Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2022. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek rendjéről és a közterület-használat szabályairól
Hatályos: 2022. 06. 01a közterületek rendjéről és a közterület-használat szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás:
A közúti közlekedésről szóló az 1988. évi I. törvény 8. § (1) bekezdés a) pont 3. alpontja, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontja felhatalmazza a települési önkormányzatokat, hogy a közúthálózat fejlesztése, fenntartása, üzemeltetése, valamint a településüzemeltetés – így a köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása - feltételeinek részletes szabályairól önkormányzati rendeletet alkossanak. Ennek alapján alkotta meg Kazincbarcika Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) 2017. évben a közterületek rendjéről és a közterület-használat szabályairól szóló 38/2017. (IX. 28.) önkormányzati rendeletét, amellyel kapcsolatban 2021. novemberében a gyakorlati szempontokat és a megváltozott élethelyzetet, körülményeket figyelembe véve megkezdtük a módosítását.
A Rendelet módosítása során több rendelkezés, valamint a mellékletek is pontosításra kerültek, továbbá szerkezetileg is módosult.
Az új rendelet tartalmilag nagyrészt megegyezik a korábbi rendelettel, az főként jogtechnikai változásokat tartalmaz, valamint a szankciórendszer módosult. A jelenleg hatályos rendelet a közterület engedély nélküli, valamint az engedélytől eltérő módon történő használat jogkövetkezményeként a használati díj 3 havi összegét illetve a fizetendő közterület-használati díj kétszeresét állapítja meg. A tervezet a jogellenes közterület használat esetén a jogosulatlan használat idejére az érvényes közterület-használati díj megfizetését, ezen túlmenően pedig közigazgatási bírság kiszabását teszi lehetővé.
A mellékletek köre kibővült a közterület használat iránti kérelem tartalmi elemeinek pontosításával, illetve a közterület bontással járó használata tekintetében benyújtandó kérelem formanyomtatványával.
Ezen túlmenően a javasolt módosítások a jelenleg hatályos, a közterületek rendjéről és a közterület-használat szabályairól szóló 38/2017. (IX. 28.) önkormányzati rendelet szerkezetét jogszabályszerkesztés technikai szempontból nagyobb mértékben érintik. Mindezekre tekintettel, továbbá a gyakorlati alkalmazás, valamint az ellenőrzés hatékonyságának növelése érdekében javasolt módosító rendelet helyett a régi jogszabály hatályon kívül helyezése és új rendelet megalkotása.
A rendelettervezetet társadalmi egyeztetésre bocsátottuk, melynek során nem érkezett a tervezet módosítására vonatkozó észrevétel.
Részletes indokolás:
1. §-hoz:
A rendelet hatályát határozza meg.
2. §-hoz:
Az értelmező rendelkezéseket rögzíti.
3. §-hoz:
Az alapelveket nevesíti.
4. §-hoz:
Az ellenőrzés módját határozza meg a közterület-használatra vonatkozóan.
5. §-hoz:
A közterületek fenntartására kötelezettek körét határozza meg.
6. §-hoz:
További részletes szabályokat tartalmazó jogszabályok megjelölése.
7. §-hoz:
Közterületen tiltott cselekmények taxatív felsorolását tartalmazza.
8. §-hoz:
A közterületek fenntartására és annak rendjével kapcsolatos kötelezettségekre, tilalmakra vonatkozó további részletes szabályokat tartalmazó jogszabályok megjelölése.
9. §-hoz:
Közterület-használati engedély meglétéhez kötött tevékenységek meghatározását tartalmazza.
10. §-hoz:
A közterület-használati engedély nélkül végezhető tevékenységek felsorolását tartalmazza.
11. §-hoz:
Azon tevékenységek meghatározása, melyek esetén nem adható közterület-használati engedély.
12. §-hoz:
A közterület-használati engedély kiadásának eljárási szabályait tartalmazó rendelkezés.
13. § - 20. §-hoz:
A közterület-használati engedély tartalmának, mellékleteinek, valamint annak elbírálásának és alkalmazásának részletes szabályainak meghatározása.
21. § - 23. §-hoz:
A közterület-használati díjra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
24. §-hoz:
A kaució megfizetésének esetei és az ehhez kapcsolódó letéti megállapodás szabályai.
25. § - 28. §-hoz:
A közterület-használati engedélyben érintett felek kötelezettségeinek meghatározását, valamint a közterület jogellenes használatának jogkövetkezményeit tartalmazza.
29. § - 33. §-hoz:
A közterületen végzett munkálatokra vonatkozó részletes szabályok meghatározása.
34. § - 42. §-hoz
A közterületen tárolt járművek tárolására, annak jogkövetkezményeire, valamint elszállítására, továbbá az azt követő tárolására és értékesítésére vonatkozó részletes szabályokat tartalmazza.
43. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.