Kistokaj Község Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörében eljáró Kistokaj Község Polgármestere a katasztrófavédelemről szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:   

Általános rendelkezések

1.§

(1) A rendelet célja: a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (továbbiakban Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.

(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, az önkormányzati feladatok megvalósítása érdekében végzett tevékenységet, ennek keretében támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás, nevelés, képességfejlesztés, a szociális és karitatív tevékenység, gyermek- és ifjúságvédelem, ismeretterjesztés, , a természeti és épített környezet megóvása, a közrend- és vagyonvédelem biztosítása, a sportolás és az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.

(3) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg. (továbbiakban: civil keret)

(4) A képviselő-testület a helyi civil szervezetekkel való együttműködés alapjának tekinti, hogy a

civil szervezetek az alapdokumentumaikban, szervezetükben, működésükben bekövetkező változásokat, a bírósági bejegyzést- illetve a változást követő 30 napon belül bejelentik az Önkormányzat felé. A bejelentett nyilvános adatok a község honlapján közzétételre kerülnek, biztosítva azok elérhetőségét, valamint lehetőséget adva közzétételi kötelezettségeik teljesítésére.

2.§

A rendelet hatálya

(1) E rendelet hatálya kiterjed Kistokaj község közigazgatási területén rendszeresen működő, az Ectv. alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetekre, civil társaságokra.

(2) E rendelet alkalmazásában civil szervezet:

a) az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet,

b) a polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény alapján létrejött jogi személyiséggel rendelkező egyesület, alapítvány (ide nem értve a közalapítványt)

(3) Nem civil szervezet a politikai párt és helyi szervezete, szakszervezet, munkástanács és biztosító társaság.

(4)  Ezen rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat kötelező feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek feladatellátására, valamint nem terjed ki a rendelet hatálya az egyházakra, magánszemélyekre, gazdasági társaságokra, valamint a sport szervezetekre.

3.§

A támogatás feltétele, módja

(1) A civil keretből támogatás nyújtható pályázati eljárás alapján írásbeli kérelemre.

(2) Pályázat alapján a civil szervezetek részére támogatás nyújtható

a) működési kiadásaik finanszírozásához,

b) a szervezet által szervezett rendezvények, programok megvalósításához,

(3) Támogatásban azon jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet részesíthető:

a) amelyet a  bíróság a pályázat kiírása előtt legalább 30 nappal korábban nyilvántartásba vett és

b) az alapító okiratnak, a szabályzatoknak megfelelő tevékenységét ténylegesen folytatja, valamint

c) Kistokaj község közigazgatási területén székhellyel rendelkezik és tevékenységét a községben fejti ki.   

4. §

A támogatás céljai

(1) A civil szervezet működési kiadásainak finanszírozásához különösen az alábbi célok érdekében részesíthető támogatásban:

a) a székhely fenntartásával és működtetésével kapcsolatos költségek,

b) irodatechnikai berendezések, a civil szervezet működéséhez szükséges egyéb eszközök és tartozékaik beszerzése, bérlése, karbantartása, javítása,

c) a civil szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési tevékenységgel

kapcsolatos költségek – kivéve a munkabért és közterheit, valamint a megbízási díjakat,

d) a civil szervezet tagjait érintő – a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenységhez

kapcsolódó – képzés költsége, útiköltség és szállásdíj.

(2) Működési kiadásnak csak az a költség, ráfordítás tekinthető, amely a civil szervezet létesítő okiratában meghatározott célok megvalósítását közvetlenül szolgálja.

(3) A civil szervezet szervezésében megvalósuló rendezvények, programok finanszírozásához támogatás különösen tiszteletdíj kifizetésére, fogyóeszköz, papír, írószer beszerzésére, szolgáltatás igénybevételére, úti- és szállásköltség megfizetésére nyújtható.

(4) Nem részesíthető támogatásban:

a) a civil szervezetek azon tevékenységei, amelyek támogatását törvény, vagy más jogszabály tiltja,

b) azon szervezetek, melyeknek köztartozása van, vagy köztartozásának meghatározott törlesztő részletekben való teljesítését közokirattal nem igazolja

c) amely a beszámolóját, valamint közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentést az Országos Bírósági Hivatal részére nem nyújtotta be, nem helyezte letétbe.                                            

5.§

Pályázati eljárás

(1) Az Önkormányzat költségvetésében az e rendeletben meghatározott célok megvalósulása érdekében civil szervezetek támogatására elkülönített forrást biztosít. A forrás mértékéről, felhasználásáról minden évben a költségvetésről szóló rendeletben a Képviselő-testület dönt.

(2) A rendelet 3.§ és 4.§ - ában meghatározott támogatási célokra a rendelet hatálya alá tartozó civil szervezetek minden év február 01. napjáig nyújthatnak be pályázatot az e rendelet 1. számú melléklete szerinti pályázati adatlapon.

(3) A pályázatnak tartalmaznia kell a konkrét cél meghatározását, megvalósításának teljes összegét, részletes és ellenőrizhető költségvetést, a kért támogatás összegének felhasználási tervét, saját forrás igazolását, valamint a pályázati kiírás szerint csatolandó okiratokat.

(4) A pályázati adatlaphoz az alábbi mellékleteket kötelező csatolni:

a) a társadalmi szervezet nyilvántartását igazoló bírósági kivonatot eredeti vagy hitelesített formában

b) a társadalmi szervezet hatályos alapszabályát eredeti vagy hitelesített formában

c) igazolást a köztartozás mentességről

(5) A pályázatot, a (3) bekezdésben megjelölt mellékletekkel együtt kell benyújtani Kistokaj Község Önkormányzatához címezve az átvételt igazoltatva személyesen, vagy elektronikus levélben.

(5) A pályázat benyújtására a civil szervezet bejegyzett vezetője jogosult.

(6) A pályázót egyszeri esetben – 8 napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra hívhatja fel az előzetesen véleményező bizottságok.

6.§

Pályázatok elbírálása

(1) A benyújtott pályázatokról, a támogatás odaítéléséről a képviselő-testület dönt a pályázat benyújtási határidejét követő soron következő ülésén.

(2) A döntés kialakítása során elsősorban azt vizsgálja, hogy a szervezet tevékenysége mennyire közérdekű, illetőleg a támogatásban részesített célkitűzés szakmai szempontból mennyire megvalósítható. Vizsgálandó továbbá az, hogy

• a civil szervezet az előző évben/években kapott pénzügyi támogatással megfelelően számolt-e el,
• a támogatásban részesítendő cél megvalósításához rendelkezik-e megfelelő feltételekkel,
•  milyen tevékenységet folytat a község lakossága, illetve annak csoportjai irányában és milyen arányú résztvevőt, lakost érint,
•  a civil szervezetnek vannak-e más partnerei és egyéb támogatói a cél eléréséhez,
•  a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon,

előnyben lehet részesíteni azt a pályázatot, amelyben több civil szervezet együttműködve valósítja meg a programot és közösen pályáznak.

(3) A támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt.

(4) A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a támogatás összege és a támogatási cél Kistokaj község hivatalos honlapján, és az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján közzétételre kerül a támogatási szerződés aláírását követő 30 napon belül.

7.§

Támogatás pályázati eljáráson kívül

(1) A civil keretből pályázati eljárás nélkül, kérelemre is nyújtható támogatás e rendeletben meghatározott célokra abban az esetben, ha a pályázaton elnyert támogatás finanszírozásának segítéséről van szó, illetve működési támogatás esetén, ha a támogatás elmaradása a civil szervezet működését veszélyezteti.

(2) A kérelem benyújtására, elbírálására, közzétételére alkalmazni kell e rendelet 9. §. (4) – (9)

Bekezdésében foglalt szabályokat.

8.§

A támogatás kifizetése, felhasználása, számadási kötelezettség

(1) A képviselő-testület által megállapított támogatási összeg kifizetéséről a civil szervezet folyószámlájára történő átutalással a támogatási szerződésben rögzített ütemezés alapján az önkormányzati hivatal gondoskodik

(2) A civil szervezet a kapott támogatást köteles tárgyév december hó 31. napjáig felhasználni.

(3) A (2) bekezdéstől eltérően, ha a támogatás tárgyév december 31. napjáig nem kerül felhasználásra, de a támogatott tevékenysége által indokoltan (különösen: megkezdett programok, pályázatokon, versenyeken való részvétel, amelyeket a támogatott a pályázatában feltüntetett) a működéséhez, illetve a pályázatban meghatározott célokhoz szükséges költségek még a következő évi pályázati kiírásáig felmerülnek, és ezen összeg felhasználása nélkül a támogatott tevékenysége ellehetetlenülne, a támogatás december 31. napjáig fel nem használt része felhasználható, amely a támogatási szerződés módosításával történhet. A támogatási szerződés módosítására, indokainak megjelölésével a támogatott tesz írásban javaslatot, legkésőbb tárgyév november hó 30. napjáig. A szerződés módosításáról a képviselő-testület dönt.

(4) A civil szervezet a kapott támogatási összeg felhasználásáról írásban köteles elszámolni, a

tárgyévet követő év március hó 30. napjáig a rendelet 2 mellékletében szereplő támogatási elszámolási lap csatolásával.

(5) A számadáshoz a számadásra kötelezettnek csatolnia kell a számadásban feltüntetett adatok

valódiságát igazoló bizonylatokat (pénzügyileg teljesített számlák, vagy egyéb bizonylatok hitelesített másolatát), melyet a pénzügyi elszámoláshoz készített számlaösszesítővel köteles benyújtania.

(6) A számadásra kötelezettnek a számlákat záradékolnia kell a következők szerint: a számla eredeti példányára rá kell vezetni „a számlán szereplő tétel(ek) (vagy ebből ….Ft összeg) Kistokaj Község Önkormányzata felé elszámolva a …..számú támogatási szerződésre”, melyet a támogatott aláírásra jogosult képviselője aláírásával hitelesít.

(7) A számadáshoz csatolni kell a támogatási összeg felhasználására vonatkozó szöveges szakmai beszámolót is, amely tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, és az elért eredményeket.

(8) A számadást az Kistokaji Közös Önkormányzati Hivatal címére, Kistokaji Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője felé kell benyújtani, amely a számadást a jogszabályi előírások alapján ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről a támogatottat írásban értesíteni kell.

(9) Amennyiben a benyújtott számadás nem támasztja alá, hogy a támogatott a részére adott pénzbeli juttatást a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, a számadás benyújtásától számított 15 napon belül a támogatottat fel kell hívni a számadás kiegészítésére.

(10) Amennyiben a számadásra kötelezett számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a számadási határidő leteltétől számított 8 napon belül fel kell hívni figyelmét arra, hogy

kötelezettségét elmulasztotta.

(11) Amennyiben a támogatott az elmulasztott számadást, vagy hiányos számadásának kiegészítését a hiánypótlásra történt felhívás ellenére sem nyújtja be az önkormányzatnak a számadási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatás teljes összegét, vagy a támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatás számadással alá nem támasztott hányadát köteles egy összegben visszafizetni az önkormányzatnak, legkésőbb a számadási kötelezettségtől számított 15 napon belül.

(12) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja

felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak írásban bejelenteni, és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül köteles kamatmentesen visszafizetni.

9.§

A támogatások nyilvántartása

(1) A támogatások nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.

(2) A nyilvántartásnak tartalmaznia kell

a) a kedvezményezett megnevezését

b) a támogatás célját

c) a támogatás összegét

d) a képviselő-testület döntésének számát

e) a támogatás közzétételének napját

f) a finanszírozás teljesítésének időpontját

g) az elszámolás határidejét

h) az elszámolás teljesítésének napját

i) a határidőre nem teljesített számadási kötelezettség pótlására történő felszólítás

időpontját.

10. §

Kizárás a támogatásból

(1) Amennyiben a támogatott számadási kötelezettségének a hiánypótlási felhívás ellenére sem tesz eleget, a számadási kötelezettsége lejárta napjától számított 3 évig a rendelet alapján önkormányzati támogatásban nem részesülhet.

(2) A támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatott 3 évig a rendelet alapján nem részesülhet önkormányzati támogatásban.

(3) Az Önkormányzat a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatás egy összegben vissza kell fizetnie.

11.§

Záró rendelkezések

(1) Jelen rendelet 2021.02.15. napján lép hatályba.

A kihirdetés napja:2021.02.08.