Kisgyőr Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (X. 8.) önkormányzati rendelete
Kisgyőr Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 10. 10Kisgyőr Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (X. 8.) önkormányzati rendelete
Kisgyőr Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Kisgyőr Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Kisgyőr Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat).
(2) Az Önkormányzat székhelye: 3556 Kisgyőr, Dózsa György utca11. szám.
(3) Az Önkormányzat működési területe: Kisgyőr község közigazgatási területe.
(4) Az Önkormányzat jelképei: címer, zászló.
(5) Az Önkormányzat jelképeinek használati rendjét önálló önkormányzati rendelet szabályozza.
(6) Az Önkormányzat képviselő-testületének elnevezése: Kisgyőr Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület).
(7) A Képviselő-testület szervei:
a) polgármester,
b) Képviselő-testület bizottsága: Kisgyőr Község Önkormányzata Képviselő-testületének Szociális és Ügyrendi Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság),
c) Kisgyőri Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal),
d) jegyző,
e) Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás,
f) Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulás,
(8) Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.kisgyor.hu.
Az Önkormányzat feladatai
2. § (1) Az Önkormányzat ellátja azokat a kötelező feladatokat, melyeket számára törvény állapít meg. Az Önkormányzat által ellátott alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti megnevezését a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzata (a továbbiakban: SZMSZ) 1. melléklete tartalmazza.
(2) Az önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 10. § (2) bekezdése alapján — a lakossági igények felmérését követően — önként akkor vállalhat további feladat- és hatásköröket, ha ahhoz a költségvetési rendeletben forrást biztosít.
(3) A feladat- és hatáskör vállalásáról szóló előterjesztésnek tartalmaznia kell a megvalósításhoz szükséges költségvetési források ismertetését.
(4) Az önként vállalt feladatok az alábbiak:
a) Idősek nappali ellátását biztosító intézmény fenntartása,
b) szociális alapszolgáltatások körében a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
c) Menekültek, befogadottak, oltalmazottak ideiglenes ellátása és támogatása,
d) a 65 év feletti idősek támogatása.
A Képviselő-testület hatásköre
3. § (1) A Képviselő-testület át nem ruházható hatásköreit a Mötv. 42. §-a tartalmazza.
(2) A Képviselő-testület a Polgármesterre ruházza át az alábbi hatásköreit:
a) rendkívüli települési támogatás iránti kérelmek elbírálása,
b) köztemetés,
c) Temetési támogatás iránti kérelmek elbírálása,
d) Szociális célú tűzifa juttatás iránti kérelmek elbírálása,
e) Többletbevétel felhasználása saját költségvetésből 1.000.000 Ft-ig,
f) Az önkormányzat címer és zászló használatának engedélyezése,
g) A közterület filmforgatási célú használatának engedélyezése,
h) Közterület-használati engedélyek kiadása,
i) Tulajdonosi hozzájárulás kiadása önkormányzati tulajdonú ingatlanok tekintetében,
j) a településképi konzultáció, településképi véleményezési, településképi bejelentési eljárás, településképi kötelezés és településképi bírságolási eljárásokhoz kapcsolódó döntési hatásköröket,
k) döntés a közterület igénybevételének engedélyezéséről.
(3) A Képviselő-testület az Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulásara ruházza át az alábbi hatásköreit:
a) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
b) házi segítségnyújtás
(4) A Képviselő-testület a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulásra ruházza át Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontja alapján meghatározott hulladékgazdálkodási feladatok ellátását.
(5) A Képviselő-testület a Jegyzőre ruházza át a települési lakásfenntartási és a települési gyógyszertámogatás iránti kérelmek elbírálását.
A Képviselő-testület működése
4. § (1) A Képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő.
(2) A Képviselő-testület éves munkaterv alapján havonta július és augusztus hónap kivételével egy alkalommal tart ülést a munkatervben meghatározott napon. Az ülések helye: a Hivatal (3556 Kisgyőr, Dózsa György utca 11.) Polgármesteri irodája.
(3) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül (a továbbiakban: rendkívüli ülés), melyet a polgármester
a) a Mötv. 44. §-ában meghatározott esetekben,
b) a helyi nemzetiségi önkormányzat kezdeményezésére, a nemzetiséget érintő ügyben, valamint
c) a határidőhöz kötött, illetve fontos és halaszthatatlan napirend megtárgyalására, a rendes üléstől eltérő időpontban hív össze.
(4) A Képviselő-testület rendkívüli ülését a polgármester az ok felmerülésétől vagy a kezdeményezéstől számított 15 napon belül hívja össze.
Az ülések tervezése, előkészítése
5. § (1) A Képviselő-testület munkaterve tervezetének összeállításához javaslatot kell kérni az önkormányzati képviselőktől és az önkormányzati intézmények vezetőitől.
(2) A munkaterv tervezetét a jegyző állítja össze, a polgármester terjeszti jóváhagyás céljából a Képviselő-testület elé. A munkaterv tervezetének benyújtásakor tájékoztatást kell adni a tervezetbe fel nem vett javaslatokról is.
(3) A munkaterv tartalmazza:
a) a képviselő-testületi ülések tervezett időpontját,
b) a képviselő-testületi ülés napirendjét,
c) a napirendi pontok előterjesztőinek nevét,
d) azokat a napirendi pontokat, melyeket valamely bizottság nyújt be vagy amelyhez bizottsági vélemény szükséges,
e) a napirend megtárgyalásához külön meghívottak megnevezését,
f) a közmeghallgatás időpontját.
(4) A munkatervet meg kell küldeni:
a) az önkormányzati képviselőknek,
b) a bizottság nem képviselő tagjainak,
c) a munkatervben érintett előadóknak,
d) a települési nemzetiségi önkormányzat elnökének.
A Képviselő-testület ülésének összehívása, az ülés vezetése
6. § (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása vagy távolléte esetén az alpolgármester, a polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása, a tisztségek egyidejű betöltetlensége esetén a Szociális és Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.
(2) A Képviselő-testület ülésén tanácskozási joggal vesz részt:
a) a jegyző,
b) a települési nemzetiségi önkormányzat elnöke,
c) a tevékenységüket érintő napirendi pontok tárgyalására a bírósági nyilvántartásba bejegyzett, kisgyőri székhelyű civil szervezetek vezetői,
d) akinek meghívását a munkaterv tartalmazza,
e) akinek jelenléte a napirend alapos és körültekintő tárgyalásához szükséges.
(3) A Képviselő-testület ülésére a testület tagjainak és a meghívottaknak írásbeli meghívót kell kézbesíteni akként, hogy azt az ülés időpontja előtt legalább 5 nappal, rendkívüli ülés esetén legalább 24 órával korábban megkapják. Rendkívüli, halaszthatatlan esetben (pl. pályázat benyújtása, vis maior helyzet) a rendkívüli képviselő-testületi ülést rövid úton (telefonon) akár aznapra is össze lehet hívni a sürgősség okának és a javasolt napirendi pont ismertetésével. A telefonon történő összehívás esetén a meghívó és az írásos előterjesztés az ülésen kerül kiosztásra.
(4) A meghívónak tartalmaznia kell:
a) az ülés helyét és időpontját,
b) a javasolt napirendi pontokat, az ülés típusát (alakuló, rendes, rendkívüli,) a zárt ülésre utalást,
c) a napirendi pontok előterjesztőinek nevét,
d) a polgármester aláírását.
(5) A meghívóval együtt a képviselők részére az előterjesztéseket is kézbesíteni kell. Amennyiben adott előterjesztés a meghívó kiküldéséig nem készül el, annak kézbesítésére a telefon útján összehívott rendkívüli ülés szabályait megfelelően alkalmazni kell.
(6) A kézbesítés a képviselő kérésének megfelelően elektronikus formában vagy papír alapon történik. A meghívó kézbesítése minden képviselő részére papíralapon, az előterjesztéseké email vagy papíralapon történik. Amennyiben a Hivatal részéről felmerülő technikai okok miatt elektronikus formában a megküldés nem lehetséges, papíralapon történik a kézbesítés.
(7) A papíralapon történő kézbesítés tényét a képviselő, bizottsági tag, vagy az általa megbízott személy a kézbesítőív aláírásával igazolja. Az átvétellel megbízott személy nevét a képviselőnek, bizottsági tagnak írásban kell bejelenteni a Hivatal titkárságán a Képviselő-testület alakuló ülését vagy az eskütételt követő 30 napon belül.
(8) A testületi ülés meghívóját a képviselőknek történő megküldéssel, a nyílt üléseinek előterjesztéseit a 6. § (3) bekezdésében foglalt határidők figyelembevételével, míg a nyílt ülésen hozott döntéseit és a nyílt ülések jegyzőkönyveit a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatalhoz történő felterjesztést követően az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni. A zárt ülésen hozott döntést anonimizálást követően nyilvánosságra kell hozni, azt bárki számára hozzáférhetővé kell tenni.
Az előterjesztés
7. § (1) Előterjesztésnek minősül:
a) rendelettervezet,
b) határozati javaslat,
c) tájékoztató,
d) beszámoló.
(2) Előterjesztés benyújtására jogosultak:
a) polgármester,
b) alpolgármester,
c) bizottság elnöke,
d) képviselők,
e) jegyző,
f) önkormányzati intézmények vezetői,
g) a tanácskozási joggal kötelezően meghívottak,
h) társulások munkaszervezetinek ügyintézői,
i) akiket a Képviselő-testület felkér, illetve kötelez.
(3) Az írásbeli előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) I. rész:
aa) a tárgy és a tényállás pontos meghatározását,
ab) az esetleges előzményeket, tényeket, korábbi képviselő-testületi döntéseket,
ac) az újabb döntés okainak bemutatását, azokat a körülményeket, összefüggéseket, amelyek a döntési javaslat elfogadását indokolják,
ad) a lehetséges döntési alternatívákat,
ae) a meghozandó döntés indokait és jogszabályi alapját.
b) II. rész:
ba) határozati javaslatot vagy rendelettervezetet,
bb) határozati javaslat esetében a végrehajtásért felelős szerv vagy személy megnevezését, a végrehajtási határidő megjelölését. A végrehajtás határideje naptár szerinti, azonnali vagy folyamatos megjelölést tartalmazhat, ez utóbbi esetben a végrehajtásról a téma újabb napirendre tűzésekor kell számot adni.
bc) mellékleteket.
(4) Az előterjesztésnek mindenkor lényegre törőnek, konkrétnak és tömörnek kell lennie. Az előterjesztéseket az illetékes bizottságnak előzetes megvitatásra ki kell adni.
(5) A kiküldött előterjesztésekkel kapcsolatban a hatáskörrel rendelkező Bizottság és bármelyik önkormányzati képviselő módosító indítványt nyújthat be az ülés kezdete előtt legalább 2 nappal a jegyzőnek vagy a polgármesternek, ezen túlmenően módosító indítványok benyújtására a testületi, bizottsági ülésen is lehetőség van.
A Képviselő-testületi ülés nyilvánossága
8. § (1) A Képviselő-testület ülésének idejéről, helyéről, napirendjéről a lakosságot a 6. § (3) bekezdésében foglalt határidőknek megfelelően tájékoztatni kell:
a) a meghívó Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztésével és
b) az Önkormányzat honlapján keresztül.
(2) A hallgatóság a nyilvános ülésen a részére kijelölt helyen foglal helyet. Ha a hallgatóság az ülést zavarja, a polgármester a rendzavarót először figyelmezteti, ismételt rendzavarás esetén távozásra szólítja fel.
(3) A Képviselő-testület nyílt ülésén megjelenő állampolgárok az egyes napirendi pontok tárgyalásához képviselő-testületi hozzájárulás nélkül - nem szólhatnak hozzá, nem nyilváníthatnak véleményt, nem tehetnek fel kérdéseket. A Képviselő-testület a hozzájárulásról nyílt szavazással dönt.
(4) A Képviselő-testület a Mötv. 46. (2) bekezdés b) pontja alapján zárt ülést tart az érintett kérésére, melyhez az érintettet legkésőbb az ülésre szóló meghívó kiküldésének napjáig nyilatkoztatni kell arról, hogy kéri-e zárt ülés tartását.
(5) A Képviselő-testület Mötv. 46. (2) bekezdés c) pontja alapján zárt ülést rendelhet el, melyhez az üzleti érdek sérelmét az érdekeltnek kell valószínűsíteni. Legkésőbb az ülésről szóló meghívó kiküldésének napjáig az érdekelt nyilatkozatát be kell szerezni. A nyilatkozat alapján, valamint ha az üzleti érdek önkormányzati érdekkörben merül fel, a polgármester javaslatára a jegyző véleményének a figyelembevételével a Képviselő-testület elrendelheti, hogy az előterjesztést zárt ülésen tárgyalják.
(6) A zárt ülés tartásának szükségességét az előterjesztő köteles előzetesen jelezni.
(7) Zárt ülés megtartását:
a) a polgármester,
b) bármely képviselő,
c) a jegyző, és
d) az érintett személy vagy szerv indítványozhatja.
(8) A Képviselő-testület a működése során keletkezett valamennyi közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerését az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben meghatározottak szerint biztosítja, a tájékoztatási és közzétételi kötelezettség teljesítéséről az Önkormányzat honlapján a törvényben meghatározott módon gondoskodik.
(9) A Képviselő-testület normatív határozatait az Önkormányzat hirdetőtábláján kifüggesztéssel kell közzétenni, valamint az Önkormányzat hivatalos honlapján is közölni kell.
A Képviselő-testület tanácskozási rendje
9. § (1) Az ülés megnyitásakor a polgármester számszerűen megállapítja a jelen lévő képviselők számát és a határozatképességet, határozatképtelenség esetén az ülést elnapolja és gondoskodik annak 15 napon belüli újbóli összehívásáról.
(2) A polgármester
a) javaslatot tesz a két jegyzőkönyv hitelesítő személyére és az ülés napirendjére, a napirendi pontok összevont tárgyalására, sorrendjének megváltoztatására, tárgyalásának elnapolására,
b) tájékoztatást ad a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, valamint az előző ülést követően tett fontosabb intézkedésekről,
c) napirendenként megnyitja, vezeti és lezárja a vitát, a bizottsági vélemények elhangzása után a jelentkezés sorrendjében megadja a szót a hozzászólásokra,
d) a vita és az előterjesztés során elhangzott határozati javaslatokat és módosító indítványokat egyenként - az elhangzás fordított sorrendjében, vagyis a legkésőbb elhangzottat először - szavazásra bocsátja,
e) megállapítja a szavazás eredményét, és kihirdeti a Képviselő-testület határozatát,
f) biztosítja az ülés zavartalan rendjét,
g) berekeszti az ülést.
(3) A polgármester a határozatképességet az ülés alatt folyamatosan figyelemmel kíséri és a határozatképtelenség bekövetkeztekor az ülést félbeszakítja. Amennyiben a határozatképesség rövid idő alatt ismét biztosítható, úgy a polgármester tárgyalási szünetet rendel el.
10. § (1) A Képviselő-testület minden előterjesztés felett külön-külön vitát nyit, amelynek során:
a) az írásbeli előterjesztést az előterjesztő szóban kiegészítheti, indokolhatja,
b) az előterjesztőhöz a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, amelyre választ kell adnia,
c) a válaszadás után a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak észrevételeiket, javaslataikat ismertethetik.
(2) Törvényességi észrevétel esetén a jegyző a vitában soron kívül felszólalhat több alkalommal is.
(3) A napirendi pont előadója válaszol a kérdésekre, hozzászólásokra, ezt követően a polgármester lezárja a vitát, összefoglalja a vita lényegét és a javaslatokat szavazásra bocsátja.
(4) A szavazás megkezdése előtt a jegyzőnek törvényességi észrevétele megtétele céljából szót kell adni, a hozzászólás joga ebben az esetben a jegyzőtől nem tagadható meg.
(5) Először a vitában elhangzott módosító, kiegészítő döntési javaslatokat kell az elhangzás fordított sorrendjében, vagyis a legkésőbb elhangzottat először, egyenként szavazásra bocsátani.
(6) A polgármester vagy bármely képviselő javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elhalasztását, erről a Képviselő-testület vita nélkül határoz.
11. § A tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester feladata. Ennek érdekében a polgármester
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától,
b) figyelmezteti a hozzászólót, ha a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő módon fogalmaz,
c) a figyelmeztetés eredménytelensége esetén a polgármester a szót megvonja,
d) az önkormányzati képviselő kivételével kiutasítja az ülésteremből azt a rendbontót, aki a figyelmeztetést követően sem hagy fel az ülés rendjét zavaró magatartással,
e) berekeszti az ülést, ha a rend fenntartása más módon nem biztosítható.
12. § (1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.
(2) A Képviselő-testület bármely önkormányzati képviselő javaslatára név szerinti szavazást rendel el, a kezdeményezésről a Képviselő-testület vita nélkül határoz.
(3) Név szerinti szavazás esetén a jegyző alfabetikus sorrendben felolvassa az önkormányzati képviselők nevét, akik „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak.
(4) A szavazatok összeszámlálásáról a polgármester gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy valamelyik önkormányzati képviselő kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételni.
(5) Az önkormányzati képviselő az ülés megkezdése vagy a napirendi pontok tárgyalása előtt köteles bejelenteni személyes érintettségét.
(6) Amennyiben az önkormányzati képviselő a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét elmulasztja, a Képviselő-testület tárgyhavi tiszteletdíját bármely önkormányzati képviselő javaslatára megvonja.
13. § (1) A Képviselő-testület indítvány alapján, esetenként dönt a Mötv.-ben meghatározott ügyekben a titkos szavazás elrendeléséről.
(2) A titkos szavazás lebonyolítását a Bizottság, mint szavazatszámláló bizottság bonyolítja le, a jegyzőkönyv elkészítését a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyvezését ellátó köztisztviselő végzi.
(3) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, külön helyiségben, szavazóurna igénybevételével történik. A szavazatszámláló bizottság elnöke a Szociális és Ügyrendi Bizottság elnöke, aki:
a) ismerteti a szavazás módját és elkészíti a szavazólapokat,
b) összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát,
c) a szavazásról jegyzőkönyvet készít, amely tartalmazza
ca) a szavazás helyét, napját,
cb) a bizottság jelenlévő tagjainak nevét és tisztségét,
cc) a szavazás során felmerült körülményeket,
cd) a szavazás során a bizottság megállapításait,
d) a szavazásról készített jegyzőkönyvet a bizottság tagjai aláírják,
e) a szavazás eredményéről a bizottság elnöke jelentést tesz a Képviselő-testületnek.
(4) A titkos szavazás eredményét a polgármester állapítja meg és hirdeti ki.
(5) A titkos szavazásról készült jegyzőkönyv a képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyv mellékletét képezi. A jegyzőkönyvet a bizottság tagjai és a jegyzőkönyvvezető írják alá.
Határozathozatal
14. § (1) A Képviselő-testület a napirendi pont vitájának lezárását követően határozatot hoz vagy rendeletet alkot.
(2) Egyszerű többség esetén a javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének „igen” szavazata szükséges. Minősített többség a megválasztott önkormányzati képviselők több mint felének, azaz 4 főnek az „igen” szavazatát jelenti.
(3) A határozatok tárgy szerinti és határidős nyilvántartásáért a jegyző felelős.
(4) A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követően azonnal, de legkésőbb 3 munkanapon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személynek.
Az Önkormányzat rendeletalkotása
15. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:
a) a polgármester,
b) a Bizottság elnöke útján,
c) az önkormányzati képviselő,
d) a jegyző,
e) a települési nemzetiségi önkormányzat elnöke,
f) a bírósági nyilvántartásba bejegyzett, kisgyőri székhelyű civil szervezetek vezetői.
(2) A rendeletalkotásra irányuló indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni, aki a soron következő ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet a kezdeményezéséről.
(3) A Képviselő-testület
a) állást foglal a rendeletalkotás szükségességéről,
b) meghatározza a tervezet elkészítésének főbb elveit, menetét, az egyeztetés rendjét,
c) az előkészítéssel megbízhatja a bizottságot, vagy e célra külön bizottságot, munkacsoportot hozhat létre,
d) szakértőket kérhet fel az előkészítésben való részvételre,
e) közmeghallgatás tartásáról rendelkezhet.
16. § (1) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik a Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján. A kihirdetés napja a kifüggesztés napja, amelyet a rendeletre kihirdetési záradék formájában rá kell vezetni.
(2) A rendeletekről a jegyző nyilvántartást vezet, amely tartalmazza:
a) az önkormányzati rendelet számát,
b) a címét,
c) a hatályba lépésének időpontját,
d) a módosító rendelet megjelölését,
e) a hatályon kívül helyező rendelet megjelölését.
A jegyzőkönyv
17. § (1) A Képviselő-testület üléséről, valamint a bizottsági ülésekről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet 15 napon belül elektronikus úton az erre a célra kialakított informatikai rendszeren keresztül meg kell küldeni a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatalnak.
(2) A jegyzőkönyvnek a Mötv. 52. §-ában meghatározottakon túl tartalmaznia kell:
a) az ülés minősítését,
b) az ülésről távolmaradó önkormányzati képviselők, a bizottsági ülésekről készült jegyzőkönyvek esetén a távolmaradó bizottsági tagok nevét, külön jelölve a távolmaradásukat bejelentők és a távolmaradásukat be nem jelentők nevét, az ülés bezárását megelőzően távozók tekintetében a távozás időpontját;
c) a tanácskozási joggal rendelkezők esetében amennyiben az ülés megnyitásakor nincsenek jelen — az érkezés, az ülés bezárását megelőzően távozók tekintetében a távozás időpontját;
d) a jegyzőkönyvvezető(k) nevét, beosztását;
e) a lakosság részéről megjelentek számát,
f) a polgármester ülésvezetéssel összefüggő intézkedéseit, a Képviselő-testület ülésén történt fontosabb eseményeket,
g) a jegyzőkönyv hitelesítők nevét, aláírását.
(3) A jegyzőkönyv mellékletei:
a) meghívó,
b) a titkos szavazásról készült jegyzőkönyv,
c) jelenléti ív.
(4) A nyilvános ülésről készült jegyzőkönyvet mellékleteivel együtt, valamint a zárt ülésen hozott képviselő-testületi döntést az állampolgárok részére hozzáférhetővé kell tenni. A testületi dokumentumok megtekintésének lehetőségét a jegyző biztosítja, gondoskodik azok évenkénti beköttetéséről.
Közmeghallgatás
18. § (1) A Képviselő-testület évente egy alkalommal a munkatervben meghatározott időpontban közmeghallgatást tart. A lakosságot a közmeghallgatás helyéről és időpontjáról annak megtartása előtt legalább 10 nappal korábban meghívóval értesíteni kell. A meghívót a Hivatal hirdetőtábláján ki kell függeszteni és a honlapon közzé kell tenni.
(2) A közmeghallgatáson kötelesek részt venni az önkormányzati képviselők, a jegyző, valamennyi önkormányzati intézmény vezetője és a polgármester által kijelölt személyek.
(3) A közmeghallgatáson a lakosság és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű ügyben szólalhatnak fel. Egyedi hatósági ügyekben nem adható szó.
(4) A lakosság és a helyben érdekelt szervezetek képviselői a Képviselő-testülethez, a képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez vagy a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek és javaslatot tehetnek, melyekre a megkérdezettnek válaszolni kell. Amennyiben az azonnali válaszadásra nincs lehetőség, a polgármester kijelöli azt a szervet, amely 15 napon belül írásban választ ad.
(5) A Képviselő-testület támogatja a lakossági önszerveződő közösségek tevékenységét, a közösségekkel együttműködik. Az együttműködés formái a képviselő-testületi ülésen való részvétel biztosítása.
Az önkormányzati képviselők jogai és kötelezettségei
19. § (1) Az önkormányzati képviselő jogaira és kötelezettségeire a Mötv. és jelen rendelet rendelkezései az irányadóak.
(2) Az önkormányzati képviselő kötelezettsége:
a) tevékenyen részt venni a Képviselő-testület és a bizottság munkájában,
b) képviselő-testületi vagy bizottsági felkérés alapján részt vesz a testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban,
c) a tudomására jutott (állami, szolgálati, üzleti és magán) titkot megőrzi, a titoktartási kötelezettsége a megbízatásának lejárta után is fennáll,
d) a testületi ülésen a döntést megelőzően bejelenti személyes érintettségét, amennyiben az ügy őt, vagy közvetlen hozzátartozóját személyesen érinti,
e) a Képviselő-testület vagy a bizottság nevében történő eljárásról a következő testületi ülésen beszámolni,
f) írásban vagy szóban köteles előre bejelenteni a polgármesternek ha a Képviselő-testület ülésén nem tud részt venni, vagy ha egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van,
g) a Mötv. alapján a lakosság tájékoztatása az önkormányzati képviselői tevékenységéről évente legalább egy alkalommal, melyről nyilatkozatot küld a polgármesternek.
(3) A bizottsági tag írásban vagy szóban köteles előre a bizottság elnökének bejelenteni, ha a bizottság ülésén nem tud megjelenni, vagy valamely megbízatásában akadályoztatva van.
(4) Amennyiben a képviselő a rendes testületi ülésen, vagy a bizottság tagja a bizottság rendes ülésén nem vesz részt és ezt az ülést megelőző napig a polgármesternél, a bizottság elnökénél nem jelzi, vagy utólag távolmaradását nem igazolja, az ülést követő havi tiszteletdíját 50%-kal csökkenteni kell.
(5) Amennyiben a képviselő két egymást követő rendes ülésen, vagy a bizottság tagja a bizottság két egymást követő rendes ülésén nem jelenik meg, az elmulasztott második ülés hónapjától havi tiszteletdíj nem illeti meg mindaddig, amíg rendes testületi vagy bizottsági ülésen ismételten meg nem jelenik.
(6) Igazolt távollétnek minősül:
a) a keresőképtelenséggel járó betegség,
b) a Képviselő-testület vagy a polgármester megbízása alapján, közfeladat ellátása céljából történő távollét,
c) foglalkozással összefüggő hivatalos kiküldetés, kirendelés,
d) közeli hozzátartozó halála, temetése.
(7) A polgármester az önkormányzati képviselő testületi ülésen való részvételét kérésre írásban igazolja.
(8) A Hivatal házasságkötő terme képviselői iroda funkciót is betölt előre egyeztetett időpontban az önkormányzati képviselő lakossággal való kapcsolattartása céljából.
A Képviselő-testület bizottsága
20. § A Képviselő-testület Szociális és Ügyrendi Bizottságot hoz létre, ami 5 fő önkormányzati képviselőből tagból áll.
21. § A bizottságok nem képviselő tagjait az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény szerinti, nem nyilvános vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség terheli.
A bizottság feladatai
22. § A Szociális és Ügyrendi Bizottság feladatai:
a) Előterjeszti a polgármester jutalmazására vonatkozó előterjesztést.
b) Kivizsgálja a polgármester, az alpolgármester és az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségével és méltatlanságával kapcsolatos kezdeményezést. A vizsgálat eredményét tartalmazó előterjesztést úgy köteles elkészíteni, hogy a képviselő-testület a következő ülésen, legkésőbb az összeférhetetlenség vagy méltatlanság megállapításának kezdeményezését követő 30 napon belül dönthessen az összeférhetetlenségről vagy méltatlanságról.
c) A helyi önkormányzati képviselők és a nem képviselő bizottsági tagok vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségére vonatkozó szabályok szerint végzi a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát, nyilvántartását, ellenőrzését.
d) lebonyolítja a képviselő-testület hatáskörébe tartozó választás, kinevezés esetén a titkos szavazást,
e) javaslatot tesz a döntéshozó részére a települési-, rendkívüli települési támogatási kérelmek, valamint a szociális célú tűzifa iránti kérelmek esetén a támogatás összegére, mértékére.
A Bizottság működése, munkaterve
23. § (1) A Bizottság éves munkaterv alapján működik. A munkaterv tartalmazza:
a) a bizottsági ülések tervezett időpontját és napirendjét,
b) a napirendi pontok előterjesztőinek nevét.
(2) A munkaterv elkészítéséről a Képviselő-testület munkatervének elfogadását követő 30 napon belül a Bizottság elnöke gondoskodik.
(3) A Bizottság az elnök helyettesítésére elnökhelyettest választ.
A bizottság összehívása, tanácskozási rendje
24. § (1) A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti. A bizottság rendkívüli ülését össze kell hívni a bizottsági tagok egynegyedének kezdeményezésére. Az ülések helye: a Hivatal (3556 Kisgyőr, Dózsa György utca 11.) polgármesteri iroda.
(2) Az ülések összehívása, vezetése az elnök, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes feladata.
(3) A bizottság elnökének feladatai:
a) a bizottság munkatervének előkészítése és végrehajtásának szervezése,
b) a bizottság munkájának szervezése, összehangolása,
c) a bizottság képviselete.
(4) Az ülésre a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy személyes érintettség esetén az érintett kezdeményezésére vagy bármely bizottsági tag javaslatára a bizottsági tag szavazásból történő kizárásáról a bizottság dönt.
(5) A bizottsági ülésről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet 15 napon belül a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatalnak meg kell küldeni. A jegyzőkönyvet a bizottsági elnök és a bizottság egy tagja írja alá.
(6) A bizottság tevékenységéről a Képviselő-testületnek évente beszámolási kötelezettséggel tartozik. A beszámolás rendjéről a Képviselő-testület munkatervének elfogadása során dönt.
(7) A bizottság önkormányzati hatósági jogkörben hozott egyedi döntésre vonatkozó határozatát — mely tartalmazza az ülés időpontját is — a bizottság elnöke írja alá.
A polgármester
25. § (1) A polgármester főállásban látja el feladatát.
(2) A polgármester feladatai — e rendeletben és a Mötv.-ről szóló törvényben foglaltakon túl - különösen, hogy:
a) segíti a képviselők, bizottságok munkáját,
b) biztosítja az Önkormányzat demokratikus működését, széles körű nyilvánosságát,
c) együttműködik az egyházakkal, civil szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel.
(3) A polgármester feladata az Önkormányzat képviselete során a médiával való kapcsolattartás.
(4) A polgármester előzetes bejelentkezés alapján minden szerdán ügyfélfogadást tart 14.00 órától 15.00 óráig.
(5) A határozat végrehajtásáért a kijelölt felelős legkésőbb a megjelölt határidő lejárta után 5 napon belül köteles írásban jelentést tenni a polgármesternek a végrehajtásról. A polgármester a határozat végrehajtásáról írásban jelentést tesz a Képviselő-testületnek, amelyet a testületi ülés meghívójával együtt kell kiküldeni az ülés időpontja előtt 5 nappal.
(6) Ha a Képviselő-testület határozata olyan folyamatosan ellátandó feladatok megvalósítására irányul, melynek végrehajtási határideje is folyamatos, a Képviselő-testületnek a határozatban megjelölt időközönként tájékoztatást kell adni.
(7) A határozat végrehajtásáért felelős személy, ha akadályozó körülményt észlel, köteles a polgármester felé jelezni.
Az alpolgármester
26. § (1) A Képviselő-testület saját tagjai közül a polgármester javaslatára titkos szavazással, minősített többséggel egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester tevékenységét a polgármester irányítja.
(3) Az alpolgármester ügyfélfogadást tart minden hónap utolsó szerdáján 16.00 órától 17.00 óráig.
A jegyző
27. § (1) A Képviselő-testület hivatalának szervezetét a jegyző vezeti. Az önkormányzati és államigazgatási feladatait a Hivatal bevonásával látja el.
(2) A jegyző a jogszabályban meghatározott feladatai mellett:
a) megszervezi a Képviselő-testület, a bizottság szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
b) tájékoztatja a Képviselő-testületet az Önkormányzatot érintő új jogszabályokról,
c) gondoskodik a testületek és a tisztségviselők munkájának segítéséről, a munkájukhoz szükséges feltételek megteremtéséről,
d) elvégzi az előterjesztések törvényességi ellenőrzését,
e) rendszeres kapcsolatot tart azokkal a nem önkormányzati szervekkel, amelyek tevékenységi köre az önkormányzati ügyintézéssel összefügg (Ügyészség, Bíróság stb.),
f) irányítja a közigazgatási munka egyszerűsítésével és korszerűsítésével kapcsolatos feladatok végrehajtását,
g) elemzi, értékeli, ellenőrzi a hivatal döntés-előkészítő, a végrehajtást szervező tevékenységét,
h) biztosítja a Hivatal működési rendjét és fegyelmét.
(3) A jegyző a Képviselő-testület ülésén jelzi, ha a döntési javaslat jogszabálysértő, mely tényt a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(4) A Hivatalt érintő igazgatási ügyekben képviseli az Önkormányzatot és a polgármesterrel történt előzetes egyeztetést követően nyilatkozik a sajtónak, a hírközlő szerveknek.
(5) A jegyzői tisztség betöltetlensége, vagy a jegyző tartós akadályoztatása esetén — legfeljebb hat havi időtartamra — a Hivatal pénzügyi és gazdálkodási ügyintézője látja el a jegyzői feladatokat.
A Képviselő-testület hivatala
28. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával, valamint a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben (a továbbiakban: Njtv.) kapcsolatos feladatok ellátására önkormányzati hivatalt hoz létre. Az önkormányzati hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
(2) Az önkormányzati hivatal önálló jogi személy, önállóan gazdálkodó, előirányzatai felett teljes gazdálkodási jogkörrel rendelkező költségvetési szerv.
(3) A Hivatal elnevezése, székhelye: Kisgyőri Közös Önkormányzati Hivatal, 3556 Kisgyőr, Dózsa György utca 11. A Hivatalnak 3554 Bükkaranyos, Petőfi Sándor út 100. szám alatt állandó kirendeltsége működik, Kisgyőri Közös Önkormányzati Hivatal Bükkaranyosi Kirendeltsége elnevezéssel.
Együttműködés a nemzetiségi önkormányzatokkal
29. § (1) Az Önkormányzat a nemzetiségi egyéni és közösségi jogok érvényesülése, a nemzetiséghez tartozók érdekeinek kifejezésre juttatása érdekében együttműködik a településen működő roma nemzetiségi önkormányzattal.
(2) Az Önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzat részére az alábbiak szerint biztosítja a működéséhez szükséges feltételeket:
a) a Hivatalban a nemzetiségi önkormányzat munkáját nemzetiségi feladatellátással megbízott ügyintéző segíti,
b) az Önkormányzat biztosítja a nemzetiségi önkormányzatok üléseinek összehívásával, lebonyolításával kapcsolatos feladatok ellátását (gépelés, sokszorosítás, postázás stb.),
c) az Önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat üléseinek megtartásához a Hivatalban a Kisgyőr, Dózsa György utca 11. szám alatti helyiségében a jegyzői irodát biztosítja,
d) a Hivatal, mint a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve ellátja a gazdálkodási feladatokat.
(3) Az önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó ügyekben a települési nemzetiségi önkormányzat elnöke a nemzetiségi közügyek intézése érdekében a polgármesternél kezdeményezhetik a Képviselő-testület eljárását, ilyen ügyekről tájékoztatást kérhetnek, továbbá a Képviselő-testület részére javaslatot tehetnek.
(4) A polgármester a Njtv-ben előírtak szerint köteles a kezdeményezés, javaslat tárgyában történő döntéshozatal, illetve a tájékoztatás megadása iránt intézkedni.
(5) Azon előterjesztések esetében, amelyek vonatkozásában a Njtv. alapján a nemzetiségi önkormányzatot egyetértési, véleményezési jog illeti meg, azok beszerzéséről a polgármester gondoskodik.
(6) Az (5) bekezdés szerinti véleményezési, egyetértési jog gyakorlására a véleményezési, egyetértési jog jogosultjának az erre irányuló kezdeményezés kézhezvételét követő 30 napos jogvesztő határidő áll rendelkezésére.
(7) A települési nemzetiségi önkormányzat a Njtv-ben rögzített egyetértési és véleménynyilvánítási jogának gyakorlása során az egyetértés tárgyában hozott döntést, a kialakított és írásba foglalt véleményt a nemzetiségi önkormányzat elnöke útján a polgármesternek küldi meg. A véleményezésre, egyetértésre jogosultak nyilatkozatának tartalmáról, a nyilatkozattétel elmaradásáról a Képviselő-testületet az előterjesztő tájékoztatja.
Az Önkormányzat költségvetése és vagyona
30. § Az Önkormányzat gazdálkodásával, költségvetésével és vagyonával kapcsolatos rendelkezéseit a Képviselő-testület önálló önkormányzati rendeletekben szabályozza.
31. §1
32. § Ez a rendelet 2024. október 9-én lép hatályba.
1. melléklet a 7/2024. (X. 8.) önkormányzati rendelethez
1. 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
2. 013320 Köztemető-fenntartás és működtetés
3. 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
4. 013360 Más szerv részére végzett pénzügyi, gazdálkodási, üzemeltetési és egyéb szolgáltatás
5. 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
6. 022010 Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése
7. 041232 Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás
8. 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
9. 041236 Országos közfoglalkoztatási program
10. 041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram
11. 042220 Erdőgazdálkodás
12. 045120 Út, autópálya építése
13. 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
14. 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
15. 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
16. 063020 Víztermelés, - kezelés, -ellátás
17. 064010 Közvilágítás
18. 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
19. 072111 Háziorvosi alapellátás
20. 072112 Háziorvosi ügyeleti ellátás
21. 072311 Fogorvosi alapellátás
22. 074031 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
23. 074032 Ifjúság-egészségügyi gondozás
24. 081071 Üdülői szálláshely-szolgáltatás és étkeztetés
25. 082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása
26. 082044 Könyvtári szolgáltatások
27. 082091 Közművelődés- közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése
28. 082092 Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása
29. 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben
30. 096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben
31. 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés
32. 104042 Család- és gyermekjóléti szolgáltatás
33. 107055 Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás
34. 107070 Menekültek, befogadottak, oltalmazottak ideiglenes ellátása és támogatása
A 31. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.