Emőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete
a közterület rendjéről és használatáról
Hatályos: 2026. 01. 01Emőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete
a közterület rendjéről és használatáról
[1] A rendelet megalkotásának célja, hogy a közterület használat engedélyezésének feltételei, valamint a használat díja meghatározásra kerüljön. Az önkormányzat a rendelet megalkotásával felügyelni szeretné a közterületek használatát, ezzel is elősegítve és megtartva, hogy a település továbbra is élhető legyen. A helyi szabályozás elsősorban a közösségi érdeket védi.
[2] Emőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában foglalt feladatkörében eljárva, Emőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működés Szabályzatáról szóló 14/2024.(X.11.) önkormányzati rendelet 26. § (1) bekezdés p) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság, valamint a 14/2024.(X.11.) önkormányzati rendelet 28. § (2) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörben eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja
1. § A rendelet célja azon helyi szabályok megállapítása, amelyek városképi, városrendezési, közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével határozzák meg a közterület használatot.
2. A rendelet hatálya
2. § A rendelet területi hatálya Emőd Város közigazgatási területén a közhasználatra szolgáló minden olyan önkormányzati tulajdonban álló földterületre terjed ki, amelyet az ingatlan-nyilvántartás közterületként tart nyilván.
3. § A rendelet személyi hatálya kiterjed a közterület tulajdonosára, használójára, igénybe vevőjére, minden természetes és jogi személyre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre.
4. § Nem terjed ki a rendelet hatálya:
a) a piacokra
b) a gyülekezési jogról szóló 2018, évi LV. törvény és a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény hatálya alá tartozó közterület-használatára.
c) a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény 5/A. § (2) bekezdés hatálya alá tartozó reklámhordozó eszköz elhelyezésére.
3. A közterület-használat engedélye
5. § Közterület alábbi célú használatához közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) kereskedelmi tevékenység folytatása, javító vagy egyéb szolgáltató tevékenység végzése, ideértve különösen
aa) a közvetlen kipakolással megvalósuló alkalmi árusító tevékenységet,
ab) az árusító (pl.: élelmiszer, gyümölcs, virág, zöldség, könyv, hírlap, dohány árusításra szolgáló) pavilon elhelyezését,
ac) a járműről történő árusítást, a mozgóboltot, valamint a felvásárlási tevékenységet;
b) a közterületre 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzlet-előtető vagy ernyőszerkezet, könnyűszerkezetes tetővel fedett vagy fedetlen vendéglátó-ipari előkert, kerthelyiség, terasz kialakítása, fenntartása;
c) reklámtábla, reklám célú egyéb tárgy, hirdetőtábla, egyéb hirdető-berendezés, cégtábla vagy egyéb nem közlekedési tájékoztató tábla elhelyezése (ideértve a közcélú épületen történő elhelyezést is), továbbá az önállóan álló kirakatszekrény elhelyezése;
d) cirkuszi tevékenység, mutatványos tevékenység (körhinta, céllövölde, gokart, játékvár, stb.) folytatása;
e) építőanyag, törmelék és föld valamint építési munkával kapcsolatban eszköz - így különösen állvány, konténer - elhelyezése, ha az a 72 órás időtartamot meghaladja;
f) tüzelőanyag elhelyezése, ha az a 72 órát meghaladja;
g) kereskedelmi célú rendezvény, kiállítás, vásár, bemutató tartása.
6. § Nem kell közterület-használati engedélyt beszerezni:
a) közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének elfoglalásához,
b) út tartozékának elhelyezéséhez,
c) az elektromos-, a gáz-, a víz- és csatorna-, valamint távközlési hálózat üzemeltetőinek a hibaelhárítás érdekében végzett munkálataihoz,
d) a közterület kezelője által közterületen végzett munkálatokra,
e) az önkormányzat által szervezett rendezvényekre általa meghívott mutatványos vagy cirkuszi tevékenységet végzők, továbbá bemutatót tartók számára.
7. § (1) Az önkormányzatnak és költségvetési szerveinek nem kell közterület-használati engedélyt beszereznie.
(2) Az önkormányzat a filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó szabályokról külön rendeletben rendelkezik.
8. § (1) Nem adható közterület-használati engedély:
a) a közterület károsításával járó közterület-használatra,
b) a közbiztonságot veszélyeztető, közerkölcsöt sértő tevékenység folytatására, dolog elhelyezésére,
c) rendezvény időtartama kivételével szeszes ital árusítására.
d) autóbusz, teher áruszállításra szolgáló gépjármű, veszélyes anyagot szállító jármű, kamion, lassú jármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi, félpótkocsi, nyerges vontató parkolására, üzemképtelen jármű tárolására.
e) házaló kereskedelemre.
(2) Amennyiben a közterület-használat a közlekedést tartósan akadályozza, a közterület-használati engedélyben a kérelmező számára a közlekedés megfelelő biztosítása érdekében intézkedések megtételére vonatkozó kötelezettség írható elő.
9. § (1) A közterület-használati engedély iránti kérelmet az Emődi Polgármesteri Hivatalba kell benyújtani legkésőbb a közterület használat megkezdése előtt 8 nappal az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon. A nyomtatvány benyújtására lehetőség van elektronikus formában is.
(2) A közterület-használati engedély kiadása tárgyában a döntés a polgármester hatáskörébe tartozik.
(3) A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.
10. § (1) A közterület-használati engedély határozott időre adható. A határozott időre történő közterület-használati engedély érvényessége kérelemre meghosszabbítható, ha annak feltételei továbbra is fennállnak.
(2) A közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év lehet.
11. § A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell
a) a közterület-használat jogosultját és annak azonosító adatait
b) a közterület-használat célját és időtartamát, illetve azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes.
c) a közterület-használat helyének, módjának meghatározását, és egyéb feltételeinek pontos meghatározását.
d) a kiadott közterület-használati engedélyből eredő jogok át nem ruházhatóságát,
e) a közterület-használati engedély hatályának megszűnése vagy annak visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettséget,
f) a közterület-használati díj mértékét és megfizetésének módját,
g) az engedély visszavonásának eseteit
h) utalást arra, hogy a hozzájárulás amennyiben szükséges csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes
i) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és környezetvédelmi, valamint a munka – és balesetvédelmi előírásokra történő utalást.
4. A közterület-használati díj
12. § (1) A közterület használója a közterület engedély-köteles használatáért használati díjat fizet. A közterület-használati díj mértékét a 2. melléklet tartalmazza.
(2) A rendszeresen (előreláthatóan legalább egy hónapos időtartamban és legalább heti egy napon) alkalmi árusítást folytató árus, mozgóárus, mozgóbolt útján kereskedelmi tevékenységet folytató, felvásárló kérheti, hogy a közterület-használati díjat havonta egy összegben fizesse meg.
(3) Az engedélyes, illetve a közterület használója a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
13. § (1) A közterület-használati díjat - a (4) bekezdésben foglaltak kivételével - előre kell megfizetni az engedély jogerőre emelkedését követő 5 napon belül egy összegben az Önkormányzat 11734004-15348568 költségvetési számlájára. Amennyiben a határozott időre szóló közterület-használat időtartama a 2 hónapot meghaladja, a díj megfizetését részletekben is lehet teljesíteni.
(2) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét, előtető, ernyőszerkezet esetén annak közterületre eső vízszintes vetületét kell figyelembe venni. Reklám-, cég- és hirdetőtábla, hirdető-berendezés elhelyezése esetén annak felületét kell alapul venni.
(3) A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap, illetve m2 egy egésznek számít.
(4) Önkormányzati rendezvényeken történő árusítás során lehetőség van a napi díj helyszínen történő megfizetésére.
(5) A polgármester közérdekű, vagy jótékony cél érdekében végzett közterület használati tevékenység esetén eltekinthet a közterület használati díj megfizetésétől.
14. § Mentes a közterület-használati díj fizetése alól a közcélú rendezvény tartása. Közcélúnak minősül az a rendezvény, amely a község lakossága egészének, illetve jelentős részének érdekét szolgálja, így különösen, amely a kulturális vagy tudományos értékek megőrzését, gyarapítását, a hagyományok ápolását, az egészség megőrzését, a társadalmi kapcsolatok erősítését szolgálja.
5. Közterület-használat szabályai
15. § (1) A közterület használója köteles az igénybe vett közterületet és környezetét tisztán és rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban tartani, a közterület-használat során keletkezett hulladék tárolásáról, elhelyezéséről gondoskodni.
(2) A közterület-használat megszűnése vagy az engedély visszavonása esetén az engedélyes köteles az eredeti állapotot saját költségén helyreállítani, a területet tisztán, rendezett állapotban visszaadni, a keletkezett hulladékot elszállítani, ennek megtörténtét az önkormányzat hivatalában haladéktalanul bejelenteni.
(3) A közterület-használati engedély másra át nem ruházható.
(4) A közterületen található tartós létesítmény tulajdonjogának megváltozása esetén az új tulajdonos köteles új közterület-használati engedélyt beszerezni.
16. § (1) A közterület használati engedély megszűnik:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével
b) az engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével
c) amennyiben a területre üzemzavar-elhárítás miatt, vagy a tulajdonos önkormányzatnak fontos közérdekéből szüksége van
d) annak visszavonásával
(2) A közterület-használati engedélyt vissza kell vonni, ha a közterület-használó írásbeli felszólítás ellenére
a) a közterületet a közterület-használati engedélyben meghatározottaktól eltérően, más célra vagy más módon használja,
b) a közterület rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban tartására, tisztán tartására vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, vagy
c) a díjfizetési kötelezettségének nem tesz eleget.
(3) Amennyiben a közterület-használati engedély a (2) bekezdésben foglalt okból visszavonásra kerül, úgy az engedélyes a város közigazgatási területén belül a határozat jogerőre emelkedésétől számított egy évig nem kaphat közterület-használati engedélyt.
17. § (1) A közterület-használati engedélyhez kötött, de engedély nélküli közterület-használat esetén a használó az engedélyező hatóság vagy az e rendeletben a közterület-használat szabályainak megsértése miatt közigazgatási bírság kiszabására kijelölt hatóság felszólítására köteles a használatot megszüntetni és az eredeti állapotot saját költségén visszaállítani. Amennyiben e kötelezettségének a megadott határidőre nem tesz eleget, az engedélyező hatóság azt a kötelezett költségére és veszélyére elvégeztetheti.
(2) Azt, aki közterületen engedély nélkül közterület-használati engedélyhez kötött tevékenységet folytat, az engedélyben foglaltakhoz képest nagyobb mértékű közterületet használ vagy a közterületet az engedélyben foglaltakhoz képest olyan más célra használja, amelyre e rendelet közterület-használati díjra vonatkozó szabályai szerint magasabb összegű közterület-használati díjat kell fizetni, az egyéb jogkövetkezmények alkalmazása mellett a közterület-használót kötelezni kell az engedély nélküli vagy eltérő használat tartamára az egyébként fizetendő közterület használati díj megfizetésére.
(3) A Képviselő-testület a közterület e rendeletben foglaltaknak megfelelő használatát a közösségi együttélés alapvető szabályainak minősíti. Aki az e rendelet szerint engedélyköteles közterület használatot engedély nélkül valósít meg, vagy a közterületet nem az engedélyben meghatározott körben vagy módon használja, a közösségi együttélés alapvető szabályát megsérti. Az ilyen magatartást megvalósító személy ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, vagy természetes személy esetén kétszázezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(4) A képviselő-testület az e rendeletben meghatározott, a közterület használat szabályainak megszegőjével szemben a közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos hatáskört a jegyzőre ruházza.
18. § Ez a rendelet 2026. január 1-jén lép hatályba.
1. melléklet a 18/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelethez
1. Kérelmező neve, cégneve: .................................................................................................................................................................................................................................
2. Kérelmező lakcíme (székhelye): ........................................................................................................................................................................................................................
3. Természetes személy kérelmező esetén:
a) születési hely: .....................................................................................................................................................................................................................................................
b) születési idő: .......................................................................................................................................................................................................................................................
c) anyja neve: ..........................................................................................................................................................................................................................................................
d) személyi igazolvány száma: ................................................................................................................................................................................................................................
e) adóazonosító jele: ................................................................................................................................................................................................................................................
4. Ha a kérelmező gazdasági társaság, egyéb szervezet, egyéni vállalkozó vagy őstermelő
a) cégjegyzékszáma, nyilvántartásba vételi száma: .................................................................................................................................................................................................
b) adószáma: .............................................................................................................................................................................................................................................................
c) képviseletre jogosult személy neve, képviselet jogcíme: .......................................................................................................................................................................................
5. Közterület használat célja: .....................................................................................................................................................................................................................................
6. Használni kívánt közterület megjelölése, mértéke: ................................................................................................................................................................................................
7. Közterület-használat módja: ...................................................................................................................................................................................................................................
8. Közterület-használat időtartama, rendszeres használat esetén annak megjelölése, hogy a rendszeres használat előreláthatólag milyen időtartamig tart, továbbá, hogy a használatra mely napokon (a hét, hónap mely napjain) kerül sor: ................................................................................................................................................................................. A kérelemhez mellékelni kell:
a) helyhez kötött közterület-használat esetén helyszínrajzot,
b) a kérelmező által folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát,
c) cégkivonat, aláírási címpéldány egyéni vállalkozói igazolvány vagy őstermelői igazolvány másolatát.
2. melléklet a 18/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelethez
1. Használat célja, díj mértéke (a díj Áfamentes)
1.1. Kereskedelmi tevékenység folytatása, javító vagy egyéb szolgáltató tevékenység végzése közül
1.1.1. Közvetlen kipakolással megvalósuló alkalmi árusító tevékenység esetén: 2.000 Ft/nap
1.1.2. Árusító (pl. élelmiszer, gyümölcs, zöldség, virág, könyv, hírlap árusításra szolgáló) pavilon elhelyezése esetén 500 Ft/nap/m2
1.1.3. Járműről történő árusítás, mozgóbolt, valamint a felvásárlási tevékenység esetén: 2.000 Ft/nap
1.2. A közterületre 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzlet-előtető vagy ernyőszerkezet, könnyűszerkezetes tetővel fedett vagy fedetlen vendéglátó-ipari előkert, kerthelyiség, terasz kialakítása, fenntartása 100 Ft/nap/m2, 1 hónapon túl 50 Ft/nap m2
1.3. Reklámtábla, reklám célú egyéb tárgy, hirdetőtábla, egyéb hirdető berendezés, cégtábla vagy egyéb nem közlekedési tájékoztató tábla elhelyezése (ideértve a közcélú épületen történő elhelyezést is), továbbá az önállóan álló kirakatszekrény elhelyezése: 1.000 Ft/m2/hó
1.4. Cirkuszi tevékenység, mutatványos tevékenység (körhinta, céllövölde, gokart, játékvár, ...stb.) végzése 10.000 Ft/nap
1.5. Építőanyag, törmelék és föld, valamint építési munkával kapcsolatban eszköz - így különösen állvány, konténer - elhelyezése, ha az a 72 órát meghaladja - a 72 órás időtartamot követően: 20 Ft/m2/nap
1.6. Tüzelőanyag elhelyezése, ha az a 72 órát meghaladja - a 72 órás időtartamot követően: 100 Ft/m2/nap
1.7. Kereskedelmi célú rendezvény, kiállítás, vásár, bemutató tartása: 100 Ft/m2/nap