Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (XI. 17.) önkormányzati rendelete
Felsőzsolca város önazonossága védelméről
Hatályos: 2026. 01. 01Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (XI. 17.) önkormányzati rendelete
Felsőzsolca város önazonossága védelméről
[1] Felsőzsolca Város Önkormányzata szabályozni kívánja a település fejlődését, megőrizve hagyományait, társadalmi rendjét és értékeit a programjaiban meghatározott fejlődési irány lehetőségének biztosítása céljából. A helyi közösség hatékonyabban szeretné megvédeni életformáját a kívántnál nagyobb mértékű betelepülés és a spekulatív ingatlanvásárlások negatív hatásaival szemben. Célunk összhangot teremteni az egyéni jogok és a közösségi érdekek között, miközben megőrizzük a településnek és közösségeinek értékeit a következő generációk számára is.
[2] Az önazonossághoz való jog keretén belül a helyi közösség önazonossághoz való joga érvényesítéséhez kapott eszközökkel védelemben kívánja részesíteni hagyományos társadalmi rendjét és befolyásolni annak fejlődési irányát, megvédve helyi társadalmának életformáját, hagyományait, szokásait, rétegződését, karakterét, meghatározva azt, hogy a településre kik költözhetnek be, a közösség kikkel kíván együtt élni.
[3] A fentiekre tekintettel Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény 22. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva, Felsőzsolca Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2022. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 22. § (4) bekezdés a) pontja alapján az Ügyrendi és Klímavédelmi Bizottság véleményének kikérésével a következő rendeletet alkotja:
1. Értelmező rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában:
1. ingatlan: a lakóházzal, lakással beépített bel- és külterületi ingatlan és a művelés alól kivett beépítetlen belterületi ingatlan,
2. mentességre jogosult személy: a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Hövtv.) 6. § (1) bekezdésében felsorolt feltételek valamelyikének megfelelő személy,
3. betelepülő: a Hövtv. 3. § a) pontjában meghatározott személy,
4. eladó: az ingatlan tulajdonjogával – ideértve a résztulajdont is – rendelkező magánszemély, valamint a nem magánszemély, kivéve az állam, a bevett egyház, vagy annak belső egyházi jogi személye,
5. beilleszkedés feltételei: a beköltöző és vele együtt költöző hozzátartozója a közösségi együttélés helyi szabályait rögzítő helyi rendelet előírásait legalább három éven át nem szegi meg,
6. lakcím: lakcím alatt a lakóhely és a tartózkodási hely is értendő.
2. Elővásárlási jog gyakorlása
2. § (1) Az ingatlan betelepülőnek vagy mentességet nem élvező személynek történő eladása – ideértve a jogi személy tulajdonában álló ingatlan adásvételét is – esetén Felsőzsolca Város Önkormányzata elővásárlási jogával élhet.
(2) Ha a vevő mentességgel nem rendelkező betelepülő, a tulajdonos, mint eladó (a továbbiakban: eladó) a jegyző részére a Hövtv. 9. § (1) bekezdésében előírt határidőn belül a Hövtv.-ben meghatározott, egységes okiratba foglalt adásvételi szerződéssel azonos tartalmú vételi ajánlat (a továbbiakban: adásvételi szerződés) közlése iránti kérelmet (a továbbiakban: kérelem) nyújt be arra vonatkozóan, hogy a jegyző az adásvételi szerződést az elővásárlási jog gyakorlása vagy annak mellőzése iránti döntés meghozatala végett terjessze Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) elé.
(3) A kérelmet az 1. melléklet szerint rendszeresített nyomtatvány kitöltésével a jegyző részére kell benyújtani személyesen, postai úton vagy a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló törvényben meghatározott elektronikus úton.
(4) A Képviselő-testület a soron következő ülését legalább nyolc nappal megelőzően hiánytalanul beérkezett kérelmet a polgármester előterjesztésére napirendjére felveszi. E határidőn túl beérkezett kérelem legkésőbb az azt követő hónap munkaterv szerinti ülésén kerül megtárgyalásra, de a jognyilatkozat kiadására nyitva álló 30 napos jogvesztő határidő betartása a Képviselő-testületet köti.
(5) Az eladó a kérelmet a Képviselő-testület kérelmet tárgyaló ülését megelőző nap végéig visszavonhatja.
(6) A Képviselő-testület jognyilatkozatát határozatba foglalja, és a jegyző útján 8 napon belül közli az eladóval. Az elővásárlási jogról való lemondásnak kell tekinteni, ha a Képviselő-testület a (4) bekezdésben meghatározott határidőn belül nem nyilatkozik.
(7) Az elővásárlási jog gyakorlása esetében az adásvételi szerződés szerinti vevő helyébe az Önkormányzat az elfogadó jognyilatkozatának az eladóval történt közlése napján lép. A nyilatkozattételre nyitva álló határidő lejártáig a Képviselő-testület határozatát a jegyzőhöz intézett módosító határozatával vonhatja vissza.
3. Betelepülési hozzájárulás
3. § (1) Felsőzsolca Város Önkormányzata a betelepülő számára betelepülési hozzájárulás megfizetési kötelezettséget állapít meg:
a) ingatlan vásárlás esetén – ide nem értve az egy jogügyletben ½-ed tulajdoni hányadot el nem érő résztulajdon megszerzését – egyszeri 300.000.- Ft/ingatlan összegben,
b) lakcím létesítés esetén (lakóhely és tartózkodási hely is) egyszeri 50.000.-Ft összegben.
(2) A hozzájárulást jogügyletenként, lakcímlétesítés esetén kérelmenként kell megfizetni.
(3) A betelepülési hozzájárulás megfizetése Felsőzsolca Város Önkormányzata költségvetési elszámoló számlájára átutalással történik. A teljesítést megelőzően a jegyző tájékoztatja kérelmezőt a jóváírandó bankszámlaszámról és a befizetés azonosító számáról. Az átutalásról szóló banki bizonylatot a betelepülő az (1) bekezdés b) pontja esetében a kérelem mellékleteként becsatolja. Az (1) bekezdés a) pontja alapján fizetendő összeget a betelepülő az elővásárlási jogról való lemondást követő három munkanapon belül köteles átutalni. Az átutalás elmulasztása esetén a kötelezettséget az önkormányzat végrehajtás útján érvényesíti.
(4) Az (1) bekezdés a) pontja alapján befizetett összeget az Önkormányzat visszatéríti, amennyiben a kötelezett - ideértve ingatlanszerző társát is - az ingatlanon lakcímet létesít, továbbá maga és itt élő hozzátartozói a beilleszkedés feltételeit 3 éven át teljesítik és nincs lejárt esedékességű köztartozásuk. A pénzösszeg visszafizetése kérelemre történik, amelyet az ingatlanszerzés évét követő harmadik év utolsó napjáig számított jogvesztő határidőn belül kell a jegyző részére - köztartozás mentes igazolást becsatolva - benyújtani. A jegyző a visszatérítésről 30 napon belül gondoskodik.
(5) Az (1) bekezdés a) pontja esetén a hozzájárulás megfizetése helyett a betelepülő választása szerint közérdekű kötelezettségvállalás keretében a Felsőzsolcai Polgárőrség tevékenységében való részvétellel megválthatja a fizetendő összeget, amely a teljes összegre vonatkozóan legfeljebb 12 hónap alatt elvégzett 100 óra szolgálatot jelent. A jogügyletet az önkormányzat és kérelmező hatósági szerződésbe foglalja.
4. Lakcímlétesítés tilalma és feltételei
4. § Betelepülő számára - bármely következő feltétel fennállása esetén - nem létesíthető lakcím:
a) azon az ingatlanon, amelyen az ivóvíz-szolgáltatási pont hiányzik,
b) ahol szennyvízelvezetési szolgáltatási pont nem létesült,
c) amely ingatlanon az ingatlan-nyilvántartás szerint lakóház nem szerepel,
d) oda, ahol a lakóingatlan alapterülete és a bejelentett lakók száma alapján az egy főre jutó hasznos alapterület nem éri el a 15 m2-t,
e) ha az 5. §-ban foglalt feltételek valamelyike nem teljesül.
5. § (1) A betelepülő a következő feltételek együttes teljesülése esetén létesíthet lakcímet:
a) igazolt büntetlen előélet,
b) nem áll büntetőeljárás alatt,
c) köztartozásmentes,
d) háztartásában az egy főre jutó jövedelem egyedülállóként a 142 500 Ft-ot, közös háztartásban élők esetén a 128 250 Ft-ot eléri,
e) befizette a betelepülési hozzájárulás összegét.
(2) A 2. melléklet szerinti kérelemhez csatolni kell a betelepülési hozzájárulás befizetését és a jövedelmet igazoló dokumentumokat, valamint egy hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt. A 4. §-ban foglaltakat a jegyző a rendelkezésre álló adatok alapján ellenőrzi.
(3) A feltételek teljesüléséről és az Önkormányzat hozzájárulásáról a jegyző – átruházott hatáskörben - egyszerűsített eljárásban hatósági bizonyítványt állít ki.
(4) Hiányos kérelem esetén 8 napon belül egy alkalommal hiánypótlási felhívást - a hátrányos jogkövetkezményekre való figyelmeztetéssel - bocsát ki, amelynek elmulasztása, vagy az előírt feltételek nem teljesülése esetén a kérelmet visszautasítja, ez esetben az esetlegesen teljesített hozzájárulás összegét 15 napon belül visszatéríti.
(5) A jegyző kérelemre (3. melléklet) záradékkal igazolja, ha a lakcímet létesíteni kívánó személy nem minősül betelepülőnek, vagy az 1. § 2. pontja szerint mentességre jogosult személy.
5. Eljárási rendelkezések
6. § (1) Az e rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben a Hövtv. eljárási rendelkezéseit - kivéve a 17. § és 19. §-t - kell alkalmazni.
(2) A jogellenes betelepülés jogkövetkezményeire a Hövtv. 21. §-a irányadó azzal, hogy a kiszabható bírság legmagasabb összege 100.000.- Ft.
(3) A bírság összegének megállapítása során a Képviselő-testület mérlegeli a jogsértés következményének súlyát, és a további jogsértés megelőzéséhez fűződő érdekével arányos bírságot szab ki.
(4) A Hövtv. 6. § (1) bekezdésében felsorolt mentességi feltételek igazolásának részleteit a helyi önazonosság védelméről szóló törvény jogvédelmi eszközeinek alkalmazására vonatkozó szabályokról szóló 240/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet 15. § (1)-(5) bekezdése állapítja meg.
6. Záró rendelkezés
7. § Ez a rendelet 2026. január 1-jén lép hatályba.