Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 22.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról és szociális szolgáltatásokról

Hatályos: 2026. 01. 23

Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 22.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról és szociális szolgáltatásokról

2026.01.23.

[1] Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokról és szociális szolgáltatásokról szóló önkormányzati rendelete megalkotásának célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátások és szociális szolgáltatások helyi formáit, igénybevételük szabályait, valamint az ellátásokra való jogosultság feltételeit, érvényesítésének garanciáit, folyósításuk és ellenőrzésük szabályait.

[2] Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) és (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésben, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2025. (X. 13.) önkormányzati rendelet 5. mellékletében meghatározott véleményezési jogkörében eljáró Humánpolitikai és Jóléti Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya az Alsózsolca város közigazgatási területén bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, e címen életvitelszerűen élő, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1) - (3) bekezdésében megjelölt személyekre, továbbá az Szt. 7. § (1) bekezdésében meghatározott természetes személyekre terjed ki.

2. Eljárási rendelkezések

2. § (1) E rendelet alkalmazásában az Szt. 4. § (1)-(5) bekezdéseiben meghatározottak irányadóak.

(2) Az Szt. 5-16. §-ait az e rendelet alapján biztosított ellátásokra is alkalmazni kell.

(3) Az eljárás hivatalból vagy kérelemre indul. A kérelmet elektronikusan, szóban vagy az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani, mely az Alsózsolcai Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) ügyfélszolgálatán szerezhető be, elektronikusan letölthető a www.alsozsolca.hu weboldalról.

(4) A kérelem elektronikusan, postai úton, vagy személyesen nyújtható be a Hivatalban. A szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni.

(5) A kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmi viszonyairól szóló nyilatkozatokat, igazolásokat és mindazokat a bizonyítékokat, amelyek - az Szt. és e rendeletben foglaltak szerint - az ügy elbírálásához elengedhetetlenül szükségesek.

(6) A kérelmező a kérelem aláírásával egyidejűleg írásbeli hozzájárulását adja ahhoz, hogy a Hivatal az illetékes hatóságoktól, munkáltatótól a kérelmező jövedelmi viszonyaira vonatkozó tájékoztatást kérjen. A Hivatal az adatokat köteles bizalmasan kezelni és azokat kizárólag a kérelemben szereplő célra felhasználni.

(7) A kérelmező köteles együttműködni a Hivatallal szociális helyzetének feltárása során. A jogosultsági feltételek fennállásának vizsgálata során a szociális rászorultság megállapítása és a vagyoni viszonyok tisztázása érdekében környezettanulmány készíthető a kérelmező által megadott lakóhelyen vagy tartózkodási helyen.

(8) A támogatások kifizetése a Hivatal házipénztárából történő kifizetéssel, vagy a kérelmező által megadott folyószámlára utalással történik.

II. Fejezet

Pénzbeli és természetbeni ellátások, és szociális alapszolgáltatások

3. § A rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket az Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) által átruházott hatáskörben Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humánpolitikai és Jóléti Bizottsága (a továbbiakban: Humánpolitikai és Jóléti Bizottság), valamint Alsózsolca Város Önkormányzata polgármestere (a továbbiakban: polgármester) gyakorolja.

4. § (1) Az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén kérelemre megállapítandó pénzbeli és természetbeni ellátások:

a) rendkívüli települési támogatás,

b) eseti rendkívüli települési támogatás

c) gyermekneveléshez kapcsolódó települési támogatás,

d) beiskolázási támogatás,

e) Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatás

f) temetési támogatás,

g) gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz támogatás,

h) időskorúak egyszeri támogatása,

i) szépkorúak támogatása

j) köztemetés

k) karácsonyi támogatás.

(2) A személyes gondoskodás keretében biztosított szociális alapszolgáltatások:

a) étkeztetés,

b) családsegítés,

c) házi segítségnyújtás,

d) támogató szolgáltatás,

e) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,

f) idősek nappali ellátása,

g) demens betegek nappali ellátása.

III. Fejezet

Pénzbeli és természetbeni ellátások

3. Rendkívüli települési támogatás

5. § (1) Az önhibáján kívül, létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatás kerül megállapításra feltéve, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg szociális vetítési alap kétszeresét, egyedülálló esetén két és félszeresét.

(2) Létfenntartási gond, illetve rendkívüli élethelyzet különösen:

a) a kérelmező önmaga és családja fenntartásáról más módon nem tud gondoskodni és a kialakult helyzet életüket, testi épségüket veszélyezteti,

b) a kérelmező alkalmanként jelentkező többletkiadásai miatt – különösen betegség vagy egyéb, előre nem látható esemény következtében – saját maga és a családjában élők létfenntartása veszélybe került.

(3) A benyújtandó kérelem nyomtatványt az 1. melléklet tartalmazza.

(4) A benyújtott kérelmekről a Humánpolitikai és Jóléti Bizottsága átruházott hatáskörben dönt.

4. Eseti rendkívüli települési támogatás

6. § (1) Előre nem látható, sürgős ügyekben a polgármester kérelemre eseti rendkívüli települési támogatást nyújt, ha a kérelmezőt természeti katasztrófa, elemi kár (tűz, szélvihar, földrengés, felhőszakadás, árvíz, jégverés, egyéb, előre nem várt rendkívüli esemény) következtében anyagi kár érte feltéve, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg szociális vetítési alap tízszeresét, egyedülálló esetén tizenötszörösét.

(2) Az eseti rendkívüli települési támogatás egyszeri összege alkalmanként nem lehet kevesebb 5000 Ft-nál és nem haladhatja meg a 200.000 Ft-ot.

(3) A benyújtandó kérelem nyomtatványt az 1. melléklet tartalmazza.

(4) A polgármester a döntéséről a Humánpolitikai és Jóléti Bizottságot a soron következő ülésén tájékoztatja.

5. Gyermekneveléshez kapcsolódó települési támogatás

7. § (1) A kérelmező részére gyermeke jogán gyermekneveléshez kapcsolódó települési támogatás kerül megállapításra gyermeke betegségére vagy a gyermekkel kapcsolatos rendkívüli élethelyzetre (különösen alkalmanként jelentkező rendkívüli többletkiadás) tekintettel, feltéve, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg szociális vetítési alap háromszorosát, egyedülálló esetén három és félszeresét.

(2) A benyújtandó kérelem nyomtatványt az 1. melléklet tartalmazza.

(3) A benyújtott kérelmekről a Humánpolitikai és Jóléti Bizottsága átruházott hatáskörben dönt.

6. Beiskolázási támogatás

8. § (1) A kiskorú gyermek törvényes képviselője tanévkezdéskor

a) az alapfokú iskolában nappali oktatás munkarendje szerint tanuló kiskorú gyermekére tekintettel,

b) középfokú iskolában nappali oktatás munkarendje szerint tanuló gyermekére tekintettel a gyermek nagykorúságának eléréséig

beiskolázási támogatásra jogosult. A támogatás feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg szociális vetítési alap háromszorosát, egyedülálló esetén három és félszeresét.

(2) A nagykorúság elérését követően beiskolázási támogatásra saját jogán jogosult, az a kérelmező, aki

a) középfokú iskolában a nappali oktatás munkarendje szerint folytat tanulmányokat a 23. életéve betöltéséig,

b) felsőoktatási intézményben nappali rendszerű képzés munkarendje szerint folytat tanulmányokat a 25. életéve betöltéséig.

A támogatás feltétele, hogy a kérelmező jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap háromszorosát.

(3) A beiskolázási támogatás összege:

a) alapfokú oktatási intézményben tanuló gyermek esetén: 10.000 Ft,

b) középfokú oktatási intézményben tanuló gyermek esetén: 15.000 Ft,

c) felsőoktatási intézményben tanuló személy esetén: 20.000 Ft.

(4) A kiskorú gyermekre tekintettel kizárólag az egyik szülő vagy törvényes képviselő jogosult igénybe venni a beiskolázási támogatást.

(5) A beiskolázási támogatás iránti kérelem benyújtható minden év szeptember 1. napjától október 15. napjáig. A kérelem benyújtására nyitva álló határidő jogvesztő.

(6) A beiskolázási támogatás iránti kérelemhez az alapfokú, középfokú iskolában tanulmányokat folytatók esetén csatolni kell az alapfokú, középfokú, illetve felsőfokú oktatási intézmény igazolását a nappali rendszerű oktatás munkarendje szerint fennálló tanulói/hallgatói jogviszonyról.

(7) A benyújtandó kérelem nyomtatványt az 2. melléklet tartalmazza.

(8) A benyújtott kérelmekről a Humánpolitikai és Jóléti Bizottsága átruházott hatáskörben dönt.

7. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatás

9. § (1) A „Bursa Hungarica” Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat keretében ösztöndíj állapítható meg annak a pályázatát határidőben benyújtó és a benyújtás időpontjában Alsózsolca városban bejelentett lakóhellyel, illetve tartózkodási hellyel rendelkező pályázónak, aki megfelel a „Bursa Hungarica” Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerre vonatkozó Általános Szerződési Feltételekben meghatározott előírásoknak és szociális rászorultsága megállapítható. Az ösztöndíj időtartamát és az egyéb feltételeket a mindenkori pályázati felhívás tartalmazza, melyet a Képviselő-testület hagy jóvá.

(2) Az ösztöndíj elnyerésére beadott pályázatok elbírálása a Humánpolitikai és Jóléti Bizottság hatáskörébe tartozik.

8. Temetési támogatás

10. § (1) Temetési támogatásra jogosult az a kérelmező, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra kötelezett hozzátartozó volt, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.

(2) A temetési támogatás megállapításának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap hatszorosát, egyedül élő esetén hétszeresét.

(3) A támogatásra való jogosultságot a temetkezési szolgáltatást végző által az eltemettető nevére kiállított számlával kell igazolni.

(4) A temetési támogatás összege egyszeri 50.000 Ft.

(5) A benyújtandó kérelem nyomtatványt a 3. melléklet tartalmazza.

(6) A benyújtott kérelemről a polgármester átruházott hatáskörben dönt.

9. Gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz támogatás

11. § (1) Gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz támogatás kerül megállapításra annak a kérelmezőnek, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap ötszörösét, egyedülélő esetén öt és félszeresét, feltéve, hogy gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz költségének mértéke a 7.000 Ft-ot meghaladja.

(2) A gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz igény igazolására orvos, a gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz költség igazolására a gyógyszertár jogosult.

(3) Gyógyszertámogatás évente kétszer állapítható meg, összege legfeljebb 10.000 Ft alkalmanként, gyógyászati segédeszköz támogatás évente egyszer állapítható meg, összege legfeljebb 40.000 Ft.

(4) E § alkalmazásában gyógyászati segédeszköz a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 3. § 6. pontjában meghatározott eszköz.

(5) Gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz támogatás közgyógyellátás keretében támogatott gyógyszerre vagy gyógyászati segédeszközre nem állapítható meg.

(6) A benyújtandó kérelem nyomtatványt az 1. melléklet tartalmazza.

(7) A benyújtott kérelmekről Humánpolitikai és Jóléti Bizottsága átruházott hatáskörben dönt.

10. Időskorúak egyszeri támogatása

12. § (1) A polgármester egyszeri, 15.000 Ft összegű pénzbeli támogatást nyújt annak a tárgyévben a 65. életévét betöltő, illetve idősebb személynek, akinek jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap mindenkori összegének tízszeresét.

(2) A támogatás kifizetésére a tárgyév november 1. napjától kerül sor.

(3) A kérelem legkésőbb a tárgyévet követő év január 15. napjáig nyújtható be, mely határidő jogvesztő.

(4) A benyújtandó kérelem nyomtatványt a 4. melléklet tartalmazza.

11. Szépkorúak támogatása

13. § (1) A polgármester szépkorúak támogatásában részesíti azt a kérelmezőt, aki a 70., 75., 80., 85., 90., 95., 100. életévét betöltötte, és jövedelme nem haladja meg szociális vetítési alap tizenkétszeresét.

(2) A szépkorúak támogatásának összege a 70. életév betöltése esetén egyszeri 30.000 Ft, minden más korosztály számára egyszeri 40.000 Ft.

(3) A szépkorúak támogatását abban az évben lehet igényelni, amelyben a kérelmező a 70., 75., 80., 85., 90., 95., 100. életévét betöltötte.

(4) A kérelem legkésőbb a tárgyévet követő év február 15. napjáig nyújtható be, mely határidő jogvesztő.

(5) A benyújtandó kérelem nyomtatványt a 5. melléklet tartalmazza.

12. Köztemetés

14. § (1) A polgármester átruházott hatáskörben gondoskodik az elhunyt személy közköltségen való eltemettetéséről azzal, hogy az elhunyt temetése a helyben szokásos legalacsonyabb hamvasztásos temetési költség figyelembevételével történik.

(2) A polgármester az eltemetésre kötelezett személy kérelmére a köztemetés költségeinek megtérítését legfeljebb 12 havi részletben engedélyezheti.

13. Karácsonyi támogatás

15. § (1) A polgármester átruházott hatáskörben hivatalból december hónapban karácsonyi támogatásként természetbeni juttatásban részesíti azt az alsózsolcai lakost vagy családot, aki az Alsózsolcai Gondozási Központ nyilvántartásában szerepel, és önmaga, illetve családja létfenntartásáról tartósan vagy átmeneti jelleggel nem vagy nem megfelelő módon tud gondoskodni.

(2) A tárgyévben nyújtható támogatás mértékét a képviselő-testület az éves költségvetésében határozza meg.

IV. Fejezet

Szociális szolgáltatások

14. Étkeztetés

16. § (1) Étkeztetés keretében annak a szociálisan rászorultnak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, aki azt önmaga, illetve eltartottja részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képes biztosítani.

(2) Életkora miatt rászoruló az a kérelmező, aki a 65. életévét betöltötte.

(3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni.

(4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.

(5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.

(6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki életvitelszerűen a településen tartózkodik, éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.

(7) Amennyiben az igénylő egészségi állapotára, betegségére vagy fogyatékosságára való hivatkozással igényli az ellátást, háziorvosi, illetve szakorvosi igazolást kell a kérelemhez csatolni.

(8) Az intézményvezető külön eljárás nélkül haladéktalanul köteles az ellátást biztosítani krízis helyzetére tekintettel, annak a rászorulónak, akinek életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti.

(9) Az étkeztetés helyben fogyasztással, elvitellel vagy kiszállítással vehető igénybe. Helyben fogyasztás a nappali ellátás során, kiszállítás kérelem alapján, indokolt esetben, az igénylő egészségi állapotára tekintettel biztosítható.

(10) Az étkeztetés igénybevétele iránti kérelmet az Alsózsolcai Gondozási Központ vezetőjénél kell benyújtani.

(11) Az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. A térítési díj mértékét a Képviselő-testület rendeletben állapítja meg.

15. Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás

17. § (1) Az önkormányzat házi segítségnyújtást és a támogató szolgáltatást az Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása útján, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Dr. Csiba László Integrált Szociális Intézmény keretében biztosítja.

(2) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a házi segítségnyújtás, valamint a támogató szolgáltatás igénybevételére irányuló kérelmek elbírálásáról a szolgáltatást nyújtó intézmény vezetője dönt.

16. Családsegítés

18. § (1) Alsózsolca városban a családsegítés feladatait az Alsózsolcai Gondozási Központ szervezeti egységén belül működő Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálat (3571 Alsózsolca, Kossuth Lajos út 104.) látja el.

(2) A szolgáltatás igénylése és igénybevétele az intézmény szolgáltatásának helyén történik.

17. Nappali ellátás

19. § (1) Az önkormányzat a nappali ellátást a tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére az Alsózsolcai Gondozási Központ keretében biztosítja, és igény szerint megszervezi az ellátottak étkeztetését.

(2) A demens betegek nappali ellátását és étkeztetését az idősek nappali ellátása részeként szervezi meg az önkormányzat.

(3) A nappali ellátás igénybevétele iránti kérelmet az Alsózsolcai Gondozási Központ vezetőjénél kell benyújtani, aki dönt az ellátás megállapításáról és megszüntetéséről.

(4) Az intézményi jogviszony megszűnik:

a) az ellátott kérelmére, közös megegyezéssel, megegyezés szerinti időpontban,

b) ha 30 napot meghaladja az intézményből való távolmaradás, és nem részesül kórházi ellátásban,

c) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,

d) a megállapodásban feltüntetett határozott idő lejártával,

e) az igénybe vevő más intézményben történő elhelyezésével, vagy halálával,

f) az ellátott, a törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy térítési díjfizetési kötelezettségének 60 napot meghaladóan nem tesz eleget,

g) ha az igénybevevő a házirendet súlyosan megsérti.

18. Szociálpolitikai Kerekasztal

20. § (1) Az önkormányzat Szociálpolitikai Kerekasztalt hoz létre, melynek elnöke a polgármester, tagjai:

a) a Humánpolitikai és Jóléti Bizottság elnöke,

b) az Alsózsolcai Gondozási Központ vezetője,

c) a Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója,

d) Alsózsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatának elnöke.

(2) A Kerekasztal összehívásakor az elnök bővítheti a tanácskozási joggal meghívottak körét.

(3) A Kerekasztal döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza.

(4) A szociálpolitikai kerekasztal feladata különösen:

a) a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése,

b) a lakosságszám alakulásának, a korösszetételének, a szolgáltatások iránti igényeknek a számbavétele,

c) nyomonköveti az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, és az ütemtervet a szolgáltatások biztosításáról,

d) megtárgyalja a szolgáltatások működtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatait, az esetleges együttműködés kereteit.

21. § (1) Ez a rendelet 2026. január 23-án lép hatályba, rendelkezéseit 2026. január 1. napjától kell alkalmazni.

(2) Hatályát veszti az Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 12/2016.(XII.5.) önkormányzati rendelet.