Mezőcsát Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2021. (V.26.) önkormányzati rendelete
a zajvédelem helyi szabályairól
Hatályos: 2021. 06. 01Mezőcsát Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2021. (V. 26.) önkormányzati rendelete
a zajvédelem helyi szabályairól
Mezőcsát Város Önkormányzatának Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a Képviselő-testület feladat- és hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a környezet védelemének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (1) bekezdésében, valamint (4) bekezdésének f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, és az illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv – a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése szerinti – véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
I. FEJEZET A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja, hogy meghatározza az ember egészséghez, egészséges környezethez való jogának védelme érdekében a helyi zajvédelmi szabályokat.
(2) A rendelet célja különösen a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) hatálya alá nem tartozó
- a) közterületi rendezvényeken műsor- és zeneszolgáltatásra, azok hangosítására szolgáló berendezések használata,
- b) magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységre vonatkozó helyi zajvédelmi szabályok előírása.
II. FEJEZET A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya Mezőcsát város közigazgatási területén a természetes személy, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által állandó vagy ideiglenes jelleggel, zajkibocsátással járó:
- a) magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységre,
- b) kertépítéssel, zöldfelület-fenntartással kapcsolatos tevékenységre,
- c) magáningatlanon hangosító berendezést alkalmazó rendezvényre,
- d) vendéglátó egység területén hangosító berendezés üzemeltetésére,
- e) közterületen hangosító berendezés üzemeltetésével járó rendezvény tartására terjed ki.
(2) E rendelet hatálya nem terjed ki:
- a) Mezőcsát Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) és a tulajdonában lévő szervezetei által megrendezett közterületi rendezvényekre,
- b) az egészségügyi mentési tevékenység, a tűzoltási feladatok, a műszaki mentés és bűnüldözési tevékenység által keltett zajra és rezgésre,
- c) a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvényekre, a választási eljárásról szóló törvény hatálya alá tartozó gyűlések során végzett tevékenységekre,
- d) a vallási tevékenység végzésére.
III. FEJEZET Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában a Korm. rendeletben, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben meghatározott fogalmakat kell alkalmazni.
(2) E rendelet alkalmazásában:
- a) Hangosító berendezés: bármely hangszóró vagy műsorforrás, beleértve az élőzene, élő műsor szolgáltatására alkalmas eszközt, berendezést.
- b) Közterületi rendezvény: hangosítást igénylő, előre meghatározott célból, helyen és időben szervezett formában tartandó összejövetel (művészeti, tudományos, közművelődési, politikai, stb.).
- c) Magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenység: olyan zajhatással járó, háztartáson belüli tevékenység, amely alkalmas mások nyugalmának megzavarására (így különösen lakásfelújítással, építkezéssel, kertgondozással kapcsolatos tevékenységek; zenélés, zenehallgatás; motoros gép üzemeltetése; favágás, fűrészelés, fűnyírás, stb.).
IV. FEJEZET A lakosság háztartási igényeit kielégítő tevékenységre vonatkozó szabályok
4. § (1) Magánszemélyek, a településen tartózkodók nyugalmának biztosítása érdekében zajos, illetve zajkibocsátással járó háztartási tevékenységet az alábbi időpontokban végezhetnek:
- a) munkanapokon 07.00 és 20.00 óra között,
- b) szabadnapokon 09.00 és 19.00 óra között,
- c) munkaszüneti napokon 09.00 és 18.00 óra között.
(2) Házirenddel rendelkező társasházak esetén a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott időhatárokat kell figyelembe venni, azonban minden esetben szükséges a közös képviselőt, ennek hiányában a többi lakót előzetesen értesíteni a tevékenység végzéséről.
(3) A csendet 22.00 órától 08.00 óráig a szabadban vagy nyitott ajtajú, ablakú helyiségben hangos énekléssel, zenével, hangszerrel, vagy egyéb módon megzavarni tilos.
(4) Tilos indokolatlanul a nehézgépjárművek, gépkocsik, motorkerékpárok, quadok motorjának túráztatása, feltúráztatott motorral való járatása, kürtjelzés.
(5) Építési, bontási munkálatok kizárólag az (1) bekezdés a) és b) pontjai szerinti időpontokban végezhetők. Ezen időszakon kívül, továbbá a munkaszüneti napokon ilyen tevékenységet végezni tilos.
(6) Kertműveléshez, zöldfelület fenntartásához kapcsolódó zajkibocsátó tevékenység (fűnyírás, favágás, motoros fűrészelés, kerti traktor, stb.), valamint egyéb gépi berendezések (csiszoló, flex, fúró, stb.) működtetése kizárólag az (1) bekezdés a) és b) pontjai szerinti időpontokban végezhető. Ezen időszakon kívül, továbbá munkaszüneti napokon e tevékenységeket végezni tilos.
(7) Az ablakklíma berendezés és klímaberendezések kültéri egységei oldalhatáron álló és zártsorú beépítési mód esetén kizárólag a hátsókert felőli, valamint a 2,5 méternél szélesebb oldalkert felőli homlokzaton helyezhetők el. A keletkező meleg levegőt és kondenzvizet a szomszédos épületek, rendeltetési egységek zavarása nélkül kell elvezetni.
V. FEJEZET Vendéglátó egységek területén üzemeltetett hangosító berendezésre vonatkozó szabályok
5. § (1) Vendéglátó egység területén hangosító berendezést
- a) munkanapokon 07.00 és 22.00 óra között,
- b) szabadnapokon és munkaszüneti napokon 08.00 és 24.00 óra között üzemeltethet a Korm. rendelet 10. § (1) bekezdésének figyelembevételével.
(2) Hangosító berendezést alkalmazó rendezvény vendéglátó egység területén az (1) bekezdés a) és b) pontjain kívüli időszakokban az 1. mellékletben található formanyomtatvány alapján, a vendéglátó egység 50 méteres körzetében lévő szomszédos lakóingatlanok tulajdonosainak, bérlőinek legalább 80 %-ának beleegyező nyilatkozatával kerülhet megrendezésre, amennyiben a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendeletszerinti nyilvántartásba vétel során erről nyilatkozott. A bejelentést a rendezvény tervezett időpontja előtt legalább 8 nappal kell a Mezőcsáti Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjéhez (a továbbiakban: Jegyző) benyújtani.
(3) A bejelentésről a Jegyző igazolást állít ki. Hiányos kérelem esetén az igazolás kiállítása megtagadható.
VI. FEJEZET Magáningatlanon hangosító berendezést alkalmazó rendezvény tartására vonatkozó szabályok
6. § (1) Magáningatlan épületen kívüli területén (kerthelyiség, terasz stb.) hangosító berendezést alkalmazó, nem üzletszerű és nem szolgáltató jellegű rendezvény
- a) hétfőtől csütörtökig 08.00 és 22.00 óra között,
- b) pénteken és szombaton, valamint szabadnapokon 10.00 és 24.00 óra között
- c) vasárnap és munkaszüneti napokon 10.00 és 22.00 óra között tartható.
(2) Magáningatlan épületen kívüli területén (kerthelyiség, terasz stb.) hangosító berendezést alkalmazó, nem üzletszerű és nem szolgáltató jellegű rendezvény az (1) bekezdésen kívüli időszakokban az 1. mellékletben található kitöltött formanyomtatvány alapján, és az ingatlan 50 méteres körzetében lévő szomszédos ingatlanok tulajdonosainak, bérlőinek legalább 80 %-ának beleegyező nyilatkozatával kerülhet megrendezésre. A bejelentést a rendezvény tervezett időpontja előtt legalább 8 nappal kell a Jegyzőhöz benyújtani.
(3) A bejelentésről a Jegyző igazolást állít ki. Hiányos kérelem esetén az igazolás kiállítása megtagadható.
VII. FEJEZET Közterületi rendezvények során üzemeltetett zajforrásokra vonatkozó rendelkezések
7. § (1) Mezőcsát Város közigazgatási területén a napi egy óra időtartamot meg nem haladó közterületi rendezvényt, nappali viszonylatban (06.00 – 22.00 óra között) a Jegyzőnél kell bejelenteni a rendezvény tervezett időpontja előtt legalább 8 nappal a 2. mellékletben található formanyomtatványon.
(2) A bejelentésről a Jegyző igazolást állít ki. Hiányos kérelem esetén az igazolás kiállítása megtagadható.
(3) A napi egy óra időtartamot meghaladó közterületi rendezvény nappali viszonylatban, illetve időtartamtól függetlenül éjszakai viszonylatban (22.00 – 06.00 óra között) engedélyköteles. Az engedély iránti kérelmet a 3. mellékletben található formanyomtatványon kell benyújtani a Jegyzőnél a rendezvény tervezett időtartama előtt legalább 15 nappal.
(4) A közterületi rendezvények helyszínét úgy kell megválasztani, hogy annak zajhatása a lehető legkisebb mértékben zavarja a helyszín környezetében élők, a szálláshelyek, irodaépületek, az egészségügyi, oktatási és szociális intézmények, gyermek- és ifjúságvédelmi intézmények, vallásgyakorlásra szolgáló intézmények és közigazgatási szervek tevékenységét.
(5) A kérelem elbírálásáról, átruházott hatáskörben a Jegyző az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben (a továbbiakban: Ákr.) alapján határozattal dönt.
(6) A Jegyző az engedély kiadását megtagadja, ha a kérelemből és annak mellékletéből a zajvédelmi felelősség nem állapítható meg, vagy a várható zajkibocsátás meghaladja az előírt határértékeket, illetve amennyiben a kérelmező a 7. § (3) bekezdésben foglaltakat nem teljesíti.
(7) A Jegyző a közterületi rendezvények igazolásait és zajkibocsátási engedélyeket tájékoztatásul megküldi a Tiszaújvárosi Rendőrkapitányságnak.
(8) A közterületi rendezvény igazolásában vagy zajkibocsátási engedélyben foglaltakat a Jegyző ellenőrizheti.
(9) A rendezvény helyszíni kapcsolattartója az igazolást, illetve a zajkibocsátási engedélyt köteles a rendezvény helyszínén tartani és a Hatóságok felhívására azt bemutatni.
VIII. FEJEZET A rendeletben előírt határértékek betartásának ellenőrzése
8. § (1) Lakossági panaszok kivizsgálását (a határérték betartását és az üzemelés rendjét) a Jegyző jogosult ellenőrizni.
(2) A lakossági panasz, vagy közérdekű bejelentés esetében az engedélyezett, vagy működő helyhez kötött hangosító berendezés által okozott zajterhelés ellenőrzése érdekében műszeres zajmérés, zajvizsgálat rendelhető el, amelyet a vonatkozó szabvány előírásai szerint kell végezni.
(3) Az üzemeltető által vitatott lakossági bejelentés esetén – eredménytelen egyeztetések után – az üzemeltető köteles saját költségére zajvizsgálatot és szakértői véleményt készíttetni a hatósági felszólítást követő 30 napon belül.
(4) A hatóság által megrendelt – a határérték betartását ellenőrző – zajvizsgálat költségeit a zajos tevékenység okozója köteles viselni abban az esetben, ha részéről a határérték túllépés megállapítható.
(5) Határérték túllépése esetén az üzemeltetőt olyan műszaki, vagy egyéb intézkedésekre kell kötelezni, amelyek biztosítják a határérték betartását. Az üzemeltetőnek a zajcsökkentő intézkedések elvégzését követően a határérték betartását zajvizsgálaton alapuló szakvélemény benyújtásával kell igazolni.
IX. FEJEZET Eljáró hatóságok és jogkövetkezmények
9. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó önkormányzati hatósági ügyek elsőfokú elbírálása a Jegyző hatáskörébe tartoznak.
(2) A rendeletben foglaltak betartását a Jegyző, vagy az általa megbízott személy ellenőrzi. Az ellenőrzésre hivatalból vagy bejelentés alapján kerül sor.
(3) Ha a Jegyző a zajvédelmi szakvélemény alapján megállapítja, hogy a zajforrás a külön jogszabályban meghatározott veszélyes mértékű környezeti zajt okoz, – a külön jogszabályban meghatározott jogkövetkezményeken túl – a zajforrás jellegének megfelelően az üzemeltetőt:
- a) a vonatkozó határérték teljesítésére kötelezheti,
- b) a veszélyes mértékű zaj megszüntetésére alkalmas intézkedési terv benyújtására és végrehajtására kötelezheti.
- c) a határérték vagy a hatósági határozatban foglaltak be nem tartása esetén 50.000.- Ft-ig terjedő helyszíni bírsággal, illetve természetes személy esetén 200.000.- Ft-ig, jogi személy esetén 2.000.000.- Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújthatja,
- d) a zajforrás működését megtilthatja.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásban a Jegyző jár el.
(5) A közigazgatási bírság kiszabására a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény, végrehajtási rendjére az Ákr. megfelelő rendelkezései vonatkoznak.
10. § Ez a rendelet 2021. június 1-jén lép hatályba.
1. melléklet
Bejelentés magáningatlanon/vendéglátó egység területén tartott rendezvény zajkibocsátásához
2. melléklet
Bejelentés közterületi rendezvény zajkibocsátásához
(A napi egy óra időtartamot meg nem haladó közterületi rendezvény megtartása esetén)
3. melléklet
Bejelentés közterületi rendezvény zajkibocsátásához
(A napi egy óra időtartamot meghaladó közterületi rendezvény megtartása esetén)