Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének

17/2014. (VI.04.) önkormányzati rendelete

a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról

Mályi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli:

Általános rendelkezések

1.§

1.  A rendelet célja: a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (továbbiakban Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.

2.  Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, az önkormányzati feladatok megvalósítása érdekében végzett tevékenységet, ennek keretében támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás, nevelés, képességfejlesztés, a szociális és karitatív tevékenység, gyermek- és ifjúságvédelem,  ismeretterjesztés, , a természeti és épített környezet megóvása, a közrend- és vagyonvédelem biztosítása, a sportolás és az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.

3.  Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.

4.  A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg. (továbbiakban: civil keret)

5.  A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli meg.

6.  A képviselő-testület a helyi civil szervezetekkel való együttműködés alapjának tekinti, hogy a civil szervezetek az alapdokumentumaikban, szervezetükben, működésükben bekövetkező változásokat, a bírósági bejegyzést- illetve a változást követő 30 napon belül bejelentik az Önkormányzat felé. A bejelentett nyilvános adatok a község honlapján közzétételre kerülnek, biztosítva azok elérhetőségét, valamint lehetőséget adva közzétételi kötelezettségeik teljesítésére.

A rendelet hatálya

2.§

E rendelet hatálya kiterjed Mályi község közigazgatási területén rendszeresen működő, az Ectv. alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetekre, civil társaságokra.

A támogatás feltétele, módja

3.§

1.  A civil keretből támogatás nyújtható pályázati eljárás alapján, vagy kivételes esetben pályázati eljárás nélkül, írásbeli kérelemre.

2.  Pályázat alapján a civil szervezetek részére támogatás nyújtható

a) működési kiadásaik finanszírozásához,

b) a szervezet által szervezett rendezvények, programok megvalósításához,

c) a szervezet által benyújtott pályázatok önrészének biztosításához,

d) hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatos kiadások fedezéséhez.

4. §

(1) A civil szervezet működési kiadásainak finanszírozásához különösen az alábbi célok érdekében részesíthető támogatásban:

a) a székhely, működési hely fenntartásával és működtetésével kapcsolatos költségek,

b) irodatechnikai berendezések, a civil szervezet működéséhez szükséges egyéb eszközök és tartozékaik beszerzése, bérlése, karbantartása, javítása,

c) kommunikációs költségek, honlap szerkesztése és fenntartása, kiadványok beszerzése,

d) a civil szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési tevékenységgel kapcsolatos költségek – kivéve a munkabért és közterheit, valamint a megbízási díjakat,

e) a tagság, a partnerek, a segítők kapcsolattartását szolgáló belföldi utazások útiköltsége, szállásdíja,

f) a civil szervezet bemutatását és tevékenységének megismertetését célzó általános tájékoztatási és marketing költségek,

g) a civil szervezet tagjait érintő – a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenységhez kapcsolódó – képzés költsége, útiköltség és szállásdíj.

(2) Működési kiadásnak csak az a költség, ráfordítás tekinthető, amely a civil szervezet létesítő okiratában meghatározott célok megvalósítását közvetlenül szolgálja.

5.§

A civil szervezet szervezésében megvalósuló rendezvények, programok finanszírozásához támogatás különösen tiszteletdíj kifizetésére, fogyóeszköz, papír, írószer beszerzésére, szolgáltatás igénybevételére, úti- és szállásköltség megfizetésére nyújtható.

6.§

A civil szervezetek által benyújtott pályázatok önrészéhez biztosított támogatást az önkormányzat csak akkor utalja át a pályázónak, ha a szervezet a program megvalósításához szükséges támogatás elnyerését a támogatási szerződés, vagy a jogerős támogatási határozat bemutatásával igazolja.

7.§

1. A civil szervezet hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatban különösen a megvalósuló programok úti- és szállásköltsége támogatható.
2. A támogatás biztosításának feltétele, hogy a támogatást kérő civil szervezet pályázatához csatolja a hazai vagy nemzetközi szervezet által kibocsátott együttműködési nyilatkozatot, meghívót vagy rendezvény-, versenyfelhívást.

8.§

1. Nem részesülhet támogatásban az a civil szervezet, amellyel szemben a Knyt. 6. § (1) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenség fennáll, vagy amely szervezetnél a pályázat, kérelem benyújtását követően keletkezett a Knyt. 8. § (1) bekezdésben foglalt érintettséget megalapozó körülmény, és annak közzétételét elmulasztotta.

2. Nem részesülhet támogatásban az Ectv. rendelkezései szerint az a civil szervezet, amely a beszámolóját, valamint közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentést az Országos Bírósági Hivatal részére nem nyújtotta be, nem helyezte letétbe.

Pályázati eljárás

9.§

1. A képviselő-testület minden év április 15. napjáig pályázatot ír ki a civil keret felosztása céljából.

(2)               A pályázatok benyújtási határideje: tárgyév május 15.

(3)               A pályázati felhívást, a pályázati adatlapot, és a kötelezően csatolandó mellékletek listáját Mályi Község Önkormányzatának hivatalos honlapján valamint az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kell megjelentetni.

(4)               A pályázatot e rendelet 1. számú melléklete szerinti pályázati adatlapon, a pályázati felhívásban megjelölt mellékletekkel együtt kell benyújtani Mályi Község Önkormányzatához címezve az átvételt igazoltatva személyesen, vagy ajánlott postai küldeményként.

(5)               A pályázat benyújtására a civil szervezet bejegyzett vezetője jogosult.

(6)               A pályázót egyszeri esetben – 8 napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra lehet felhívni.

(7)               A benyújtott pályázatokról, a támogatás odaítéléséről a képviselő-testület dönt a pályázat benyújtási határidejét követő soros ülésén.

(8)               A támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt.

(9)               A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a támogatás összege és a támogatási cél Mályi község hivatalos honlapján, és az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján közzétételre kerül a támogatási szerződés aláírását követő 30 napon belül.

Támogatás pályázati eljáráson kívül

10.§

1. A civil keretből pályázati eljárás nélkül, kérelemre is nyújtható támogatás e rendeletben meghatározott célokra abban az esetben, ha a pályázaton elnyert támogatás finanszírozásának segítéséről van szó, illetve működési támogatás esetén, ha a támogatás elmaradása a civil szervezet működését veszélyezteti.

2. A kérelem benyújtására, elbírálására, közzétételére alkalmazni kell e rendelet 9. §. (4) – (9) bekezdésében foglalt szabályokat.

A támogatások nyilvántartása

11.§

1. A támogatások nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.

(2)     A nyilvántartásnak tartalmaznia kell

a) a kedvezményezett megnevezését

b) a támogatás célját

c) a támogatás összegét

d) a képviselő-testület döntésének számát

e) a támogatás közzétételének napját

f) a finanszírozás teljesítésének időpontját

g) az elszámolás határidejét

h) az elszámolás teljesítésének napját

i) a határidőre nem teljesített számadási kötelezettség pótlására történő felszólítás időpontját.

A támogatás kifizetése, felhasználása, számadási kötelezettség

12.§

1. A képviselő-testület által megállapított támogatási összeg kifizetéséről a civil szervezet folyószámlájára történő átutalással a támogatási szerződésben rögzített ütemezés alapján az önkormányzati hivatal gondoskodik

2.  A civil szervezet a kapott támogatást köteles tárgyév december hó 31. napjáig felhasználni.

3.  A (2) bekezdéstől eltérően, ha a támogatás tárgyév december 31. napjáig nem kerül felhasználásra, de a támogatott tevékenysége által indokoltan (különösen: megkezdett programok, pályázatokon, versenyeken való részvétel, amelyeket a támogatott a pályázatában feltüntetett) a működéséhez, illetve a pályázatban meghatározott célokhoz szükséges költségek még a következő évi pályázati kiírásáig felmerülnek, és ezen összeg felhasználása nélkül a támogatott tevékenysége ellehetetlenülne, a támogatás december 31. napjáig fel nem használt része felhasználható, amely a támogatási szerződés módosításával történhet. A támogatási szerződés módosítására, indokainak megjelölésével a támogatott tesz írásban javaslatot, legkésőbb tárgyév november hó 30. napjáig. A szerződés módosításáról a képviselő-testület dönt.

4.  A civil szervezet a kapott támogatási összeg felhasználásáról írásban köteles elszámolni, a tárgyévet követő év március hó 30. napjáig.

5.  A számadáshoz a számadásra kötelezettnek csatolnia kell a számadásban feltüntetett adatok valódiságát igazoló bizonylatokat (pénzügyileg teljesített számlák, vagy egyéb bizonylatok hitelesített másolatát), melyet a pénzügyi elszámoláshoz készített számlaösszesítővel köteles benyújtania.

6.  A számadásra kötelezettnek a számlákat záradékolnia kell a következők szerint: a számla eredeti példányára rá kell vezetni  „a számlán szereplő tétel(ek) (vagy ebből ….Ft összeg) Mályi Község Önkormányzata felé elszámolva a …..számú támogatási szerződésre”, melyet a támogatott aláírásra jogosult képviselője aláírásával hitelesít.

7.  A számadáshoz csatolni kell a támogatási összeg felhasználására vonatkozó szöveges szakmai beszámolót is, amely tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, és az elért eredményeket.

8.  A számadást az Mályi Polgármesteri Hivatal címére, Mályi Jegyzője felé kell benyújtani, amely a számadást a jogszabályi előírások alapján ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről a támogatottat írásban értesíteni kell.

9.  Amennyiben a benyújtott számadás nem támasztja alá, hogy a támogatott a részére adott pénzbeli juttatást a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, a számadás benyújtásától számított 15 napon belül a támogatottat fel kell hívni a számadás kiegészítésére.

(10) Amennyiben a számadásra kötelezett számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a számadási határidő leteltétől számított 8 napon belül fel kell hívni figyelmét arra, hogy kötelezettségét elmulasztotta.

(11) Amennyiben a támogatott az elmulasztott számadást, vagy hiányos számadásának kiegészítését a hiánypótlásra történt felhívás ellenére sem nyújtja be az önkormányzatnak

a.              a számadási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatás teljes összegét,

b.              a támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatás számadással alá nem támasztott hányadát

köteles egy összegben visszafizetni az önkormányzatnak, legkésőbb a számadási kötelezettségtől számított 15 napon belül.

(12) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak írásban bejelenteni, és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül köteles kamatmentesen visszafizetni.

Kizárás a támogatásból

13.§

(1) Amennyiben a támogatott számadási kötelezettségének a hiánypótlási felhívás ellenére sem tesz eleget, a számadási kötelezettsége lejárta napjától számított 3 évig a rendelet alapján önkormányzati támogatásban nem részesülhet.

(2) A támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatott

a.    amennyiben a támogatási összeg kétharmadát meghaladó részét a szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 3 évig

b.    amennyiben a támogatási összeg legalább egyharmadát elérő, de kétharmadát meg nem haladó részét a szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 2 évig

c.    amennyiben a támogatás legfeljebb egyharmadát a támogatási szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 1 évig

a rendelet alapján nem részesülhet önkormányzati támogatásban.

(3) Az Önkormányzat a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatás egy összegben vissza kell fizetnie.

Záró rendelkezések

14.§

Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Mályi, 2014.06.03.

                   Viszokai István                                                           Dr. Zalkadi Adrienn

                    polgármester                                                                      jegyző