Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (III. 27.) önkormányzati rendelete
PUTNOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2024. (III. 27.) rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról, igénybevételük szabályairól és a fizetendő térítési díjakról
Hatályos: 2025. 05. 01Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (III. 27.) önkormányzati rendelete
PUTNOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2024. (III. 27.) rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról, igénybevételük szabályairól és a fizetendő térítési díjakról
Putnok Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés a) pontjában és 132. § (4) bekezdés d) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében és 162. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Aggtelek Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Alsószuha Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Bánréve Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Dövény Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Dubicsány Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Felsőkelecsény Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Felsőnyárád Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Gömörszőlős Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Hét Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Imola Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Jákfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Jósvafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Kánó Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Kelemér Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Királd Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Ragály Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Sajómercse Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Sajónémeti Község Önkormányzata Képviselő-testületének Sajópüspöki Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Sajóvelezd Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Serényfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Trizs Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Zádorfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének, valamint Zubogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének hozzájárulásával, Putnok Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2022. (XII.14.) önkormányzati rendelet 2. melléklet I. rész 2. pont j) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Putnok Város lakosságára és a településen életvitelszerűen élő hajléktalan személyekre.
(2) A 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti szolgáltatás Bánréve, Dubicsány, Gömörszőlős, Hét, Kelemér, Sajómercse, Sajópüspöki, Sajóvelezd, Serényfalva, Királd és Sajónémeti települések lakosaira, a 2. § (1) bekezdés c) pontja Bánréve, Dubicsány, Gömörszőlős, Hét, Kelemér, Sajómercse, Sajópüspöki, Sajóvelezd és Serényfalva települések lakosaira terjed ki.
(3) A 2. § (2) bekezdés a) pontja Putnok Járás lakosaira, a 2. § (2) bekezdés b) pontja Aggtelek, Alsószuha, Bánréve, Dubicsány, Dövény, Felsőkelecsény, Felsőnyárád, Hét, Imola, Jákfalva, Jósvafő, Kánó, Ragály, Sajóvelezd, Serényfalva, Szuhafő, Trizs, Zubogy települések lakosaira terjed ki.
(4) A 2. § (3) – (4) bekezdése szerinti szolgáltatások Magyarország közigazgatási területén élő személyekre terjednek ki.
(5) A 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szolgáltatás Bánréve, Sajóvelezd települések, a 3. § (1) bekezdése b) pontja szerinti szolgáltatás Sajómercse, Kelemér, Gömörszőlős, Serényfalva, Dubicsány, Sajópüspöki, Bánréve, Hét, Sajóvelezd, Királd, Sajónémeti, Aggtelek, Jósvafő, Alsószuha, Dövény, Felsőkelecsény, Felsőnyárád, Imola, Jákfalva, Kánó, Ragály, Szuhafő, Trizs, Zádorfalva és Zubogy települések lakosaira terjed ki.
2. A személyes gondoskodás formái
2. § (1) Putnok Város Önkormányzata fenntartásában működő Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja által biztosított szociális alapszolgáltatások:
a) idősek nappali ellátás,
b) szenvedélybetegek közösségi ellátása,
c) támogató szolgáltatás.
(2) Putnok Város Önkormányzata által fenntartott Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja által biztosított gyermekjóléti alapellátások:
a) család- és gyermekjóléti központ,
b) család- és gyermekjóléti szolgálat,
c) gyermekek napközbeni ellátása keretében bölcsőde.
(3) Putnok Város Önkormányzata által fenntartott Putnoki Humán Szolgáltató Központ által biztosított gyermekjóléti alapellátás a biztos kezdet gyerekház.
(4) Putnok Város Önkormányzata által fenntartott Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja által biztosított szakosított ellátás az idősek otthona szolgáltatás.
3. § Putnok Város Önkormányzata a Putnok és Térsége Önkormányzati Társulás fenntartásában működő Putnok Járási Szociális Központ útján biztosítja az alábbi szociális alapszolgáltatásokat:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
3. Étkeztetés
4. § (1) Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.
(2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki a 65. életévét betöltötte.
(3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a háziorvos vagy kezelőorvos igazolása alapján önmaga ellátásáról részben vagy egészen gondoskodni nem képes.
(4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.
(5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel és önmaga ellátására részben képes.
(6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki életvitelszerűen a településen tartózkodik, éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.
(7) Szociálisan rászorulónak kell tekinteni az ápolási díjban, időskorúak járadékában, egészségkárosodás jogcímén rendszeres pénzbeli ellátásban, munkanélküli ellátásban részesülőt, valamint a jövedelemmel nem rendelkezőket. Szociálisan rászorulónak kell tekinteni továbbá a gyermekgondozást segítő ellátásban és a gyermeknevelési támogatásban részesülő, vagy közfoglalkoztatásban részvevő személyt, továbbá a rendkívüli élethelyzetbe került személyt.
(8) Amennyiben az igénylő egészségi állapotára, betegségére vagy fogyatékosságára való hivatkozással igényli az ellátást, háziorvosi, illetve szakorvosi igazolást kell a kérelemhez csatolni.
(9) Az intézményvezető külön eljárás nélkül haladéktalanul köteles az ellátást biztosítani annak a rászorulónak, akinek életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás hiánya veszélyezteti.
(10) A szociális étkeztetés igénybevétele történhet az étel:
a) kiszolgálásával egyidejű helyben fogyasztással,
b) elvitelének lehetővé tételével,
c) indokolt esetben lakásra szállításával.
(11) Az étkeztetés szolgáltatást a Putnok Járási Szociális Központ biztosítja.
4. Házi segítségnyújtás
5. § (1) A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az igénylő önálló életvitelének fenntartását – szükségleteinek megfelelően – lakásán, lakókörnyezetében biztosítja.
(2) Az igénybe vevő személy részére saját lakókörnyezetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 63. § (2) bekezdésben meghatározott ellátást kell nyújtani.
(3) A házi segítségnyújtás szolgáltatást a Putnok Járási Szociális Központ biztosítja.
5. Időskorúak nappali ellátása
6. § (1) Az idősek nappali ellátása szolgáltatás az Szt. 65/F. § (1) bekezdésében meghatározott személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére.
(2) A szolgáltatást a Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja biztosítja.
6. Szenvedélybetegek közösségi ellátása
7. § (1) Szenvedélybetegek közösségi ellátása a Szt. 65/A. § (2) bekezdésének megfelelően a szenvedélybetegek saját otthonukban, lakókörnyezetükben kapják meg az állapotuk miatt szükséges segítséget, szolgáltatásokat és ellátásokat.
(2) A szolgáltatást a Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja biztosítja.
7. Támogató szolgáltatás
8. § (1) A támogató szolgáltatás szempontjából szociálisan rászorultnak kell tekinteni az Szt. 65/C. § (4)-(5) bekezdéseiben meghatározott személyeket.
(2) A támogató szolgáltatás térítési díj fejében vehető igénybe.
(3) A szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(4) A szociálisan nem rászorult személyek az egészségi állapotukra, fogyatékosságukra vonatkozó orvosi igazolás benyújtását követően a rendelet 1. mellékletében meghatározott díj ellenében vehetik igénybe a szolgáltatásokat.
(5) A szolgáltatást a Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja biztosítja.
8. Család - és gyermekjóléti szolgálat
9. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
(2) A család és gyermekjóléti szolgálat a Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja intézményegységeként működik.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 39. §-ában foglaltakon felül, különösen az ellátásokról való folyamatos tájékoztatás, illetve a településen élő gyermekek szociális helyzetének, életkörülményeinek, veszélyeztetettségének, egyéb ellátások iránti szükségleteinek folyamatos figyelemmel kisérése és ezek alapján a települési gyermekvédelmi rendszer javítására, kiegészítésére vonatkozó javaslattéttel az önkormányzat felé.
9. Család és gyermekjóléti központ
10. § (1) A család- és gyermekjóléti központ a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedésekhez kapcsolódó, a gyermekek védelmére irányuló tevékenységet lát el, továbbá szakmai támogatást nyújt az ellátási területén működő gyermekjóléti szolgálatok számára.
(2) A család és gyermekjóléti központ a gyermekvédelmi gondoskodás kertébe tartozó hatósági intézkedésekhez kapcsolódó tevékenységet lát el, illetve speciális szolgáltatásokat nyújt, valamint szükség esetén speciális szakemberek biztosításáról gondoskodik.
(3) A család és gyermekjóléti központ ellátja a Gyvt. 40/A. § (2) bekezdésében írt feladatokat.
(4) A család és gyermekjóléti központ a Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja intézményegységeként működik.
10. Biztos Kezdet Gyerekház
11. § (1) A Biztos Kezdet Gyerekház elsődleges feladata a szociokulturális hátrányokkal küzdő gyermekek egészséges fejlődésének biztosítása, fejlődési lemaradást kompenzáló, a szülői kompetenciákat erősítő a szülő és az óvodába még nem járó gyermek számára együttesen nyújtott társadalmi segítő, megelőző szolgáltatás biztosítása a család sikeres integrációja érdekében.
(2) A Biztos Kezdet Gyerekház szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének családban történő nevelkedésének elősegítését a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését a kialakult veszélyeztetettség megszűntetését, illetve elősegíti a Gyvt. 39. § (2) bekezdésében és az Sztv. 64. § (2) bekezdésében szerinti feladatok végrehajtását.
(3) A Biztos Kezdet Gyerekház a Putnoki Humán Szolgáltató Központ intézményegységeként működik.
11. Gyermekek napközbeni ellátása
12. § (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a Putnoki Soldos Emília Óvoda és Bölcsőde útján látja el.
(2) A bölcsőde a családba nevelkedő három éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosítja.
(3) Az ellátás igénybevétele során előnyben kell részesíteni a Gyvt. 42/A. §-ában, a Gyvt. 43. § (3) bekezdésében és a Gyvt. 68. § (3) bekezdésben meghatározottakon túl azokat a gyermekeket, akiknek szülője, törvényes képviselője igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, illetve a szociális körülményeik indokolják.
12. Idősek otthona
13. § (1) Az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes az Szt. 67. § és a 68. §-ban meghatározott személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textiliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint a lakhatásáról az ápolást gondozást nyújtó intézményben kell gondoskodni feltéve, hogy ellátásuk más módon nem oldható meg.
(2) Az idősek otthonában az Szt. 68. § (5) bekezdésben meghatározott személy is felvehető.
(3) Az idősek otthonába, intézményi jogviszonyban állók jogai – érdekei érvényesülésének elősegítése érdekében Érdekképviseleti Fórumot köteles működtetni.
(4) A szolgáltatást Putnoki Humán Szolgáltató Központ Szociális Gondozási Központja biztosítja.
13. Az ellátások igénybevétele
14. § (1) Az étkeztetés és a házi segítségnyújtás szolgáltatások a Putnok Járási Szociális Központ vezetőjénél vehetők igénybe.
(2) A családsegítés, az időskorúak nappali ellátása, a szenvedélybetegek közösségi ellátása és a támogató szolgáltatás, továbbá az idősek otthona szolgáltatás a Putnoki Humánszolgáltató Központ vezetőjénél igényelhető.
(3) A bölcsőde szolgáltatás a Putnoki Soldos Emília Óvoda és Bölcsőde igazgatójánál igényelhető.
(4) A biztos kezdet gyerekház szolgáltatásait a biztos kezdet gyerekház vezetőjénél lehet kezdeményezni.
(5) A kérelmeket az e célra rendszeresített nyomtatványon írásban kell benyújtani.
(6) A benyújtott kérelmekről az intézmény vezetője dönt, a döntéséről az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét értesíti.
(7) A döntés tartalmazza:
a) jogosult- e az adott személy a kért ellátásra,
b) mely időponttól és hol veheti igénybe az ellátást,
c) ha az ellátás térítésköteles a fizetendő térítési díj összegét,
d) a döntés elleni jogorvoslatra vonatkozó tájékoztatást.
(8) Az intézményvezető az ellátás igénybevételének megkezdésekor a család – és gyermekjóléti szolgálat kivételével – az ellátást igénybe vevővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt.
14. Intézményi jogviszony megszűnése
15. § (1) Az intézményi jogviszony megszűnik:
a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,
b) a jogosult halálával,
c) a határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve, ha az Sztv. rendelkezései alapján az elhelyezés időtartamát meghosszabbítják,
d) az Szt. szerinti megállapodás felmondásával.
(2) Az intézményi jogviszony megszüntetését a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezheti, melynek alapján az intézményi jogviszonyt az intézményvezető megszünteti. Ilyen esetben a jogviszony a felek megegyezése szerinti időpontban szűnik meg.
(3) Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti, ha:
a) az ellátást igénybe vevő, vagy törvényes képviselője kérelmezi,
b) a szolgáltatást igénybe vevő részéről a jogosultság jogszabályi feltételei nem állnak fenn,
c) igénybe vevő másik intézménybe történő elhelyezése indokolt,
d) az ellátott a házirendet súlyosan megsérti,
e) a megállapodásban meghatározott időn túl nem veszi igénybe a szolgáltatást.
(4) Az intézményvezető írásban értesíti a jogosultat:
a) a személyes gondoskodás megszüntetéséről,
b) annak okáról, és
c) időpontjáról, valamint a
d) jogorvoslat lehetőségéről.
(5)1 Az idősek otthona szolgáltatásért térítési díjat, továbbá a férőhely elfoglalásakor belépési hozzájárulást kell fizetni.
(6) A belépési hozzájárulással igénybe vehető férőhelyek száma 43 férőhely, amelyekre a belépési hozzájárulás mértéke 1.500.000 Ft.
(7) A belépési hozzájárulást igazoltan megfizetni nem képes igénylő az ellátás igénybevételére jogosult.
(8) A belépési hozzájárulások összegének 30%-a elkülönítésre kerül a visszafizetések fedezetére.
15. Térítési díj
16. § (1) A fenntartó a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokért térítési díjat (a továbbiakban: intézményi térítési díj) állapít meg.
(2) Az intézményi térítési díj az Sztv. 115. § rendelkezései szerint a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg.
(3) Az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget.
(4) A Putnoki Humán Szolgáltató Központ, a Putnok Járási Szociális Központ és Putnoki Soldos Emília Óvoda és Bölcsőde által biztosított szolgáltatások térítési díját, illetve az iskolai étkezés térítési díját a rendelet1. melléklete tartalmazza.
(5) Az ellátást igénybe vevő, illetve a kötelezett által fizetendő személyi térítési díj megállapításánál az Sztv. 116. § (1) bekezdésében meghatározott havi jövedelmet kell figyelembe venni. A személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékének megállapítására, a fizetésre kötelezettek körére, a térítési díj csökkentésének, valamint elengedésének eseteire és módjaira vonatkozóan az Sztv.-ben és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Korm. rendeletben és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm.rendeletben foglaltak szerint kell eljárni.
(6) Ha a jogosult a személyi térítési díj összegét vitatja, vagy csökkentését, illetve elengedését kéri 8 napon belül Putnok Város Önkormányzat Polgármesteréhez fordulhat.
(7) Különös méltánylást érdemlő esetekben Putnok Város Önkormányzat Polgármestere csökkentheti a személyi térítési díj összegét, amennyiben a kérelmező anyagi, szociális helyzetében, egészségi állapotában kedvezőtlen változás állt be. A Polgármester elengedheti a térítési díj megfizetését, amennyiben a kérelmezőt ért elemi kár miatt nem tudja létfenntartását biztosítani.
16. Záró rendelkezések
17. § (1) Ez a rendelet 2024. április 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 16/2021.(IX. 13.) önkormányzati rendelet, az egyes szociális alapellátások térítési díjáról és igénybevételük rendjéről szóló 17/2021. (IX. 13.) önkormányzati rendelet, a gyermekétkeztetési intézményi térítési díjak megállapításáról szóló 18/2021. (IX.13.) önkormányzati rendelet, továbbá a közétkeztetés térítési díjainak megállapításáról szóló 4/2023. (III.30.) önkormányzati rendelet.
18. § Ez a rendelet 2024. április 1-jén lép hatályba.
Módosította: 13/2024. (XI.26.) önk. rendelet. Hatályos: 2025. január 1. napjától.
Az 1. melléklet a Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (IV.1.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.