Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 1/2021 (II.25.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 10. 01- 2022. 05. 30

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 1/2021 (II.25.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

2021.10.01.

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (2) és (3) bekezdésének felhatalmazása alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormányrendeletben foglaltakra – az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről, a pénzügyi bizottsággal történt ismertetést követően, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed Domaszék Nagyközségi Önkormányzatra (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az Önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre. A rendelet összesítve tartalmazza a három költségvetési szerv bevételeit és kiadásait.

2. § (1) Költségvetési szervek:

a) Domaszék Nagyközségi Önkormányzat

b) Domaszéki Polgármesteri Hivatal

c) Domaszéki Kincskereső Óvoda

II. Fejezet

A költségvetési szervek 2021. évi költségvetése

3. § (1) A polgármester a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat, a Domaszéki Polgármesteri Hivatal és a Domaszéki Kincskereső Óvoda 2021. évi költségvetésének

a)1 kiadási főösszegét 1.186.622.000 forintban,

b)2 bevételi főösszegét 1.186.622.000 forintban,

c) költségvetési egyenleget 0 forintban állapítja meg.

(2)3 A költségvetési bevételek és kiadások az 1. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. §-a szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) mellékleteken szerepel.

III. Fejezet

A költségvetési bevételek

4. § (1)4 Az Önkormányzat 2021. évi állami támogatásának bevételeit az 2. melléklet tartalmazza, ez év közben a májusi kiegészítő felmérés adatai alapján, illetve a szociális ágazati pótlékkal került módosításra. A működési célú támogatások államháztartáson belül ezen felül tartalmazza még a 4/2021 (I. 14.) kormányrendelet alapján a kieső iparűzési adót (40.000.000,- Ft), valamint az Európai Uniós programok pályázatai keretében kapott támogatásokat (5.000.000,-Ft és 7.076.000,-Ft), a mezőőri feladatra (1.080.000,-Ft) és közfoglalkoztatási program keretében kapott (2.500.000,-Ft) támogatást A 2020. év elszámolása alapján az önkormányzat jogosult még a Magyar Államkincstártól 1.438.800,-Ft-ra, a Szegedi Kistérségi Társulástól 716.158,-Ft-ra. Így az Önkormányzat működési célú támogatásokat államháztartáson belülről összesen 421.813.330,- Ft összegben kap.

(2)5 Az államháztartáson belülről kapott felhalmozási célú támogatások között a belterületi kerékpárút és óvoda főzőkonyha pályázat esetében kapott kiegészítő támogatás 77.748.000,- Ft összegben, a Sportcsarnok tetőfelújítására és nyílászáró cseréjére 20.000.000,-Ft, a Sárkányhegyi Közösségi ház felújítására 12.000.000,-Ft, és a bringapark létrehozására 9.500.000,-Ft támogatás szerepel.

(3) A közhatalmi bevételek tervezett összege 117.950.000,- Ft.

(4)6 Működési bevételek (szolgáltatások, tulajdonosi bevételek, ellátási díjak bevétele) címen 58.665.286,- Ft lett tervezve.

(5)7 Működési célú átvett pénzeszközök (támogatások) összege 90.000,- Ft.

(6)8 Felhalmozási célú átvett pénzeszközök között a játszótéren tavaly elhelyezett kiülőkre a Csongrád Megye Önkormányzataiért Alapítványtól kapott 200.000,-Ft támogatás, önként vállalt feladatként a szociális szövetkezeteknek nyújtott tagi kölcsön megtérülése 32.000.000,- Ft összegben szerepel.

(7)9 Finanszírozási bevételek az előző évi maradvány igénybevétele, illetve az intézmények esetében az irányítószervi támogatások, amit az önkormányzat nyújt. Az Önkormányzat és intézményeinek maradványa 128.837.384,- Ft, ami tartalmazza a pályázatokra megkapott előlegeket és az eddigi összes megtakarítást. Finanszírozási bevételek összege 436.655.384,- Ft.

IV. Fejezet

A költségvetési kiadások

5. §10 (1) Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza. Az Önkormányzat és intézményei esetében a személyi juttattatás összesen 264.173.000,- Ft, a munkaadókat terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó összesen 42.486.000,- Ft.

(2) Dologi kiadásokra 181.825.000,- Ft lett tervezve. A dologi kiadások nagy része a működéshez szükséges költségek, az étkeztetés biztosítása valamint itt szerepelnek még a karbantartási kiadások. Az egyéb szolgáltatások között pályázatokkal kapcsolatos kiadások szerepelnek 10.057.588,- Ft összegben.

(3) Az ellátottak pénzbeli juttatásaira 3.000.000,- Ft szerepel a költségvetésben.

(4) Egyéb működési célú kiadások összesen 161.085.818,- Ft. Ebből kötelezően vállalt feladatokra 156.085.818,-Ft jut.

a) A 2020. évi elszámolás alapján a Magyar Államkincstár felé 334.117,-Ft visszafizetési kötelezettségünk keletkezett.

b) A szociális feladatok ellátására, belső ellenőrzésre és az orvosi ügyelet biztosítására a Szegedi Kistérségi Társulás Egyesített Szociális Intézményének 26.870.000,- Ft, a Bursa Hungarica ösztöndíj program fedezetére 50.000,-Ft lett előirányozva. Kamatmentes kölcsön kifizetésekre 50.000,-Ft lett tervezve. A Domatisz Kft. részére a település-üzemeltetési feladatokra 65.200.000,- Ft, a Falugondnoki Duna-Tisza Közi Egyesületének 63.000,-Ft lett biztosítva.

c) A tartalék összege 60.018.701,- Ft. A tartalékból céltartalék 40.000.000,- Ft, ami pályázatokhoz kapcsolódó kötelező kiadásokra és a bérlakások karbantartására fordítandó, 20.018.701,- Ft általános tartalék.

d) Az egyéb működési célú juttatások között az önként vállalt feladat a helyi civil szervezetek támogatása, melyre a költségvetésben 5.000.000,-Ft lett tervezve.

(5) Beruházásokra 117.120.000,- Ft, felújításokra 42.000.000,- Ft van betervezve. A Hivatal esetében 1.520.000,- Ft összegben lett tervezve bútorok, informatikai eszközök, vírusvédelmi szoftverek beszerzésére. Az Óvodában szükség van tornaszobai eszközök, udvari játékok, a régi épületbe tűzhely, hűtő, valamint informatikai eszközök beszerzésére 2.300.000,- Ft értékben. A jelentősebb beruházások az Önkormányzat esetében valósulnak meg: belterületi utak pormentesítése, járdaépítés, közvilágítás fejlesztése, iskolai étkező és csapadékvíz-elvezetés koncepció tervek elkészítése, informatikai eszközök beszerzése, települési mobil applikáció elkészítése és a csapadékvíz-elvezetés pályázathoz kapcsolódó kisajátítások szerepelnek a tervek között. A felsoroltokra összesen 113.300.000,- Ft szerepel a költségvetésben. Felújítás az önkormányzat épületei esetében a sportcsarnok tetőszerkezetének felújítása és nyílászáró csere, tetőszerkezet mázolása valamint óvoda épületénél a verébdeszka pótlása és újra festése 42.000.000,- Ft összegben.

(6) Felhalmozási célú visszatérítendő támogatás az Óvoda bővítés és főzőkonyha kialakítás pályázat kapcsán keletkezett visszafizetési kötelezettség 33.683.572,-Ft, valamint a szövetkezetnek nyújtandó tagi kölcsön 22.600.000,- Ft összegben.

(7) A finanszírozási kiadások az államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetését és az intézményeknek nyújtott irányító szervi támogatást tartalmazzák összesen 322.148.610,- Ft összegben.

V. Fejezet

A költségvetési kiadások és bevételek

6. § Az Önkormányzat költségvetési mérlegének a terve (3. sz. melléklet) a működési bevételek és kiadások, a felhalmozási bevételek és kiadások együtt a költségvetési bevételek és kiadások egyenlegét mutatja. A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege és a finanszírozási bevételek és kiadások egyenlege adja a bevételek és kiadások egyenlegét.

7. § Az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 4. sz. melléklet tartalmazza. Itt elsősorban a pályázatok miatt vállalt kötelezettség-vállalások szerepelnek a következő 3 évre vonatkozóan.

8. § Az Önkormányzat 2021. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét és likviditási tervét az 5. számú melléklet tartalmazza. A gazdálkodás vitelének folyamatos biztosítása érdekében a polgármesternek joga van az előirányzat felhasználási ütemtervtől eltérni.

9. § A három évre előre vonatkozó gördülő tervet a 6. számú melléklet tartalmazza.

10. § (1) Az önkormányzat költségvetése olyan fejlesztési célt nem tartalmaz, amelynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges.

(2) Adósságot keletkeztető ügyletből és kezességvállalásból az Önkormányzatnak nem áll fenn kötelezettsége és a 2021. évi költségvetésében erre vonatkozó kötelezettséget nem tervez.

(3) Adósságot keletkeztető ügyletek és kezességvállalások szempontjából figyelembe vehető önkormányzati bevételek a költségvetésben nincsenek.

VI. Fejezet

A költségvetési létszámkeret

11. § (1)11 Jelen rendelet az Önkormányzat létszám-előirányzatát:

a) 60,25 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és

b) 60,25 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg.

(2)12 Az Önkormányzat költségvetési szerveinek létszám-előirányzata a következők szerint kerül megállapításra.

a) Polgármesteri Hivatal 16 fő

b) Önkormányzat 9,25 fő

ba) ebből Tanyagondnok 1 fő

bb) Település-üzemeltetés 1 fő

bc) Sportcsarnok 2 fő

bd) Domaszék Iskola 0,25 fő

be) Könyvtár 1 fő

c) Domaszék Óvoda 35 fő

Összesen: 60,25 fő.

VII. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

12. § Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

13. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(3) Az Önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(4) Az Áht. 34. §. (2) bekezdése alapján a képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás lehetőségét.

14. § (1) Az Önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosítható.

(2) a) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja.

b) A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

15. § Jelen rendelet a köztisztviselők illetményalapját 55.000 Ft-ban állapítja meg a Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. tv. 60. § (6) bekezdése alapján.

VIII. Fejezet

Az önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozó szabályok

16. § (1) Az Önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajthat végre. Az előirányzat-módosításról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó intézmény saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változásai miatt szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(2) Az Önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a kiemelt előirányzatokon belül átcsoportosítást végezhetnek. A kiemelt előirányzatok módosítását az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjénél kezdeményezhetik.

17. § Az Önkormányzat tulajdonában lévő Domatisz Nonprofit Kft. éves finanszírozása 12 havi részletben történik. A Domatisz Nonprofit Kft. látja el az Önkormányzati kötelezően ellátandó feladatok közül a település-üzemeltetési feladatokat.

A finanszírozás terv szerinti teljesítéséről a polgármester és a jegyző gondoskodik.

18. § A polgármester feljogosítja az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet – és ennek érdekében e költségvetési rendeletben a költségvetési szerv eredeti költségvetésében előirányozza – a tárgyi eszköz felújítási, illetve egyéb felhalmozási pénzeszközökkel való önálló gazdálkodásra.

19. § Az önkormányzat szervei szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételüket.

IX. Fejezet

Záró rendelkezések

20. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, azonban rendelkezéseit 2021. január 1-től kell alkalmazni.

3. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2021.évi költségvetési mérlegének terve

4. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat több éves kihatással járó döntései

5. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2021. évi előirányzat felhasználási ütemterve és likviditási terve

6. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2021. évi gördülő terve

7. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat - Közvetett támogatások 2021 évben (adóelengedések, adókedvezmények)
1

A 3. § (1) bekezdés a) pontja a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

2

A 3. § (1) bekezdés b) pontja a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

3

A 3. § (2) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

4

A 4. § (1) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

5

A 4. § (2) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

6

A 4. § (4) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

7

A 4. § (5) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

8

A 4. § (6) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

9

A 4. § (7) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

10

Az 5. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

11

A 11. § (1) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.

12

A 11. § (2) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.

13

Az 1. melléklet a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

14

A 2. melléklet a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.