Mályi Község Önkormányzata Képviselő-testületének

4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete

a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások

helyi szabályairól

Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1.§ (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 132. § (4) bekezdésének d) és g) pontjában és 134/E. §-ban, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18.§ (2) bekezdésében, a 131. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában, 23.§ (5) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013.(XII.13.) önkormányzati rendelet 6. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottságának, valamint Humán Bizottságának véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:

1. §

A rendelet célja, hogy Mályi Község lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított pénzbeli és természetbeni juttatások, szociális alapszolgáltatások nyújtásának helyi szabályait, rendelkezzen az ellátások igénybevételének módjáról, az ellátások mértékéről, valamint az alapszolgáltatásokért fizetendő térítési díjakról.

2. §

Ezen rendelet hatálya Mályi Község Önkormányzat közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 3. § (1) – (3) bekezdése szerinti, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18.§ (4) bekezdése szerinti jogosultakra terjed ki.

3. §

(1) A gyermekek részére igényelt rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetén a Gyvt. 16.§ (2) és a 18/A. §-ában meghatározott illetékességi szabályok szerint kell eljárni.

(2) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.

4. §

(1) Mályi Község Önkormányzata Képviselő-testületének (továbbiakban: Képviselőtestület) e rendelet szerinti hatáskörét a - köztemetés és a lakhatási támogatás megállapításának kivételével- a Humán Bizottságra ruházza át.

(2) Mályi Község Önkormányzata Képviselő-testülete a törvény által hatáskörébe utalt alábbi ügyekben az eljárási és döntési jogosultságot a Polgármesterre ruházza át:

a) köztemetés elrendelése

b) lakhatási támogatás megállapítása

(3) A Humán Bizottság és a Polgármester átruházott hatáskörben hozott határozata ellen a Képviselő-testületnek címzett, de a Mályi Polgármesteri Hivatalhoz (továbbiakban: Hivatal) benyújtott illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.

(4) E rendeletet a Szoctv-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006 (III.27.) Kormányrendelettel (a továbbiakban: Vhr.), az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006.(III.27.) Kormányrendelettel, a Gyvt-vel, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvénnyel együtt kell alkalmazni.

5.§

(1) A szociális ellátások megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített a rendelet 1. mellékletét képező formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelem – ha e rendelet eltérő szabályt nem állapít meg - egész évben folyamatosan benyújtható postai küldeményként vagy személyesen Mályi Polgármesteri Hivatalnál  (a továbbiakban: Eljáró hatóság) 3434 Mályi, Széchenyi u. 4. szám alatt.

(2) A kérelem elbírálásához az Eljáró hatóság köteles bekérni a Szoctv-ben, a Vhr-ben, valamint a jelen rendeletben meghatározott iratokat.

(3) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát, továbbá az ellátás megállapítása esetén a jogosultsági feltételek fennállását a Hivatal bármikor ellenőrizheti.

(4) A rendelet hatálya alá tartozó ellátások igénylése esetében elektronikus ügyintézésre nincs lehetőség.

(5) A szociális ellátások megállapításakor a jövedelem számításánál irányadó időszakra a Szoctv. 10.§ (2)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozathoz minden esetben csatolni kell a jövedelmet igazoló munkáltatói igazolást, vagy a folyószámla kivonatot.

(6) A jövedelmet

a)   a munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről a munkáltató által kiállított jövedelemigazolás vagy munkabér jegyzék,

b)   vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelemről a Nemzeti Adó és Vámhivatal igazolása és a tárgyévben elért jövedelemről nyilatkozat,

 c)  álláskeresési támogatás esetén a BAZ Megyei Kormányhivatala Munkaügyi Központja Miskolci Kirendeltsége (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) megállapító határozata és a kérelem benyújtását megelőző havi ellátás összegét igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat,

d)  nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző havi igazolószelvény (nyugdíjösszesítő), bankszámlakivonat,

e)   a gyermekgondozási támogatások esetében a kérelem benyújtását megelőző havi összegről szóló szelvény vagy bankszámlakivonat,

f)  gyermektartásdíj esetén a kérelem benyújtását megelőző havi postai feladóvevény vagy bankszámlakivonat vagy az összeg átadásáról szóló és büntetőjogi felelősség tudatában tett nyilatkozat,

g)  a magasabb összegű családi pótlékra való jogosultságot igazoló szakorvosi igazolás

h)  a házasság felbontását, gyermekelhelyezést megállapító bírósági végzés, vagy a gyermekelhelyezésről és gyermektartásdíjról szóló szülői egyezségről kiállított irat,

i)    állam által megelőlegezett gyermektartásdíj esetén az illetékes Gyámhivatal határozata,

j)    ösztöndíj és egyéb juttatások esetén az oktatási intézmény által kiállított igazolás,

k)   nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozat

l)  amennyiben a kérelmező, közeli hozzátartozója vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozat és a Munkaügyi Központ igazolása arról, hogy regisztrált álláskereső és ellátásban nem részesül,

m)  egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozat

a továbbiakban együtt: jövedelemigazolás) igazolja.

(7) A szociális alapszolgáltatások körébe tartozó étkeztetés és házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén a kérelemhez csatolni kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 1. melléklet szerinti egészségi állapotra vonatkozó igazolást.

6.§

 (1) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek az eljáró hatóság nyilvántartásában fellelhetőek.

(2) Az Eljáró hatóság a döntését a benyújtott kérelem és annak mellékletei alapján hozza meg. Szükség esetén környezettanulmányt kell beszerezni, továbbá a kérelmező kötelezhető arra, hogy saját, valamint családja vagyoni viszonyairól a Vhr. 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozaton nyilatkozzék.

(3) Amennyiben a kérelmező a döntéshez szükséges igazolásokat, iratokat felszólítás ellenére  - a felszólításban meghatározott időpontig – nem bocsátja rendelkezésre, vagy a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, az eljárást az Eljáró hatóság megszünteti vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt.

(4) E rendelet által alkalmazott fogalmak értelmezésére a Szoctv. 4.§-ában, a Gyvt. 5.§-ában foglaltakat kell alkalmazni.

7.§

(1) A pénzbeli ellátások folyósítása postai úton, pénzintézeti átutalással vagy házipénztárból történő kifizetéssel történik. Ezt a megállapító határozatban rögzíteni kell.

(2) Az eseti pénzellátásokat a megállapítást követő 15 napon belül kell folyósítani.

(3) A havi rendszerességgel megállapított szociális ellátásokat – ha jogszabály másként nem rendelkezik – utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.

(4) A hatáskört gyakorló képviselő-testületi szerv döntése alapján az önkormányzati segélyben részesült személy kötelezhető a pénzbeli juttatás felhasználásáról történő elszámolásra, melynek alapja számla vagy nyugta.

8. §

(1) A szociális alapszolgáltatások körében az étkeztetésért és a házi segítségnyújtásért személyi térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díj mértékét a rendelet 2. melléklete állapítja meg.

(2) A térítési díjat a kötelezett tárgyhónap 10. napjáig fizeti meg az önkormányzat számára.

9.§

(1) Amennyiben az e rendeletben megállapított ellátás térítési díjának megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné, az elbírálásra jogosult szerv kérelemre részletfizetést engedélyezhet, méltányosságból elengedheti, vagy csökkentheti a térítési díjtartozás összegét.

(2) A (1) bekezdés alkalmazása során a kötelezett megélhetése akkor tekinthető súlyosan veszélyeztetettnek, ha családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át.

(3) A méltányosság gyakorlása során mérlegelni kell továbbá az ellátott

a) életkorát,

b) testi, lelki egészségállapotát,

c) egyéb családi körülményeit.

(4) Méltányosság csak abban az esetben gyakorolható, ha ahhoz a szükséges költségvetési fedezet rendelkezésre áll.

Települési támogatás

                                                       10.§

(1) Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a Képviselő-testület az arra jogosult személynek  pénzbeli vagy természetbeni ellátásként települési támogatást állapít meg, külön jogszabályban, valamint az e rendeletben meghatározott feltételek szerint.

(2) A települési támogatás formái:

1. rendkívüli települési támogatás
2. lakhatási támogatás
3. temetési költségekhez való hozzájárulás

11.§

Rendkívüli települési támogatás

(1) Rendkívüli települési támogatás nyújtható a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy részére az e rendeletben meghatározottak szerint.

(2) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azt a személyt indokolt részesíteni,

a) aki önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni vagy

b) akit alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadás terhel

ba) haláleset, tartós betegség, baleset, orvosi kezelés, várandósság vagy

bb) valamilyen előre nem látható esemény, önhibáján kívül bekövetkezett elemi kár

elhárítása vagy

bc) gyermek fogadásának előkészítéséhez, óvodai, iskolai nevelése miatt vagy

bd) aki – a rendőrségen tett feljelentést tartalmazó jegyzőkönyv másolatával igazoltan

– bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul vagy

c) aki a nyugdíj, járadék, álláskeresési támogatás vagy egyéb rendszeres pénzellátás

folyósításáig terjedő időszakig ellátás nélkül van.

(3) Az igényt a többletkiadást jelentő esemény bekövetkeztét követő harminc napon belül lehet érvényesíteni. A fenti határnap elmulasztása jogvesztő.

12.§

(1) A kérelem elbírálására jogosult képviselő-testületi szerv döntésétől függően a települési támogatás egészben vagy részben természetbeni ellátásként is megállapítható, ha tartani lehet attól, hogy a kérelmező a segélyt nem a rendeltetésének megfelelően használja fel.

(2) A természetbeni ellátásként megállapított települési támogatás formája lehet:

a) élelmiszercsomag,

b) tüzelőtámogatás,

d) gyógyszertámogatás,

13. §

(1) A rendkívüli települési támogatás – a 14. §-ban foglalt kivétellel – akkor állapítható meg, ha kérelmező családjában a havi egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-át, egyedül élőnél 300%-át nem haladja meg.

(2) A rendkívüli települési támogatás összege esetenként – a 15. §-ban foglaltak kivételével – 3.000 Ft-nál kevesebb, de 50.000 Ft-nál több nem lehet.

(3) A rendkívüli települési támogatás eseti jelleggel, vagy havi rendszerességgel minimum 2, de maximum 6 hónapra állapítható meg.

(4) Rendkívüli települési támogatás egy személynek – a 15. §-ban foglaltak kivételével – egy évben maximum 3 alkalommal adható.

14.§

Lakhatási támogatás

(1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások (villanyáram, víz-, gázfogyasztás, csatornahasználat, önkormányzati vagy pénzintézeti kölcsön törlesztése, tüzelőanyag költsége) viseléséhez havi települési támogatás nyújtható.

(2) Lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra jogosult az a személy aki az alábbi feltételeknek együttesen megfelel:

- a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem  nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át

- a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona

- az alábbi feltételeknek megfelelő ingatlanban életvitelszerűen lakik,

a) alapterülete 6 négyzetmétert meghaladja;

b) külső határoló fala legalább 25 centiméter vastag téglafal vagy más anyagból épült ezzel egyenértékű fal;

c) ablaka vagy üvegezett ajtaja van; továbbá

d) fűthető; és

e) WC használata, valamint a vízvétel lehetősége biztosított.

- a kérelem benyújtásának időpontjában – az érintett ingatlanban – az egy főre eső lakás alapterület eléri 9 négyzetmétert.

(3) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás havi összege

a) 4.000,- Ft ha a háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem 40.000,-Ft alatt van,

b) 3.000,- Ft ha a háztartásban az egy főre jutó jövedelem 40.001 és 60.000,-Ft között van,

c) 2.000,- Ft ha a háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem 60.001,-Ft felett van.

(4) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást egy évre kell megállapítani. A kérelmezőt a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.

(5) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(6) A (5) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(8) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot is.

15. §

Temetési költségekhez való hozzájárulás

(1) Az elhunyt eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként települési támogatás  (továbbiakban: temetési segély) annak a kérelmezőnek állapítható meg, aki

a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt

köteles vagy

b) tartásra kötelezett hozzátartozó, de a temetési költségek viselése a saját, illetve

családja létfenntartását veszélyezteti és

c) akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 300 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 350 %-át.

(2) Nem állapítható meg temetési segély, ha a temetési számla keltétől 60 nap eltelt.

(3) A temetési segély összege 10.000 Ft-tól – 50.000- Ft-ig állapítható meg a temetési költségek  összegének és a kérelmező jövedelemének.

(4) A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 100.000 Ft.

                                                                     16.§

Köztemetés

 (1) A haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármestere az Szt-ben meghatározottak szerint gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről.

(2) Különös méltánylást érdemlő esetben a polgármester a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre kötelezett személyt.

(3) Különös méltánylást érdemlő helyzet, ha:

a) az eltemettetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át, egyedül élő esetén 150%-át és

b) a fizetésre kötelezett, illetve családja nem rendelkezik olyan értékű forgalomképes vagyonnal, amelyből a köztemetés költsége kiegyenlíthető és

c) a temetési költségeket a hagyaték tárgya sem biztosítja.

17.§

                                                           Szociális alapszolgáltatások

 (1) Mályi Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által nyújtott szociális alapszolgáltatások:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) családsegítés,

d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

 (2) A szociális alapszolgáltatások igénybevétele – ha jogszabály másként nem rendelkezik - önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője kérelmére történik.

18.§

Étkeztetés

(1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.

(2) Az étkeztetés vonatkozásában szociálisan rászorult az, aki

a) átmeneti vagy krónikus betegség miatt megromlott egészségi állapotú vagy

b) fogyatékossággal élő vagy

c) szenvedélybeteg vagy pszichiátriai beteg vagy

d) hajléktalan.

(3) Kérelmezőnek a (2) bekezdésben megjelölt feltételek közül legalább egy feltételnek kell megfelelni. A (2) bekezdés a)-c) pontjai szerinti egészségügyi állapotra vonatkozó feltételeknek való megfelelést a kérelmező háziorvosa vagy szakorvos igazolja.

(4) Az Önkormányzat gondoskodik az egészségi állapotuk miatt rászorultak ebédjének elvitelének lehetővé tételéről, vagy amennyiben indokolt, annak térítésmentes házhozszállításáról.

19.§

Házi segítségnyújtás, családsegítés és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

A Házi segítségnyújtás, családsegítés és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szociális alapellátást a társulási megállapodásnak megfelelően a Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény- Módszertani központ intézményfenntartói társulás keretében látja el Mályi Község Közigazgatási területén.

(2) A házi segítségnyújtás, családsegítés és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás térítésmentes.

20.§

(1) Mályi Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által nyújtott gyermekvédelmi alapellátások:

a) Gyermekvédelmi szolgálat

b) Gyermekek napközbeni ellátása

1.  A Gyermekvédelmi szolgáltatás alapellátást a társulási megállapodásnak megfelelően a Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény- Módszertani központ intézményfenntartói társulás keretében látja el Mályi Község Közigazgatási területén.

2.  Gyermekvédelmi szolgáltatás alapellátást térítésmentes.

3.  A gyermekek napközbeni ellátása esetén az intézményi térítési díjainak mértékét a rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza

21.§

Záró rendelkezések

(1) Jelen rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.

(2) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló 

14/2013.(XII.13.) önkormányzati rendelete.

Viszokai István                                                          Dr. Zalkadi Adrienn

  polgármester                                                                     jegyző