Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről
Hatályos: 2023. 04. 02Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről
Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2018. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 1. melléklet I.1. pontjának 8) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Kazincbarcika Város Önkormányzata Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága, III.1. pontjának 5) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Társadalompolitikai Bizottsága, IV.1. pontjának 1) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az önkormányzati rendelet célja
1. § Jelen rendelet célja, hogy Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átadását és átvételét világossá, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tegye.
2. Az önkormányzati rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (és a természetes személyekre.
(2) A rendelet tárgyi hatálya – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - kiterjed Kazincbarcika Város Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) által államháztartáson kívülre nyújtott forrás átadására, valamint az önkormányzat által államháztartáson kívülről származó forrás átvételére.
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendeletben elfogadott előirányzata terhére a sport szervezetek és civil szervezetek támogatási rendszeréről szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó önkormányzati támogatásra,
b) a lakásépítés és lakásvásárlás, valamint az önkormányzati tulajdonú lakótelek megvásárlása támogatásának rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott támogatásokra,
c) a települési támogatás keretében nyújtott szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott támogatásokra,
d) a településkép védelméről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati támogatásra,
e) a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott, átvett államháztartáson kívüli forrásokra.
3. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában
a) államháztartáson kívüli forrás: az államháztartásról szóló törvényben meghatározott államháztartás központi és önkormányzati alrendszerébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek és természetes személyek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz,
b) szervezet: az államháztartás körébe nem tartozó jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet,
c) támogatott: a rendelet alapján támogatásban részesített szervezet és természetes személy,
d) támogató: Kazincbarcika Város Önkormányzata,
e) támogatás: az Önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint, ellenérték nélkül nyújtott támogatás.
AZ ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI FORRÁS ÁTADÁSÁNAK SZABÁLYAI
4. A támogatás forrása
4. § (1) Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújthat.
(2) Pénzügyi támogatás nyújtható
a) működési kiadás,
b) fejlesztési célú kiadás,
c) rendezvények, programok,
d) pályázati önrész,
e) nemzetközi kapcsolatok ápolásával kapcsolatos kiadások
finanszírozásához.
5. A támogatás nyújtásának alapelvei
5. § Támogatásban az a természetes személy vagy szervezet részesíthető,
a) aki (amely) az önkormányzat által kiírt pályázati eljárásban pályázatot nyújt be,
b) aki (amely) Kazincbarcika Város Polgármesteréhez írásban támogatás iránti kérelmet nyújt be,
c) akinek (amelynek) javára a költségvetési előirányzataiban nevesítve támogatás kerül megállapításra.
6. A támogatások igénylése
6. § (1) Pályázati kiírás esetén támogatásban az a természetes személy vagy szervezet részesülhet, aki a pályázati kiírásnak maradéktalanul megfelelő pályázatot nyújt be, és pályázati kiírásban előírt valamennyi szükséges mellékletet csatolja.
(2) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell
a) a pályázati feltételeket,
b) a pályázók körét,
c) a támogatandó célokat,
d) az odaítélhető támogatás felhasználásának és a beszámolás, elszámolás rendjének szabályait,
e) pályázati adatlapot,
f) az adatlap kitöltési útmutatóját, amelyben rögzíteni kell az önkormányzati támogatás feltételeit és a pályázó teendőit,
g) a pályázati dokumentáció benyújtásának határidejét, helyét és módját,
h) az elbírálás rendjét, határidejét és az eredményről történő értesítés módját.
(3) A pályázat kiírásáról, a támogatás mértékéről a Képviselő-testület határozatban dönt.
(4) Nem részesülhet támogatásban az a természetes személy vagy szervezet, illetve a már folyósított támogatás visszafizetésére kötelezhető
a) aki, amely a benyújtott korábbi pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
b) aki, amely a kapott támogatást a vonatkozó támogatási szerződésben megjelölt céltól részben, vagy egészben eltérően használta fel,
c) aki, amely szerződésben vállalt kötelezettségét nem, vagy nem határidőben teljesítette,
d) akinek, amelynek lejárt esedékességű tartozása van Kazincbarcika Város Önkormányzatával, a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatallal, az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdonában lévő gazdasági társaságokkal (Barcika Centrum Kft, Barcika Art Kft, Barcika Kontroll Kft, Barcika Park Nonprofit Kft, Barcika Príma Kft, Barcika Szolg Kft.), vagy az Önkormányzat intézményeinek (Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ, Kazincbarcikai Összevont Óvodák, Egressy Béni Városi Könyvtár) valamelyikével szemben,
e) aki, amely az előző évi támogatási összeggel határidőre nem számolt el és a fel nem használt támogatás visszafizetésére nem került sor,
f) az a szervezet, amely a nemzeti vagyonról szóló törvény szerint nem minősül átláthatónak,
g) az a szervezet, amely felszámolási-, csőd-, végelszámolási eljárás alatt áll.
(5) A támogatási kérelem írásban nyújtható be Kazincbarcika Város Polgármesterének címezve. A beérkezett kérelmekkel kapcsolatos további ügyintézési feladatok ellátásáról a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
(6) A támogatás iránti kérelemnek szervezet esetén tartalmaznia kell
a) a támogatást igénylő adatait (cégnév, székhely, adószám, bankszámlaszám)
b) kapcsolattartó személy adatai, (név, elérhetőségek)
c) támogatási cél rövid megjelölése,
d) támogatás céljának rövid leírása,
e) támogatási cél megvalósításának tervezett időtartama,
f) a kért támogatás összege.
(7) A támogatás iránti kérelemnek természetes személy esetén tartalmaznia kell
a) a támogatást igénylő adatait (név, cím, elérhetőség, adóazonosító, bankszámlaszám)
b) támogatási cél rövid megjelölése,
c) támogatás céljának rövid leírása,
d) támogatási cél megvalósításának tervezett időtartama,
e) a kért támogatás összege.
(8) A beérkezett kérelemről, a támogatás mértékéről Kazincbarcika Város Polgármestere dönt. A kérelemre benyújtott támogatásból nem részesülhet az, aki a pályázati eljárásban nem vehetne részt pályázóként vagy a (4) bekezdésben alapján nem részesülhetne támogatásban.
(9) A költségvetési rendeletben polgármesteri keretként megállapított előirányzat támogatási célú felhasználásáról Kazincbarcika Város Polgármestere dönt a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott feltételekkel.
(10) Alapítványi forrás átadásáról a Képviselő-testület dönt.
7. Támogatási szerződés
7. § (1) A támogatásokkal kapcsolatos adminisztratív feladatokat a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal - Szervezeti és Működési Szabályzatában kijelölt - illetékes szervezeti egysége végzi.
(2) A támogatási szerződést Kazincbarcika Város polgármestere írja alá a mindenkori költségvetési rendelet hatálybalépését követően.
(3) A támogatási szerződés aláírásának feltétele, hogy a támogatásban részesülő valamennyi nyilatkozatot, igazolást, dokumentumot határidőn belül az illetékes szervezeti egységhez benyújtson.
(4) Az elszámolás a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően történik az illetékes szervezeti egység közreműködésével.
(5) Amennyiben az elszámolás vizsgálata során a támogatási céltól eltérő felhasználás állapítható meg vagy valószínűsíthető, az illetékes szervezeti egység köteles azt a helyszínen ellenőrizni és bizonyított eltérésnél a támogatás visszafizetéséről intézkedni.
8. A Támogatási szerződés módosítása
8. § (1) A támogatási szerződés módosítására az elszámolási határidő vonatkozásában és a támogatás felhasználásának céljára vonatkozóan kerülhet sor, a támogatott elszámolási határidő lejárta előtt leadott írásos kérelmére.
(2) A módosítás engedélyezéséről a polgármester dönt.
9. A Támogatás elszámolásának módja
9. § (1) A támogatott által benyújtott elszámolásokat a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal - Szervezeti és Működési Szabályzatában kijelölt - illetékes szervezeti egysége ellenőrzi és fogadja el.
(2) A nyújtott támogatási célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási szerződésben foglalt módon és határidőig elszámolni.
(3) A támogatás elszámolása történhet:
a) egyszerűsített szakmai beszámoló elkészítésével,
b) szakmai beszámoló, valamint a támogatási szerződés kapcsán elszámolandó tételekről összesítő kimutatás készítésével,
c) a felhasznált támogatás összegéről tételes kimutatás és számlaösszesítő készítésével, záradékolt számlamásolatok benyújtásával.
(4) A (3) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott elszámolási mód esetében a támogatott köteles nyilatkozni arról, hogy a támogatás felhasználásához kapcsolódó dokumentációt, számlákat, nyilvántartásokat a támogatott székhelyén 8 évig megőrzi és a Kazincbarcika Város Önkormányzata által kezdeményezett ellenőrzés esetén azokat rendelkezésre bocsátja.
(5) A támogatott köteles a támogatás elszámolásának ellenőrzése során együttműködni, a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával, valamint szükség esetén a helyszínen is elősegíteni az ellenőrzést. Ha támogatott az ellenőrzést ellehetetleníti, a támogató a támogatást visszavonhatja, a támogatási szerződéstől elállhat.
(6) Az Önkormányzat 100%-os közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társaság esetén működési célra átvett pénzeszközzel történő elszámolás az éves számviteli törvény szerinti beszámoló Képviselő-testület általi elfogadásával vagy az elfogadásra vonatkozó felhatalmazás megadásával megvalósul.
10. A támogatások Európai Uniós szabályozással való összhangjának biztosítása
10. § (1) Az államháztartásról szóló törvény rendelkezési alapján kötelezettséget vállalni írásban lehet.
(2) Amennyiben az önkormányzat által nyújtott támogatás az Európai Unió Működéséről szóló Szerződés 107. cikk (1) bekezdése alapján állami támogatásnak minősül, úgy az az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályai alapján nyújtható.
ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI FORRÁS ÁTVÉTELÉNEK SZABÁLYAI
11. § (1) Működési vagy fejlesztési célú államháztartáson kívüli forrás átvételéről – az alapítványi forrás kivételével:
a) 2.000.000 Ft érték alatt a polgármester,
b) 2 000.000 Ft – 5.000.000 Ft értékhatár között az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló önkormányzati rendeletben meghatározottak szerinti feladattal érintett bizottság.
c) 5.000.000 Ft értékhatár felett a Képviselő-testület dönt.
(2) Az alapítványi forrás átvételéről a Képviselő-testület dönt.
(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester írja alá.
Záró rendelkezések
12. §1
13. § Ez a rendelet 2023. április 1-jén lép hatályba.
A 12. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.