Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
PUTNOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 14/2023. (XI. 28.) rendelete a közterület használat engedélyezéséről
Hatályos: 2024. 09. 18- 2025. 12. 31Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
PUTNOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 14/2023. (XI. 28.) rendelete a közterület használat engedélyezéséről
Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2022. (XII.14.) önkormányzati rendelet 2. melléklet I. rész 2. pont j) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Putnok Város közigazgatási területén minden olyan közhasználatra szolgáló önkormányzati tulajdonban álló földterületre, amelyet az ingatlan-nyilvántartás közterületként tart nyilván (a továbbiakban: közterület).
(2) Közhasználat céljára átadott, nem önkormányzati tulajdonú ingatlanra jelen rendelet hatálya csak akkor terjed ki, ha azt az átadásról szóló szerződés lehetővé teszi.
(3) A rendelet személyi hatálya a Putnok Város közigazgatási területén közterületet használó természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
(4) A közterületet az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (4) bekezdésében meghatározott rendeltetésének megfelelő célra – a zöldterületekben, valamint a közterületen álló építményekben, berendezésekben, műtárgyakban állagsérelmet nem okozva, az általánosan elvárható magatartási szabályok betartásával – bárki használhatja.
(5) A közterület-használati engedéllyel kapcsolatos ügyek önkormányzati hatósági ügyek.
(6) A közterület használatának engedélyezésével kapcsolatos eljárásra az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezései az irányadók, így a döntéssel szemben az Ákr. 112. §-ában foglaltak szerinti jogorvoslatnak van helye a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 142/A. §-ában foglaltak figyelembevételével.
2. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) közterület-használati engedély szükséges.
(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, cégtábla elhelyezésére,
b) a kereskedőnek az üzlete homlokzatával érintkező közterületen történő termékforgalmazáshoz,
c) Ideiglenes jellegű építmények elhelyezése nem kereskedelmi vagy vendéglátóipari tevékenység végzésének céljával,
d) ünnepekhez kötődő rendezvények és társadalmi események idején alkalmi árusításra,
e) mozgóboltra, mozgó árusításra,
f) kiállítás, továbbá mutatványos, cirkuszi tevékenység céljára,
g) vendéglátó egység közterületi terasza céljára,
h) építési munkával kapcsolatos létesítmények építéshez szükséges anyagok, gépek, berendezések, szerelvények közterületen történő elhelyezésére, tárolására, depónia kialakítására,
i) film-, fénykép-, televízió-, video- és hangfelvétel készítéséhez akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza, kivéve a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Filmtv.) IV. fejezete szerinti közterületi filmforgatást,
j) utcazenéléshez.
(3) Építési tevékenység esetén a legszükségesebb mértékű közterület-használat engedélyezhető a gyalogos, kerékpáros és gépjármű forgalom zavarása nélkül, a közlekedésbiztonsági és munkavédelmi szabályok betartásával. Építési törmelék közterületen csak a bontási munkák időtartama alatt, ideiglenes jelleggel tárolható.
(4) Közforgalmú autóbuszok minden nap 06-19 óráig kizárólag a Serényi B. út Erdészettel szembeni részén tárolhatók, még 19-06 óráig a Serényi L. téri parkolóban.
(5) 3,5 tonna súly feletti tehergépjárművek és nem közforgalmú autóbuszok 19-06 óra között közterületen nem tárolhatók.
3. § (1) Nem kell közterület-használati engedélyt kérni:
a) járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a járda területének elfoglalásához,
b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
c) közterületen, illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett nyomvonalas infrastrukturális létesítmény azonnali hibaelhárítása érdekében végzett munkához,
d) Putnok Város Önkormányzata, szervei és intézményei által kezdeményezett közterület-használatra,
e) a közérdekű célokat szolgáló (különösen oktatási, tudományos és ismeretterjesztő témájú) filmalkotások forgatásához,
f) politikai rendezvényekhez, kivéve a kereskedelmi, vendéglátó és reklámtevékenység végzését.
(2) Nem engedélyezhető semminemű tevékenység az alábbi közhasználatra szolgáló, illetve közhasználat céljára átadott területeken:
a) Rákóczi Ferenc úton, Kossuth Lajos úton, Bajcsy-Zs. úton,
b) Serényi László téren, Bányász téren, Mátyás király téren és Széchenyi téren,
c) a Tompa Mihály Közösségi Ház, a Városháza és a Kossuth Lajos út által határolt területen,
d) az új Gömör Áruház előtti területen,
e) a Tóth Ede Művelődési Ház, a Rákóczi út, a Kossuth Lajos út és a COOP ABC által határolt területen,
f) a Városi Egészségügyi Központ és az OTP Fiók előtti területeken,
g) Mohos sétány területén.
4. § Nem adható közterület-használati engedély:
a) hatósági jelzéssel nem rendelkező, közúti forgalomban csak ilyen jelzéssel részt vehető jármű mellékútvonalon és más, közútnak nem minősülő közterületen való tárolására,
b) hatósági jelzéssel rendelkező, de baleset folytán megsérült és elhagyott jármű, vagy műszaki állapotánál fogva a közúti közlekedésben részvételre szemmel láthatóan alkalmatlan jármű tárolására,
c) sátorgarázs felállítására,
d) épített vagy mobil szerkezetű pavilon, közterületi árusító épület létesítése céljából,
e) tűz és robbanásveszélyes tevékenységre,
f) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,
g) közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához,
h) állatforgalmazási tevékenység végzéséhez,
i) oktatási, kulturális, művészeti, egészségügyi, hatósági és egyházi intézmény elhelyezésére szolgáló épülettől, továbbá köztéri műalkotástól mért 50 méteren belüli területre kereskedelmi és vendéglátó tevékenység végzésére, kivéve, ha az ott árusított termék vagy nyújtott szolgáltatás az intézmény vagy köztéri műalkotás rendeltetésével szorosan összefügg.
5. § (1) Vendéglátó egység közterületi terasza: vendéglátó egységhez kapcsolódó szezonális jellegű fogyasztótér. Közterületen létesített kerthelyiségben, vendéglátó teraszon csak az ülő fogyasztáshoz kötődő kerti bútorok napellenzők, valamint virágládák, virágkonténerek helyezhetők ki. Közterületen létesített vendéglátó teraszról, kerthelyiségből közvetlen árusítás nem történhet. A teraszon építési tevékenység nem végezhető.
(2) Vendéglátó egység közterületi teraszának létesítése céljából közterület-használati engedély csak annak adható, aki rendelkezik a létesítménynek tervező által elkészített helyszínrajzával, műszaki leírásával, látványtervével.
(3) Közterületi terasz téliesítésének feltételei:
a) A közterületi terasz lefedése szeptember 30-tól következő év április 15-ig engedélyezhető.
b) A terasz téliesítését biztosító térelhatároló szerkezetei kizárólag oldható kötéssel rögzíthető, és a vendéglátó egységnek helyet adó épülethez szerkezetileg nem kapcsolódhat.
c) A határidő lejártakor a közterület-használó köteles a szerkezetet saját költségén elbontani. Amennyiben a bontás határidőig nem történik meg, úgy az Önkormányzat a közterület-használó költségére a bontást elvégzi.
6. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületeknek az Filmtv. szerinti filmalkotás forgatása céljából történő igénybevétele (a továbbiakban: filmforgatási célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az Önkormányzat a közterületek filmforgatási célú használatát az Filmtv. 3. mellékletében meghatározott díjakkal egyező összeg ellenében biztosítja.
(3) A közterület-használati díj megfizetése alól mentesség - a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény előírásaira figyelemmel - kizárólag akkor adható, ha a közterület használatára közfeladat ellátása céljából és a közfeladat ellátásához szükséges mértékben van szükség.
(4) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események bekövetkezte esetén az Önkormányzat 30 napon belül ingyenesen újra biztosítja a kérelmező részére a közterület-használatot.
7. § (1) Közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet a rendeltetéstől eltérő módon kívánja használni.
(2) Építési engedélyhez kötött építmény esetében és az építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőnek vagy az általa meghatalmazott személynek kell a közterület-használati engedélyt kérelmeznie.
(3) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell
a) a kérelmező nevét, lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát,
c) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát.
8. § Közterület-használati engedély csak ideiglenes jelleggel, meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható. Az engedély a közterület-használónak az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább tizenöt nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.
9. § (1) A közterület-használati engedély iránti kérelem tárgyában, valamint a jelen rendelet alapján lefolytatásra kerülő egyéb eljárásban átruházott hatáskörben eljárva, a polgármester dönt. A kérelem elbírálása során figyelembe kell venni a helyi építési szabályzatot, a szabályozási tervet, valamint a településképi követelményeket, műemlékvédelmi, köztisztasági előírásokat.
(2) Az engedélyezett közterület-használat nem akadályozhatja az állami és önkormányzati ünnepekkel, megemlékezésekkel és az állami és önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos lobogózási kötelezettségek teljesítését és a rendezvények megtartását.
(3) Az engedélynek tartalmaznia kell:
a) a közterület-használó nevét, lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
b) a közterület használat célját, időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
c) a közterület használat helyének, módjának, mértékének feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedély megszüntetése, vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
e) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetési módját.
(4) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati engedélyben -szükség szerint – elő kell írni a közterület felől a településképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését.
(5) Amennyiben a járda teljes szélességében történő igénybevétele szükséges, és a gyalogközlekedés a másik oldalon lévő járdára nem terelhető át, elő kell írni, hogy a közterület-használó köteles a gyalogosok számára védőtetővel ellátott átjárót létesíteni és azt szükség szerint nappal is megvilágítani, továbbá a közlekedés útjában álló oszlopokat és ezek alátéteit fehérre meszelni.
(6) A közterület használat engedélyezésére, és a közterület használati engedély visszavonására vonatkozó határozat 1-1 példányát meg kell küldeni:
a) a Kérelmezőnek,
b) a Putnoki Rendőrőrsnek,
c) a Városgondnokságnak
d) az eljárásban közreműködő szakhatóságoknak.
10. § (1) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető, elhelyezési és kártalanítási kötelezettség nélkül.
(2) A közterület-használati engedély visszavonásra kerül:
a) ha a közterület-használó a közterületet írásbeli felszólítás ellenére sem az engedélyezett célra és módon használja,
b) ha a közterület-használó a közterület-használati díj fizetési kötelezettségének az esedékességet követő írásbeli felszólításra nem tesz eleget,
c) ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a közterület-használó a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti,
d) ha a közterület-használó bejelenti az önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy.
(3) Ha a közterület-használati jogosultság bármilyen okból megszűnik, a közterület-használó saját költségén köteles az általa használt közterület eredeti állapotát – minden kártalanítási igény nélkül –legkésőbb a megszűnés napjától számított 15 napon belül helyreállítani.
11. § (1) A közterület-használatáért a közterület-használó az 1. mellékletben meghatározott díjat köteles fizetni Putnok Város Önkormányzata részére.
(2) A közterület-használati díj fizetése szempontjából a város a 2. mellékletben meghatározott övezetekre van osztva.
(3) A közterület-használati díjat napi, vagy havidíjként kell megfizetni. Napidíj esetén a közterület-használó a közterület-használati engedély kézhezvételét követően, a közterület használatának megkezdése előtt egy összegben köteles megfizetni a közterület-használati díjat. Havidíj esetén a közterület-használati díjat a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig köteles a közterület-használó megfizetni.
(4) Az engedélyes közterület használati díjat éves használat esetén a tárgyév január 10. napjáig, a hónapos és a napi használatért járó díjakat pedig a közterület használatának megkezdése előtt köteles a Városgondnokságon befizetni.
(5) Díjfizetési késedelem esetén a hátralék után a Ptk-ban meghatározott késedelmi kamatot kell fizetni.
(6) A közterület használati díjak beszedéséről az engedélyező határozat számának és keltének megjelölésével a Városgondnokság köteles nyilvántartást vezetni.
(7) A közterület-használó a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
12. § (1) Mentesülnek a közterület-használati díj fizetése alól
a) a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők és a vízügyi szolgálat létesítményeik elhelyezése során,
b) a közműszolgáltatók az elektromos-, gáz-, távfűtő-, víz- és csatornázási művek, valamint a köztisztasági szervek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítmények, műtárgyak, berendezések elhelyezése során.
(2) Kérelemre a polgármester méltányosságból mentességet adhat a közterület használati díj megfizetése alól abban az esetben, ha a közterület-használat
a) karitatív célt szolgál,
b) közhasznú célt szolgál, vagy
c) tulajdonosi érdek indokolja.
13. § (1) A közterület engedély nélküli használata esetén a használó köteles haladéktalanul, de legkésőbb az erre való írásbeli felszólítás kézhezvételétől számított két napon belül megszüntetni a használatot és a közterületet – saját költségén, bárminemű kártalanítási igény nélkül – az eredeti állapotának megfelelően helyreállítani.
(2) Amennyiben a jelen rendeletben foglaltakkal kapcsolatban lefolytatandó hatósági eljárás során megállapításra kerül a rendeletben meghatározott kötelezettségek elmulasztása, a jogsértést elkövetőre közigazgatási bírság szabható ki. A közigazgatási bírság kiszabásáról és összegének meghatározásáról az eset összes körülményeire tekintettel kell dönteni.
(3) A közigazgatási bírság felső határa természetes személyek esetén ötvenezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétszázezer forint.
13/A. §1 (1) A rendelet hatálya alatt álló területeken a (2) bekezdésben meghatározott esetek kivételével tilos a szeszesital fogyasztása.
(2) A tilalom hatálya nem terjed ki
a) az érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező vendéglátó egységek (terasz, kitelepülés) fogyasztóterére nyitvatartási időben, valamint
b) a közterületen engedélyezett ünnepi és alkalmi rendezvényekre a rendezvény engedélyezett ideje alatt, továbbá
c) minden év első és utolsó napjára.
14. § E rendelet előírásait a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni. A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a közterület használat engedélyezéséről szóló 21/1994. (VI. 23.) önkormányzati rendelet, továbbá a közterület filmforgatási célú használatáról szóló 18/2013. (X.24.) önkormányzati rendelet.
15. § Ez a rendelet 2024. január 1-jén lép hatályba.
2. melléklet a 14/2023. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez
Módosította: 10/2024.(IX.17.) önk. rendelet Hatályos: 2024. szeptember 18. napjától.
Módosította: 10/2024.(IX.17.) Önk. rendelet Hatályos: 2024. szeptember 18. napjától