Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
Felsőzsolca Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2022. (VI. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 02. 25Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.02.25.
Felsőzsolca Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2022. (VI. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Szervezeti és Működési Szabályzat törzsszövegében csak a központi jogszabályváltozásból és a gyakorlati tapasztalatokból, továbbá egyéb szükségszerűségekből eredő változások átvezetésére került sor.
Pontosításra került az önként vállalt feladatok f) pontja, a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulásra átruházott hatáskörök, a képviselő-testületi és a bizottsági ülésezések helye, a titkos szavazás rendje, kivezetésre kerültek a helyi bolgár nemzetiségi önkormányzat megszűnésével összefüggésben a vele kapcsolatos, illetve ráutaló rendelkezések, nevesítve lett a települési roma nemzetiségi önkormányzat, illetve pontosításra került - az Alaptörvény tizenegyedik módosításával összefüggésben - a vármegyei elnevezés a Kormányhivatal elnevezésében. Átvezetésre került a földszinti tárgyalóterem kialakításával összefüggő rendelkezés is (képviselői fogadóóra). Kiegészítésre került a rövid úton összehívható rendkívüli képviselő-testületi ülés a rendkívüli halaszthatatlan esetköre, bevezetésre kerültek a szavazógépre (MikroVoks rendszer) vonatkozó rendelkezések
A Jat. 17. § (1) bekezdése értelmében a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit és a hatásvizsgálat eredményéről a képviselő-testületet tájékoztatja. A rendelettervezet várható hatásait a csatolt hatásvizsgálati lap tartalmazza.
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 167/B. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII. 7.) PM rendelet (a továbbiakban: PM rendelet) 2025.január 1-jével bekövetkezett változása miatt a Magyar Államkincstár, mint törzskönyvi nyilvántartást vezető szerv, hivatalból indított eljárás keretében a törzskönyvi jogi személy közhiteles törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzett kormányzati funkció kódjait érintően a „104060 – A gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok” kormányzati funkció kódot módosította az alábbiak szerint: „104060 – A gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok (kivéve: tanoda)”.
A Magyar Államkincstár által vezetett törzskönyvi nyilvántartásban módosított kormányzati funkció kódot a költségvetési szerv alapító okiratában is módosítani kell az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 105. § (3) bekezdés, valamint az Ávr. 5. § (4) bekezdés és 167/C. § (1) bekezdés d) pontjaiban foglaltaknak megfelelően a soron következő okirat módosításakor, de a PM rendelet 9 §-a értelmében legkésőbb a módosítás hatálybalépéstől számított 90 napon belül.
Az önkormányzat, mint törzskönyvi szerv alaptevékenység keretében ellátott feladatainak kormányzati funkciók szerinti besorolását az Szmsz.1. melléklete tartalmazza.
Az Szmsz.1. mellékletének felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy az nem tartalmazza a bölcsődei ellátásához kapcsolódó alábbi kormányzati funkció kódokat:
104031 Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása,
104035 Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében,
104036 Munkahelyi étkeztetés gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben.
Felsőzsolca Város Önkormányzata 2025. szeptemberétől biztosítja a Felsőzsolca Napközi Otthonos Óvoda és Bölcsőde intézményén keresztül a bölcsődei ellátást, ezért indokolt, hogy az Szmsz 1. melléklete tartalmazza e kormányzati funkció kódokat, így annak kiegészítése is szükségessé vált.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az Önként vállalt feladatok f) pontját pontosítja.
A 2. §-hoz
A Képviselő-testület a Polgármesterre átruházott hatásköreit egészíti ki. A Képviselő-testületnek a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulásra átruházott hatásköreit pontosítja.
A 3. §-hoz
A képviselő-testületi ülések helyére vonatkozó rendelkezést pontosítja. Felsőzsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata elnevezését pontosítja, kivezeti a megszűnt helyi bolgár nemzetiségi önkormányzatra utaló rendelkezést. A polgármester részére felhatalmazást ad az ülések állandó helyének megváltoztatására. Indoka: A közmeghallgatás helyszíne általában a Rendezvények Háza, de más helyszín is lehet.
A 4. §-hoz
A helyi bolgár nemzetiségi önkormányzat megszűnésével összefüggő szövegmódosítás.
Az 5. §-hoz
A helyi bolgár nemzetiségi önkormányzat megszűnésével összefüggő szövegmódosítás. Kiegészítésre került a rövid úton összehívható rendkívüli képviselő-testületi ülés a rendkívüli halaszthatatlan esetköre. A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal megnevezését pontosítja.
A 6. §-hoz
A szavazatszámláló géppel kapcsolatos szabályok bevezetése.
A 7. §-hoz
A titkos szavazást lebonyolító eseti bizottság létrehozásának és elnökének megválasztásával összefüggő rendelkezéseket pontosítja.
A 8. §-hoz
Kivezetésre került a helyi bolgár nemzetiségi önkormányzatra utaló rendelkezés, nevesítve lett a települési roma nemzetiségi önkormányzat elnöke.
A 9. §-hoz
A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal megnevezését pontosítja.
A 10. §-hoz
A képviselői iroda helyét pontosítja a földszinti tárgyalóteremmel összefüggésben.
A 11. §-hoz
A bizottsági ülések helyére vonatkozó rendelkezést pontosítja. A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal megnevezését pontosítja.
A 12. §-hoz
A helyi bolgár nemzetiségi önkormányzat megszűnésével összefüggő szövegmódosítás.
A 13. §-hoz
Az SZMSZ 1. mellékletének módosítását tartalmazza.
A 14. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.