A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltak szerint eljárva a 2026. évi költségvetésről szóló önkormányzati rendelet-tervezetet az alábbiak szerint indokolom:

Mezőkövesd Város Önkormányzatának 2026. évi költségvetése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) 24. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi. LXIX. törvény (továbbiakban: Költségvetési törvény), az államháztartási törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011.(XII.31) kormányrendelet (továbbiakban Ávr.), Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény előírásait figyelembe véve került összeállításra.

Az Ávr. 27. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a költségvetési szervek vezetőivel a rendelettervezet költségvetési intézményekre vonatkozó keretszámai egyeztetésre kerültek, az egyeztetett keretszámokat tartalmazza a rendelet-tervezet. Az önkormányzat 100%-os tulajdonában lévő gazdasági társaságaival az ellátandó önkormányzati feladatok tekintetében a költségvetésben tervezett előirányzatok szintén egyeztetésre kerültek.

Az Áht. 24. § (3) bekezdése szerint, a jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármesternek tárgyév február 15-éig – ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig – nyújtja be a képviselő-testületnek. A Költségvetési törvény 2026. január elsején hatályba lépett, ezért a költségvetési rendelet benyújtására előírt határidő 2026. február 15-e. A Képviselő-testület 2026. január 28-án tárgyalta a költségvetési rendelet-tervezetet, azonban a forráshiány magas összege miatt, az nem került elfogadásra, a költségvetési intézmények vezetőit további tárgyalásra utasította és új tervezet kidolgozását írta elő.

Mezőkövesd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk. (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (IX.05.) önkormányzati rendeletének 2. melléklet IV. e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság véleményének kikérésével alkotja meg a 2026. évi költségvetési rendeletét.

A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait. A helyi önkormányzat költségvetéséről rendeletben dönt, és meghatározza, hogy a rendeletnek milyen előirányzatokat, illetve rendelkezéseket kell kötelezően tartalmaznia. A rendelet tervezetben az Áht. 23. § (2) bekezdés a) pontjának módosított szabályai szerint az önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai előirányzat csoportok, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban kerültek bemutatásra.

A költségvetés összeállításának részletes szabályait az Ávr., a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét a Központi költségvetésről szóló törvény határozza meg.

Az előterjesztés tárgyát képező költségvetési rendelet-tervezet három fontosabb részből áll:

Ez az előterjesztés tartalmazza Mezőkövesd Város Önkormányzatának 2026. évre szóló költségvetési rendelet-tervezetét, költségvetését (bevételi-kiadási előirányzatait), illetve annak indoklását.

A helyi önkormányzatok gazdálkodásának alapja az éves költségvetés, melyből ellátja és finanszírozza a törvényben meghatározott kötelező, államigazgatási, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. A feladatok ellátásának forrását és kiadását a helyi önkormányzat egységes költségvetési rendelete elkülönítetten tartalmazza.

Az Önkormányzat Képviselő-testülete az 1/2024. (II.29.) rendeletének 56. melléklete szerint fogadta el az Önkormányzat költségvetési évet követő három év tervezett előirányzatainak keretszámait. A fenti rendeletben jóváhagyott előre jelzett 2026. évi számszaki adatokban változás következett be, így az eltérés okát, az alábbiakban indokoljuk:

Bevételeknél:

Kiadásoknál:

Az Önkormányzat 2026. évi költségvetésének bevételi és kiadási főösszegei, valamint a költségvetési egyenleg, és annak finanszírozási módja került megállapításra.

Az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó intézmények bevételeit és kiadásait tartalmazza kiemelt előirányzati csoportonként, valamint a rendelet mellékleteinek felsorolását.

Az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó intézmények felújítási, illetve beruházási kiadásainak, valamint a rendelet mellékletének felsorolását tartalmazza.

A költségvetés általános és céltartalékra vonatkozó szabályok kerülnek meghatározásra.

Az önkormányzat gazdálkodására, a bevételek növelésére vonatkozó szabályok kerülnek meghatározásra.

A költségvetési rendelet jogszabályban meghatározott kötelező mellékleteinek felsorolását tartalmazza.

Az önkormányzati költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok kerülnek meghatározásra.

Az önkormányzati gazdálkodásra vonatkozó egyéb rendelkezések (önkormányzat által nyújtott támogatások felhasználásának szabályai, az Áht. által előírt tájékoztató jellegű mellékletek felsorolása) kerülnek meghatározásra.

Az önkormányzati rendelet hatálybalépésének napját határozza meg.