Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (IX. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 10. 01Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (IX. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.01.
Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–16. §-hoz és az 1–4. melléklethez
A Csongrád-Csanád Vármegyei Kormányhivatal éves ellenőrzési terve szerint eljárva 2025-ben megvizsgálta a helyi önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeleteit. A feltárt hiányosságok, szabálytalanságok rendezésére a Kormányhivatal törvényességi felhívást és szakmai segítségnyújtást küldött önkormányzatunk részére.
A törvényességi felhívásban foglaltaknak eleget téve Sándorfalva Városi önkormányzat Képviselő-testületének Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2004. (X. 3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alábbiak szerinti módosítására teszek javaslatot:
A módosítás eredményeként meghatározunk olyan ügycsoportot, melyben a polgármester dönthet a képviselő-testület határozatképtelensége, határozathozatal hiánya esetén vagy a két ülés közötti időszakban felmerülő halaszthatatlan esetben. Az erre vonatkozó rendelet-alkotási felhatalmazást a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (2)-(3) bekezdései tartalmazzák. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. (a továbbiakban: Jat.) törvény 5. § (8) bekezdése szerint a jogalkotási felhatalmazás jogosultja köteles a jogszabályt megalkotni, így eleget kellett tenni a rendelet-alkotásnak, mégha az elmúlt években nem is volt szükség ilyen szabályozásra.
Szabályozzuk azt az esetkört is, ha egyidejűleg lenne akadályoztatva, távol vagy betöltetlen a tisztsége a polgármesternek, az alpolgármesternek és a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság elnökének. Annak érdekében, hogy ekkor is biztosított legyen a képviselő-testület működése a korelnököt végső összehívóként és ülésvezetőként jelöljük meg.
Az elnök ülésvezetési jogosítványai közt egyértelműsítjük, hogy a méltatlan viselkedés miatti kiutasítás csak a hallgatóság tagjaival szemben alkalmazható, a képviselővel szemben nem.
Az Mötv nem ismeri a szavazategyenlőséget, ilyen esetben egyértelműen a javaslat elutasításra kerül. Ezzel összhangban szükséges volt a szavazategyenlőségre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezése.
A Jat. 5. § (8) bekezdése alapján az Mötv. 82. § (3) bekezdése szerint rendelkezni kell arról az esetről, ha a jegyzői tisztség betöltetlen. A jövőben, ebben az esetben a polgármester által megbízott, megfelelő képesítéssel rendelkező köztisztviselő fog eljárni.
Szabályozást nyer az eddigi gyakorlat, miszerint a képviselő-testületi meghívó kiküldésével egyidejűleg sor kerül annak közzétételére az önkormányzati honlapon, a hirdetőtáblán és lehetőség szerint a Sándorfalvi Kisbíróban is. Valamint egyértelműsítésre kerül a képviselő-testület összehívásának módja, halasztást nem tűrő esetben.
Egyebekben a Kormányhivatal azon észrevételének teszünk eleget, hogy a mellékletekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazzon a Rendelet szövege, illetve meghatározott témaköröket melléklet helyett függelékben szükséges szabályozni.
A Rendelet 9. mellékletében a kormányzati funkciók aktualizálása történt meg, például törlésre került olyan feladat, amit már nem lát el az önkormányzat.