezések
26. § (1) Jelen rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.
(2) Jelen rendelet hatálybalépésével hatályát veszti Szendrő Város Önkormányzatának a szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 25/2013. (XII.31.) önkormányzati rendelete.
27. § [20] Az a személy, aki 2015. évben az Szt. 2015. február 28. napján hatályban lévő 38-39. §-ai alapján megállapított lakásfenntartási támogatásban részesül, jelen rendelet 16. és 17. §-a szerinti települési támogatás iránti kérelmet csak a lakásfenntartási támogatásra való jogosultsága megszűnését követően nyújthat be.
28. § [21] Szendrő Város Önkormányzata képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2014. (XI.27) önkormányzati rendelet (a továbbiakban:SZMSZ) 78. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
29. § [22] Az SZMSZ 82. § -a az alábbi h) ponttal egészül ki.
„h) Átruházott hatáskörben dönt a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 17. § (5) bekezdésben meghatározott kérelmek elbírálásáról.”
30. § [23] Az SZMSZ 100. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„100. § A jegyző az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározottakon felül az alábbi feladatokat látja el:
1. megszervezi a képviselő- testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
2. rendszeres tájékoztatást ad a képviselőtestületnek, bizottságoknak, a polgármesternek az önkormányzat munkáját érintő új jogszabályokról.
3. szervezi a jogi felvilágosító munkát,
4. gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről,
5. biztosítja a hivatal működési rendjét és fegyelmét
6. átruházott hatáskörben dönt a települési támogatás odaítéléséről”
Az 1/A. §-t a Szendrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 6. § a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § (1) bekezdése a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § (2) bekezdése a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 14. § (2) bekezdése a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 15. § (2) bekezdése a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 16. § a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 7. §-ával megállapított szöveg.
A 17. § (1) bekezdése a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 19. § (1) bekezdése a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 9. §-ával megállapított szöveg.
A 21. § a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 10. §-ával megállapított szöveg.
A 22. § (2) bekezdése a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 11. §-ával megállapított szöveg.
A 25. § a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 12. §-ával megállapított szöveg.
A 25/A. §-t a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 13. §-a iktatta be.
A 25/B. §-t a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 13. §-a iktatta be.
A 25/C. §-t a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 13. §-a iktatta be.
A 25/D. §-t a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 13. §-a iktatta be.
A 25/E. §-t a Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 26.) önkormányzati rendelete 13. §-a iktatta be.