Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2023. (I. 30.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2023. 02. 01- 2023. 02. 01Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2023. (I. 30.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól
Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Sajószentpéter Városi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2017. (V. 2.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Jogi és Ügyrendi Bizottság, valamint a Sajószentpéter Városi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2017. (V. 2.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 3. d) pontjában biztosított jogkörében eljáró Szociális, Kulturális, Sport és Köznevelési Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a Sajószentpéter város közigazgatási területén bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, e címen életvitelszerűen élő, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1) - (3) bekezdésében megjelölt személyekre, továbbá azon hajléktalan személyekre terjed ki, akik Sajószentpéter közigazgatási területét jelölik meg tartózkodási helyként az ellátás igénylésekor.
2. Eljárási rendelkezések
2. § (1) E rendeletben alkalmazott fogalmak értelmezésére az Szt. 4. § rendelkezései az irányadóak.
(2) E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítására irányuló kérelmet az erre a célra rendszeresített nyomtatványon írásban vagy az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvényben meghatározott elektronikus úton kell benyújtani a Sajószentpéteri Polgármesteri Hivatalhoz (a továbbiakban: Hivatal).
(3) A települési támogatás megállapítása iránti kérelmet – az időskorúak pénzbeli támogatása kivételével - az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelem nyomtatvány beszerezhető a Hivatal ügyfélszolgálatán, valamint letölthető Sajószentpéter Városi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) honlapjáról (www.sajoszentpeter.hu).
(4) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat, továbbá az egyes támogatásoknál meghatározott igazolásokat mellékelni.
(5) E rendeletben szabályozott ellátások tekintetében a jövedelem számításának és igazolásának módjára, valamint a hatáskör gyakorlója által a kérelemhez mellékelt jövedelemnyilatkozatban foglaltak vitatása esetén az Szt. 10. § (2) - (6) bekezdésében foglaltak az irányadóak.
(6) A jogosultsági feltételek fennállását, a megváltozott munkaképességet, a fogyatékosságot, munkanélküliséget, az önkormányzattól vagy szociális intézményektől igénybe vett ellátást, közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal, illetve a Hivatalnál, valamint az Önkormányzat intézményeinél vezetett nyilvántartások adatainak felhasználásával kell igazolni.
(7) Az e rendeletben szabályozott ellátásokra való jogosultság elbírálása során – a 10. §-ban, a 11. §-ban, a 14. §-ban, a 15. §-ban, a 16. §-ban és a 17. §-ban meghatározott ellátások kivételével – a tényállás tisztázása érdekében a döntést előkészítő szervnek a kérelemben megjelölt lakcímen környezettanulmányt kell készítenie.
(8) A környezettanulmány az elkészítésétől számított egy évig érvényes.
3. § (1) A támogatás megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadóak.
(2) E rendelet alapján támogatásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi, vagyoni viszonyai, családi állapota, lakhelye) megváltozását, annak bekövetkeztét követő 15 napon belül köteles a Hivatalba bejelenteni.
4. § (1) A lakhatás elősegítése érdekében a települési támogatás típusai:
a) fűtési támogatás, vagy
b) lakásfenntartási támogatás.
(2) A kérelmezőt a havi rendszerességgel folyósított települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.
(3) A fűtési támogatás megállapítása iránti kérelmet minden év szeptember 1. napjától október 15. napjáig lehet benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(4) A lakásfenntartási támogatás egy év időtartamra kerül megállapításra.
(5) Ha a lakásfenntartási támogatásban részesülő személy meghal, vagy lakcíme a támogatásra való jogosultság időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosultsága a támogatás folyósítása alatt szűnik meg, a változás, vagy a haláleset hónapjának utolsó napjával a támogatásra való jogosultságot meg kell szüntetni.
(6) A lakásfenntartási támogatásra való jogosultság ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak megszűnése hónapjában is benyújtható. Ebben az esetben az új jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól kell megállapítani.
5. § (1) A kérelmező életét, egészségét, megélhetését vagy lakhatását súlyosan veszélyeztető, rendkívüli helyzet esetén rendkívüli települési támogatás megállapításáról a polgármester dönthet azzal, hogy döntéséről a soron következő ülésén tájékoztatja a Szociális, Kulturális, Sport és Köznevelési Bizottságot.
(2) Amennyiben a kérelem hiányos, a kérelmező a hiánypótlási felhívásnak nyolc napon belül köteles eleget tenni.
(3) A hatáskört gyakorló képviselő-testületi szerv – az (1) bekezdés szerinti esetben a polgármester - az e rendeletben előírt feltételektől rendkívüli, indokolt esetben eltérhet.
(4) Rendkívüli, indokolt eset
a) a családot ért elemi kár (árvíz, belvíz, egyéb elemi kár) bekövetkezése,
b) közlekedési vagy egyéb baleset, melynek következtében legalább 30 napi kórházi kezelés szükséges,
c) az olyan élethelyzet, amelyben az azonnali segítségnyújtás elmaradása életveszélyt vagy megélhetést súlyosan veszélyeztető élethelyzetet idézne elő,
d) családi tragédia, hozzátartozó halálának bekövetkezése.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott esetekben a támogatás összege a rendkívüli, indokolt eset körülményeit, a család egy főre jutó havi jövedelmét figyelembe véve legfeljebb évente 100.000,- Ft lehet.
(6) A támogatás egy családon belül egy személynek állapítható meg.
(7) A rendkívüli körülményeket az élethelyzet jellegének megfelelően dokumentummal kell igazolni.
6. § (1) Az e rendeletben megállapított ellátások folyósítása
a) a kérelmező lakcímére utalással, vagy
b) a kérelmező bankszámlájára utalással, vagy
c) az érintett szolgáltató számlájára utalással, vagy
d) házipénztárból
történhet.
(2) A folyósítás módjáról a támogatás megállapításáról szóló határozatban rendelkezni kell.
(3) A havi rendszerességgel megállapított szociális ellátásokat utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani. Az eseti ellátások folyósítása hó közben történő kifizetéssel is történhet.
(4) A jogosult a végleges határozatból eredő igényét a kifizetés esedékességétől számított hat hónapon belül érvényesítheti.
(5) E rendelet alapján megállapított támogatások jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele esetén az Szt. 17. § rendelkezései az irányadóak.
(6) Végleges pénzbeli és természetbeni juttatás pénzegyenértékének és kamatának visszafizetési kötelezettsége esetén – amennyiben a visszafizetés elrendelése a kötelezett és családja megélhetését súlyosan veszélyeztetné – a visszafizetésre méltányosságból részletfizetési kedvezmény adható.
(7) A megélhetés súlyos veszélyeztetettsége akkor áll fenn, ha a kötelezett családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250 %-át.
(8) E rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben az ellátásra való jogosultságra, a jogosultat érintő jogok és kötelezettségek megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre az Szt., valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
3. Az ellátások formái
7. § Szociális rászorultság esetén a pénzbeli és természetbeni ellátások formái:
a) rendkívüli települési támogatás,
b) temetési támogatás,
c) gyógyszer és gyógyászati segédeszköz támogatás,
d) fűtési támogatás,
e) lakásfenntartási támogatás,
f) időskorúak pénzbeli támogatása,
g) iskoláztatási támogatás,
h) hallgatói támogatás.
4. Rendkívüli települési támogatás
8. § (1) Rendkívüli települési támogatást kell megállapítani a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában – az 5. § (4) bekezdésében foglaltakon túl - rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni:
a) ha a kérelmező önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni,
b) a 30 napot meghaladó tartós betegség, orvosi kezelés,
c) diagnosztizált súlyos betegség, ha a betegség 60 napon belül keletkezett vagy került megállapításra,
d) legalább 60 napot elérő táppénzes állomány,
e) a megélhetést érintő előre nem tervezett többletkiadás, amely a kérelem benyújtását megelőző 90 napon belül merült fel.
(3) A rendkívüli élethelyzet figyelembevételével csatolni kell:
a) az igénylő és családja jövedelmére vonatkozó igazolásokat,
b) az árvíz, belvíz vagy egyéb elemi csapás bekövetkezését igazoló hatósági dokumentumot,
c) a 30 napot meghaladó tartós betegségre, orvosi kezelésre vonatkozó orvosi igazolást,
d) orvosi, kórházi igazolást arról, hogy az igénylőnél 60 napon belül keletkezett vagy diagnosztizált súlyos betegség áll fenn,
e) munkáltatói igazolást a 60 napot elérő táppénzes állományról,
f) a megélhetést érintő előre nem tervezett többlet kiadást bizonyító dokumentumot.
9. § (1) Rendkívüli települési támogatás megállapításának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a szociális vetítési alap összegének 250 %-át, egyedülélő esetén 275 %-át nem haladja meg.
(2) A rendkívüli települési támogatás eseti jelleggel, vagy évente maximum négy hónapig folyamatosan adható.
(3) Eseti támogatás egy családon belül egy személynek állapítható meg.
(4) Az egy naptári éven belül az eseti és folyamatosan nyújtott rendkívüli települési támogatás összege nem haladhatja meg a szociális vetítési alap összegének 325 %-át.
5. Temetési támogatás
10. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként temetési támogatás megállapításának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 275 %-át, egyedülélő esetén a 325 %-át.
(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként temetési támogatás nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.
(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége megegyezik a köztemetési szolgáltatásra kötött megállapodásban szereplő hamvasztásos temetés költségének összegével.
(4) A támogatás mértéke a (3) bekezdésben meghatározott összeg
a) 50 %-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 175 %-át, egyedülélő esetén a 225 %-át,
b) 40 %-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a szociális vetítési alap összegének 176-225 %-a, egyedülélő esetén a 226-275 %-a között van,
c) 30 %-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a szociális vetítési alap összegének 226-275 %-a, egyedülélő esetén a 276-325 %-a között van.
(5) A támogatás megállapításához a kérelmező a halál tényét köteles halotti anyakönyvi kivonattal igazolni, és nyilatkoznia kell arról, hogy az elhunyt eltemettetéséről ő gondoskodik.
(6) Nem állapítható meg támogatás, ha a halál időpontjától két hónap eltelt.
6. Gyógyszer és gyógyászati segédeszköz támogatás
11. § (1) Gyógyszer és gyógyászati segédeszköz támogatás annak a kérelmezőnek állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 225 %-át, egyedülélő esetén a 275 %-át.
(2) Gyógyszertámogatásra az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén az a szociálisan rászoruló személy jogosult, akinek az egészségi állapotának helyreállításához szükséges - szakorvos vagy háziorvos által igazolt - gyógyszerköltsége eléri a szociális vetítési alap összegének 30 %-át.
(3) Nem állapítható meg gyógyszer és gyógyászati segédeszköz támogatás annak a személynek, aki az Szt. 50. § (1) – (2) bekezdése alapján közgyógyellátásra jogosult.
(4) A támogatás összege
a) gyógyszertámogatás esetén 12.000,- Ft,
b) gyógyászati segédeszköz esetén legfeljebb 15.000,- Ft, de nem haladhatja meg a gyógyászati segédeszköz térítési díjának 50 %-át.
(5) A gyógyszertámogatás évente legfeljebb négy alkalommal adható. A támogatás összege egy naptári évben nem haladhatja meg a 48.000,- Ft-ot.
(6) A kérelemhez csatolni kell
a) a gyógyszerköltség szakorvosi vagy háziorvosi igazolását,
b) a gyógyászati segédeszköz költségéről szóló igazolást,
c) a gyógyászati segédeszköz szükségességét igazoló szakorvosi igazolást,
d) arra vonatkozó igazolást, hogy a kérelmező közgyógyellátására nem jogosult.
7. Fűtési támogatás
12. § (1) Fűtési támogatás a szociálisan rászoruló személy részére a háztartás tagjai által lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fűtésével kapcsolatos kiadások viseléséhez nyújtott pénzbeli támogatás.
(2) Fűtési támogatásra jogosult
a) az a személy, aki egyszemélyes háztartásban él és a havi nettó jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 325 %-át, továbbá
b) az a személy, aki többszemélyes háztartásban él, és az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 275 %-át, és
c) az a) – b) pont szerinti háztartásban élő személyek egyikének sincs az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyona, továbbá
d) a kérelmező által tulajdonosként, bérlőként, haszonélvezőként, szívességi használóként lakott lakás alapterülete – komfortfokozattól függetlenül – nem haladja meg a 100 m2-t, vagy személyenként a 25 m2 nagyságot.
(3) A lakásnagyság meghatározása során a lakás alapterületét hitelt érdemlően igazolni kell. A (2) bekezdés d) pontja szerinti számításnál a kérelmezőre nézve kedvezőbb szabályt kell alkalmazni.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és jogosultak számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
(5) A fűtési támogatás összege 36.000,- Ft.
8. Lakásfenntartási támogatás
13. § (1) Lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászoruló személy részére, a háztartás tagjai által lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos kiadások viseléséhez nyújtott hozzájárulás.
(2) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a szociálisan rászoruló személy, aki a 12. § (2) - (4) bekezdésében meghatározott feltételekkel rendelkezik.
(3) A lakásfenntartási támogatás a villanyáram, a víz és csatornadíj, a lakásbérleti díj és a közös költség viseléséhez állapítható meg.
(4) A lakásfenntartási támogatás 3.000,- Ft/hó összegben kerül megállapításra a 4. § (4) bekezdésében meghatározott időtartamra.
(5) A lakásfenntartási támogatás folyósítása a szolgáltató részére történik, és annak összegét a támogatással érintett költség tekintetében a szolgáltató írja jóvá.
(6) A lakásfenntartási támogatásra való jogosultság időtartama alatt bekövetkezett szolgáltatóváltás esetén a változás hónapjára járó támogatás teljes összege a korábbi szolgáltatóhoz, míg a változást követő hónaptól járó támogatás összege az új szolgáltatóhoz kerül folyósításra.
9. Időskorúak pénzbeli támogatása
14. § (1) Egyszeri pénzbeli támogatásra – a megélhetéssel kapcsolatos költségek csökkentéséhez – az a személy jogosult, aki a tárgyév november 1. napjáig a 65. életévét betöltötte és a havi nettó jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 700 %-át.
(2) A támogatást az Önkormányzat évente egy alkalommal tárgyév december hónapjában nyújtja.
(3) A támogatás összege személyenként 8000,- Ft.
(4) A támogatás megállapításához szükséges kérelmet a 2. melléklet szerinti nyomtatványon a tárgyév november 15. napjáig kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.
10. Iskoláztatási támogatás
15. § (1) A szülő, vagy más törvényes képviselő az általános iskola nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő, sajószentpéteri lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen itt élő gyermek tanszer, íróeszköz és egyéb oktatáshoz szükséges eszközök beszerzési költségeihez való hozzájárulásként évente egy alkalommal iskoláztatási támogatásra jogosult.
(2) Az iskoláztatási támogatás megállapításának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a szociális vetítési alap összegének 250 %-át, egyedülélő esetén 275 %-át nem haladja meg.
(3) Az iskoláztatási támogatás megállapítása iránti kérelmet a tárgyév augusztus 15. napjától szeptember 15. napjáig kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(4) A kérelemhez csatolni kell a tanszer, íróeszköz, egyéb oktatáshoz szükséges eszközök beszerzéséről szóló számlát.
(5) A támogatás összege gyermekeként 5.000,- Ft, családonként legfeljebb 15.000,- Ft, de a támogatás összege nem haladhatja meg a benyújtott számlákkal igazolt költségek 50%-át.
11. Hallgatói támogatás
16. § (1) Egyszeri pénzbeli támogatásra – a tanulmányokkal kapcsolatos költségek csökkentéséhez – az a 18. életévét betöltött fiatal felnőtt jogosult, aki felsőoktatási intézményben nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat, a 25. életévét még nem töltötte be és a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 700 %-át.
(2) A támogatás összege hallgatónként 30.000,- Ft, melyet az Önkormányzat évente egy alkalommal a kérelem benyújtását követő hónap 5. napjáig folyósít.
(3) A hallgatói támogatás megállapítása iránti kérelmet minden év október 10. napjáig, a keresztféléves hallgatók esetében minden év február 28. napjáig kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.
12. Köztemetés
17. § (1) Közköltségen történő eltemetés során a helyben szokásos legolcsóbb szertartás szerint kell eljárni.
(2) A köztemetés költségeinek megtérítése érdekében az Szt.-ben biztosított lehetőségek szerinti intézkedéseket meg kell tenni.
(3) A polgármester az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti.
(4) Különös méltánylást érdemlő körülménynek kell tekinteni, ha az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a szociális vetítési alap összegének 175 %-át, egyedülélő esetén a 225 %-át nem haladja meg.
13. Hatásköri és egyéb eljárási szabályok
18. § (1) A Képviselő-testület e rendeletben szabályozott rendkívüli települési támogatás, temetési támogatás, gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz támogatás, iskoláztatási támogatás ügyekkel kapcsolatos hatásköreit a Képviselő-testület Szociális, Kulturális, Sport és Köznevelési Bizottsága gyakorolja.
(2) A Képviselő-testület fűtési támogatással és a lakásfenntartási támogatással kapcsolatos hatásköreit a jegyző látja el.
(3) A polgármester hatáskörébe tartozik a köztemetéssel, az időskorúak pénzbeli támogatásával és a hallgatói támogatással kapcsolatos ügyek elbírálása. A kérelmező életét, egészségét, megélhetését vagy lakhatását súlyosan veszélyeztető, rendkívüli helyzet esetén dönthet a rendkívüli települési támogatás megállapításáról.
14. Záró rendelkezések
19. § Ez a rendelet 2023. február 1-jén lép hatályba.
20. § Hatályát veszti a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 20/2020. (IX. 28.) önkormányzati rendelet.