Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelete

A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a használati díjakról

Hatályos: 2022. 02. 26- 2024. 10. 29

Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelete

A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a használati díjakról

2022.02.26.

Felsőzsolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2019. (X. 30.) önkormányzati rendelet 22. § (4) bekezdés f) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi és Klímavédelmi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed:

a) Felsőzsolca Város közigazgatási területén minden természetes és jogi személyre, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre,

b) területi hatálya Felsőzsolca Város közigazgatási területén, közterületnek minősülő - közhasználatra szolgáló minden olyan önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván - területre.

c) egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére - az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között - a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.

d) A b)–c) pontokban meghatározott ingatlanokon - a jogszabályok által nem kötelező jelleggel előírt-mobil és immobil felépítményekre, berendezésekre, hirdetésekre.

(2) Felsőzsolca Város Önkormányzata tulajdonában álló közterületeknek filmforgatás célú használatára vonatkozóan ezen rendelet rendelkezéseit a filmforgatási célú közterület-használatról szóló Önkormányzati rendeletben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

2. A közterületek rendeltetéstől eltérő használatának feltételei, szabályai

2. § (1) Rendeltetéstől eltérő közterület-használatnak minősülnek a 6. és 8. §-ban meghatározott esetek. A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) engedély szükséges a 6. §-ban részletezett esetekben.

(2) A közterület-használatért az 1. mellékletben megjelölt díjat kell megfizetni, kivéve, ha e rendelet mérséklésre, vagy mentességre ad lehetőséget.

(3) Közterület-használati engedélyt akkor is kérni kell, ha a tevékenység egyébként díjfizetési mentességet vagy kedvezményt élvez.

(4) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni.

(5) A fizetendő közterület-használati díjat és fizetésének módját az engedélyben kell meghatározni. Egyszeri alkalmi engedély esetén a díjat egyösszegben, előre kell megfizetni.

(6) Amennyiben egy adott közterület-használatra vonatkozóan egyidőben több kérelem is érkezik, az engedélyes kiválasztása licit útján történik. Ebben az esetben a közterület-használati díj mértéke annak eredménye alapján kerül megállapításra.

(7) A műemléki és egyéb szempontból védett területre engedély csak

a) kulturális szempontból jelentős tevékenységre,
b) építési tevékenység végzéséhez,
c) kivételes alkalommal maximum 15 napra olyan tevékenység gyakorlására, amely összefügg az alkalom jellegével (nemzeti ünnepek, szilveszter), egységenként maximum 4 m2-re,
d) olyan építmények elhelyezéséhez, amelyre a területre vonatkozó építési előírások alapján építési engedély megadási feltételei is fennállnak
adható.
(8) Közterületi zenés produkcióknál erősítő berendezés nem használható és a fellépő csoport nem lehet nagyobb öt főnél kivéve az idegenforgalmi és kulturális szempontból jelentős eseményeket. Tilos az ilyen tevékenység 2200–700 óra között.
(9) Nem adható közterület-használati engedély:
a) környezeti ártalmakkal járó tevékenység gyakorlására,
b) szeszesital, kávé és dohányáru árusítására, továbbá erotikus és szexuális áruk bemutatására és értékesítésére,
c) közparkok gondozott növényzettel fedett területére,
d) büfé kocsiból (lakókocsiból) történő árusításra az ünnepi, alkalmi rendezvények kivételével,
e) díszburkolattal ellátott közterületen gépjárműből történő árusításra, tevékenységre.
(10) Nem adható közterület-használati engedély:
a) kegyeleti parkok, hősi emlékművek, sírok,
b) oktatási-nevelési, egészségügyi intézmények,
c) egyházi épületek, illetve azok közvetlen környezetében,
kivéve a jellegükhöz szorosan kapcsolódó tevékenységre.
(11) Nem adható közterület-használati engedély a város közigazgatási területén:
a) hulladékok lerakására, elhelyezésére (kommunális, fém, betontörmelék stb.),
b) közút területén tehergépjármű, autóbusz, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, járműszerelvény, közlekedésre alkalmatlan jármű tárolására.
(12) A rendelet 2. mellékletében felsorolt területeken közterület-használati engedély csak ideiglenes jelleggel, lakossági ellátás és tájékoztatás céljából engedélyezhető.
(13) A közterület-használattal összefüggésben keletkező hulladékot és az alkalmazott utcabútort a tevékenység befejezésével a közterületről naponta el kell távolítani.
(14) A közterület-használat megszűnése, vagy az engedély visszavonása esetén az engedélyes köteles az eredeti állapotot saját költségén helyreállítani. Ennek megtörténtét a Felsőzsolca Város jegyzőjének (a továbbiakban: jegyző) haladéktalanul be kell jelenteni.
(15) Az anyagok és szerkezetek tárolása csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvó rendszabályokban előírt módon történhet. A közterület-használat - az 5. § (3) bekezdésben említett esetben - csak az építési munka végzésének időtartamára engedélyezhető.
(16) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használat esetén, ha szükséges a közterület felől a városképi követelményeket kielégítendő kerítés létesítendő.
(17) Közterületen tilos díszburkolaton, zöldterületen járművel parkolni, közlekedni, kivéve ha közlekedési jelzőtáblák ezt megengedik.

3. § (1) A Képviselő-testület a közterület-használati engedélyek kiadására vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

(2) Ha a közterület állandó jellegű használata építési engedélyhez kötött építési munkával kapcsolatban szükséges, annak engedélyezéséről az építési engedélyezési eljárással egyidejűleg kell intézkedni.

3. A szakhatóságok közreműködése

4. § A közterület-használati eljárásban a szükséges szakhatósági hozzájárulást az engedélyt kérő szerzi be.

4. Az engedély iránti kérelem

5. § (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet igénybe akarja venni.

(2) Ha a közterület állandó jellegű használata építési engedélyhez kötött épület, vagy egyéb építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építési engedély kérelem benyújtásával egyidejűleg az építtetőnek kell kérnie.

(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, stb. elhelyezése céljából szükséges az engedélyt az építtetőnek vagy a kivitelezőnek kell kérnie.

II. Fejezet

Az engedélyezési eljárás

5. Engedélyhez kötött közterület-használat

6. § Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a) épület elhelyezésére,

b) Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 24/2017. (XII.28.) önkormányzati rendelet 28. §, 36. § és 38. §-ában meghatározottak szerint az önálló hirdető-berendezés, alapzatos zászlórúd és köztárgyak (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartozékok, a megállító tábla kivételével) elhelyezésére,

c) távbeszélőfülke, fülke nélküli távbeszélő készülék, postai levélszekrény,

d) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,

e) alkalmi- és mozgóárusításra, javító-, szolgáltató tevékenységre,

f) film és televízió felvételre,

g) üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére, áru be- és kirakodásra,

h) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára, járműről végzett hangos reklámra.

6. Közterület-használati díj mértéke és megállapításának módja

7. § (1) A terület nagyságának megállapításánál figyelembe kell venni a tevékenység folytatásához szükséges területet.

(2) Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 24/2017. (XII.28.) önkormányzati rendelet 28. §, 36. § és 38. §-ában meghatározottak szerint a hirdető-berendezések, reklámtárgyak esetén a díj megállapításánál a reklám- és hirdető felület nagysága alapján kell megállapítani a díjat. Minden megkezdett m2-t egészként kell figyelembe venni.

(3) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a) a közműveknek (elektromos-, gáz-, víz-, és csatornázási művek) a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei,
b) a közvetlen életveszély elhárításának,
c) köztárgyak elhelyezése (pld.: alapzatos zászlórudak),
d) kifejezetten közérdekű sport, kulturális, egészségügyi vagy jótékony tevékenység
e) közterületi zenés rendezvények (a 2. § (8) bekezdésben meghatározott esetben),
f) vendéglátó ipari előkert, terasz
céljára igénybe vett területek után.

7. Engedély nélküli közterület-használat

8. § Nem kell közterület-használati engedély:

a) közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda, területének elfoglalásához,

b) az út tartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) a közterületeken illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett kábelek hibaelhárítása érdekében végzett munkához,

d) az önkormányzati és országgyűlési választások képviselőinek a kampány időszak alatti hirdetéseire,

e) az Országos Településrendezési és Építési Követelmények (a továbbiakban: OTÉK) által engedélyezhető közterületbe nyúló épületrészek, épület tartozékok létesítéséhez.

8. Az engedély-kérelem és mellékletei

9. § Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakóhelyének címét, személyi adatait,

b) közterület-használat célját, időtartamát,

c) közterület-használat helyének, módjának és a terület nagyságának pontos meghatározását,

d) a keletkező hulladék gyűjtésének és elhelyezésének, a terület tisztántartásának módját,

e) a használni kívánt utcabútor leírását (tervrajzát, vagy fényképét),

f) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát,

g) hirdető berendezések tervrajzát,

h) szükség szerint az érintett szakhatóságok hozzááruló nyilatkozatait.

9. A kérelem elbírálása

10. § A közterület-használat iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni az OTÉK-ot, a városrendezési terveket, valamint a szakhatóságok hozzájárulásában előírt követelményeket.

10. A határozat és tartalma

11. § Az engedélyező határozatnak tartalmaznia kell:

a) az engedélyes nevét, állandó lakóhelyének címét,

b) a közterület-használat célját és időtartamát,

c) a közterület-használat helyének, módjának, a terület nagyságának, és feltételeinek pontos meghatározását,

d) a szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat,

e) a használat megszűnése vagy az engedély visszavonására vonatkozó előírásokat,

f) a közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét, és fizetésének módját,

g) utcai árusítás esetén azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás építményből, vagy járműről történhet-e.

11. Az engedély érvénye és alkalmazása

12. § (1) Az engedély:

a) meghatározott idő elteltéig,
b) a megállapított feltételek bekövetkeztéig,
c) visszavonásig,
érvényes jelleggel adható.
(2) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető.
(3) Ha az engedélyes a közterület-használatot meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellett az engedélyező hatóságnak bejelenteni.
(4) A közterület-használati engedély nem ruházható át.

12. Engedélytől eltérő és engedély nélküli használat

13. § (1) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget. A meg nem fizetett közterület-használati díjak utólagos behajtására az adóigazgatási eljárás szabályait kell alkalmazni.

(2) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és az eredeti állapotot saját költségén - kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Amennyiben e kötelezettségének a megadott határidőre nem tesz eleget, az engedélyező hatóság azt a kötelezett költségére elvégezheti.

13. Szeszesital árusítása, fogyasztása

14. § Tilos a szeszesital fogyasztása olyan beépítetlen ingatlanokon, illetve építési, felújítási vagy bontás alatt álló, nem lakott épületekben, amelyek bárki által megközelíthetők.

14. Hatósági ellenőrzés

15. § (1) A közterület-használatokat a polgármester köteles folyamatosan ellenőriztetni és engedély nélküli használat esetén minden esetben szabálysértési eljárást kezdeményezni, illetve a 13. § (2) bekezdésében foglalt intézkedést megtenni.

(2) A közterület-használat megszűnését követő 3 napon belül a polgármester köteles ellenőrizteti, az eredeti állapot helyreállítását, s a megállapításától függően a szükséges intézkedéseket megtenni.

16. § (1) A közterület-használattal kapcsolatos engedélyezési eljárásban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.

(2) A közterület-használati díj Felsőzsolca Város Önkormányzatát illeti meg, s az a költségvetési elszámolási számla javára kerül befizetésre.

(3) Az engedélyes a részére megállapított közterület-használati díjat a közterület foglalás megkezdésére meghatározott időpontig köteles befizetni.

(4) A napi díjak egyösszegben, a havi díjak minden hó 5. napjáig teljesítendők. A díj előírt határidőre történő be nem fizetése esetén a rendelet 13. § (1) bekezdése szerint kell eljárni.

(5) A 67%-os rokkantsági fokot elért vagy azt meghaladó személyek 50%-os kedvezményre jogosultak, amennyiben tevékenységüket saját maguk végzik.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

17. §1

18. § Ez a rendelet 2022. február 25-én lép hatályba.

1

A 17. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.