A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya a BO/13/16809-11/2021. iktatószámú levelében szakmai segítségnyújtást küldött a közművelődési rendelet vonatkozásában, amely alapján a rendelet módosítása vált szükségessé.

A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) alapján az önkormányzati rendelet bevezető részének megszövegezésekor az önkormányzat feladatköreként az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének megfelelő pontját, a helyi önkormányzatokról szóló törvénynek a feladatkört megállapító rendelkezését kell feltüntetni. Továbbá a Jszr. 52. § (2) bekezdése meghatározza a jogszabály bevezető részének kötelező tartalmi elemeit, mely alapján helytelen gyakorlat a rendelet tárgyának rövid leírása.

A rendelet megalkotásakor hatályban lévő Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 13/2021. (VI.14.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 27. § (5) bekezdése alapján a téma szerint illetékes bizottságok véleményével terjeszthetők a testület elé a helyi rendeletek tervezetei. Az SZMSZ 29. § (6) bekezdése szerint az Oktatási, Kulturális, Sport és Szociális Bizottság feladat és hatáskörébe tartozik a közművelődési rendelet véleményezése. A bizottság a rendelet-tervezetet tárgyalta és elfogadásra javasolta ugyan a képviselő-testületnek, viszont a rendelet bevezető részében ez nem került feltüntetésre.