Baks Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (IX. 25.) önkormányzati rendelete
az egyes szociális ellátásokról
Hatályos: 2024. 10. 01Baks Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (IX. 25.) önkormányzati rendelete
az egyes szociális ellátásokról
Baks Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1)-(2) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény 1. §. (2) bekezdésében, 10. §. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdés b) pontja, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében és 132. § (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza az önkormányzat anyagi teljesítő képességére figyelemmel a szociálisan rászorultak részére nyújtandó, illetve nyújtható, pénzbeli és természetbeni ellátások helyi formáit, a jogosultság feltételeit, mértékét, valamint igénybevételük rendjét és garanciáit.
(2) E rendelet alkalmazása során mindenkor figyelembe kell venni az egyes szociális ellátásokra vonatkozó külön jogszabályok rendelkezéseit is.
2. § A rendeletet személyi hatálya Baks Község közigazgatási területén elő természetes személyek közül a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott személyekre terjed ki.
3. § (1) Az eljárás kérelemre, vagy hivatalból indul.
a) A kérelemhez szükséges nyomtatványokat az önkormányzati hivatalban térítésmentesen lehet beszerezni, és oda kell benyújtani a nyomtatványon feltüntetett mellékletek csatolásával.
b) A kérelmezőnek nyilatkozni kell, hogy jelen rendeletben foglalt ellátásban való részesülése esetén hozzájárul személyi adatainak és támogatási módjának és összegének az Önkormányzat általi - kizárólag szociális célra való - nyilvántartáshoz, és statisztikai célra való felhasználásához.
(2) Környezettanulmányt akkor kell készíteni, ha az iratokból és a helyismeret alapján a rendelkezésre álló információkból megállapítható tényállás a kérelmező szociális helyzetére és körülményeire vonatkozóan az érdemi döntés meghozatala érdekében kiegészítésre szorul.
(2a) Amennyiben a kérelmező által igazolt anyagi helyzet és a kérelmező tényleges anyagi helyzetében eltérés vélelmezhető, környezettanulmányt kell készíteni, akkor a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (6) bek. alapján kell eljárni.
(3) E rendelet 6. §-ában felsorolt pénzbeli ellátások kifizetése számlával rendelkező ügyfél estében átutalással, ennek hiányában a Baks Községi Önkormányzat házipénztárából ügyfélfogadási időpontban, vagy postai úton, lakásfenntartási támogatás esetén a kérelemben megjelölt szolgáltató részére átutalással.
(4) A kérelmezőt megillető rendszeres ellátásokból (pl. nyugdíj, munkanélküli járadék stb.) származó jövedelmét a kérelem benyújtását megelőző hónapra vonatkozó, érvényes szelvénnyel, határozattal vagy számlavezető pénzintézet által kiadott igazolással kell igazolni.
(5) A (4) bekezdésen kívüli nem havi rendszerességgel szerzett jövedelmet - pl. állattartásból, ingatlan bérbeadásból, értékpapírból származó jövedelmet – őstermelői igazolvánnyal vagy nyilatkozattal kell igazolni a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (2) bekezdése szerint.
(5a) Egyéni, vagy társas vállalkozók, szabadfoglalkozásúak, adóbevallást készítő őstermelők jövedelmüket az éves adóbevallás, vagy a Nemzeti Adó és Vámhivatal által kiadott igazolással igazolhatják, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (2) bekezdés b.) pontja és (3) bekezdés által meghatározottak szerint.
(6) Ahol e rendelet jövedelmet, rendszeres pénzellátást, vagyont, családot vagy háztartást említ – a 1993. évi III. törvény 4. §-ában meghatározott fogalmakat kell használni és alkalmazni.
(7) Baks Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott hatásköreinek gyakorlását rendkívüli települési támogatást, temetési támogatást a Szociális Bizottságra, a lakásfenntartási támogatást a jegyzőre ruházza át.
4. § (1) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 17. §-ában foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.
(2) Szociális ellátásból eredő visszafizetési kötelezettség alól a szociális ellátást gyakorló szerv részletfizetést, a visszafizetendő összeg csökkentését, vagy elengedését engedélyezheti méltányosság címén.
a) Méltányolni lehet, ha a támogatott önhibáján kívül kerül olyan helyzetbe (pl. betegség, munkanélküliség, jelentős jövedelem kiesés stb.), hogy a támogatás visszafizetése létfenntartását veszélyeztetné.
b) Részletfizetést engedélyezhet a szociális hatáskört gyakorló szerv a támogatott kérésére akkor, ha visszafizetés feltételei fennállnak, de a támogatott jelentős kiadás előtt áll (pl. fűtés idény). A visszafizetés halasztásának időtartama nem haladhatja meg az egy évet.
5. § Az adatkezelésre és az adatok védelmére vonatkozóan a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
6. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására, pénzbeli és természetbeni szociális ellátás nyújtható.
(2) Az e rendeletben szabályozott szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások:
(2a) Települési támogatás
(2b) rendkívüli települési támogatás
a) temetési támogatás
b) lakásfenntartási támogatás
(2c) szilárd hulladék elszállítására vonatkozó díjkedvezmény
7. § (1) Települési támogatást a hatáskört gyakorló szerv nyújt alkalmanként, és havi rendszerességgel a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben foglaltak alapján.
(2) Rendkívüli települési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 120 %-át, egyedül élő esetében a 150 %-át.
(3) Az rendkívüli települési támogatás mértéke – rászorultsághoz igazodva – alkalmanként minimum 1.000 Ft, maximum 5.000 Ft lehet, maximum 3 alkalommal.
(4) Rendszeres rendkívüli települési támogatás legfeljebb 6 hónap időtartamra állapítható meg.
(5) Elemi csapás (villám, árvíz, belvíz, földrengés, jégeső, tűz okozta káresemény), hosszan tartó (6 hónapon túli) betegség vagy baleset estén hivatalból vagy kérelemre jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható a rendkívüli települési támogatás. Elemi csapás esetén a támogatás összege maximum 30.000 Ft lehet.
(6) Meghalt személy halála miatt, legfeljebb a haláleset bekövetkezésétől számított 30 napon belül lehet benyújtani a temetési költségekhez való hozzájárulás céljából a kérelmező nevére szóló eredeti, temetéshez kapcsolódó bizonylat bemutatása mellett. Temetési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 150 %-át, egyedül élő esetében 200 %-át. A temetési támogatás mértéke 10.000 Ft. A jelen bekezdésben szabályozott támogatás nyújtását követően támogatási kérelem nem terjeszthető elő.
(7) Az e paragrafusban szabályozott támogatási formák természetbeni szociális ellátásként is nyújthatók élelmiszersegély, tüzelősegély, ruhavásárlás, tankönyvvásárlás, tanszervásárlás, közüzemi szolgáltatási díj hátralék kiegyenlítésére, valamint gyógyszertámogatás céljából, továbbá az ellátási formák vonatkozásában a támogatás harmadik személynek is kiutalható, vagy kifizethető, ha a kérelmező azt kéri, vagy az összeg felhasználására testi vagy szellemi állapota miatt nem képes. A támogatás felhasználására indokolt esetben elszámolási kötelezettség is megállapítható.
(8) Az e paragrafusban szabályozott támogatási formák e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, az abban szereplő mellékletek csatolásával.
8. § (1) A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. Az önkormányzat a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, illetve a tüzelőanyag költségeihez lakásfenntartási támogatást nyújt.
(2) A lakásfenntartási támogatást természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.
(3) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.
(3a) 1 A lakásfenntartási támogatás megállapítása iránti kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja a támogatás feltételeként köteles az általa lakott
a) családi házat rendeltetésszerűen használni, tisztántartásáról gondoskodni, a hozzá tartozó udvarát, kertjét gondozni az alábbiak szerint:
aa) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, rendeltetésszerű használata, művelése, a fű szükségszerinti nyírása, kaszálása, parlagfű irtása, az ingatlanon található zöldhulladék és lom eltávolítása,
ab) az ingatlannal érintkező közterületet és gyepes árkot az útpadkáig gondozni, tisztán tartani és kaszálni,
ac) az ingatlana előtti járdaszakasz tisztántartása
ad) az ingatlana előtti járdaszakasz hó és síkosság mentesítése.
b) A lakásfenntartási támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 8 napon belül, továbbá a jogosultság fennállása időtartama alatt a Polgármesteri Hivatal helyszíni szemle során győződik meg a (3) bekezdés a) pontjában foglalt kötelezettség teljesítéséről.
c) Ha a lakókörnyezet a (3) bekezdés a) pontjában foglalt feltételeknek nem felel meg, a jegyző 8 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt, illetve az ellátás jogosultját az elvégzendő feladatok konkrét megjelölésével a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítését helyszíni szemle keretén belül ellenőrzi.
d) A kérelmező, illetve a jogosult köteles a (3) bekezdés a) pontjában bekezdés szerinti állapotokat a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.
e) Ha a kérelmező a lakókörnyezet vizsgálatához nem járul hozzá vagy a felhívásban foglalt határidőn belül a (3) bekezdés a) pontjában meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget részére lakásfenntartási támogatás nem állapítható meg, kérelmét el kell utasítani, vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni.
f) A lakókörnyezet rendezettsége a közterület-felügyelőn keresztül is ellenőrizhető. A lakókörnyezet rendezettségének vizsgálata során jegyzőkönyv és digitális fénykép készül.
(4) A lakásfenntartási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol
a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,
b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,
c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,
d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,
e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.
(4a) Ha a háztartás
a) (4) bekezdés a)–c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy
b) (4) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot és a nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
(5) A lakásfenntartási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 400 Ft.
(6) A lakásfenntartási támogatás esetében elismert lakásnagyság
a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm,
b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm,
c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm,
d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm,
e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm,
de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.
(7) A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege a lakásfenntartás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, de nem lehet kevesebb, mint 2500 forint és nem lehet több, mint 5000 Ft, azzal, hogy a támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni.
(7a) TM kiszámítása a következő módon történik, ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.
(8) A lakásfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani. A havi rendszerességgel járó lakásfenntartási támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg. Ha az ellátás időtartama alatt a ellátás nyújtásának feltételei nem állnak fenn, akkor a változás bekövetkezésének napjában lévő hónap utolsó napjával kell az ellátást megszüntetni.
(9) Lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
9. § Az Önkormányzat az ingatlantulajdonos írásbeli kérelmére a szilárd hulladékkezelésre megállapított díj 30 %-ának megfelelő díjkedvezményt biztosít, ha egyedül élő 70 éven felüli, az önálló háztartásban élő házaspár ill. élettárs, ha egyikük 70 éven felüli, az a személy, aki önálló nyugdíjjal, keresettel, egyéb jövedelemmel nem rendelkező 70 éven felüli közeli hozzátartozója eltartásáról gondoskodik.
10. § E rendelet hatályba lépésével hatályát veszti a Baks Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 25.) önkormányzati rendelete, valamint annak módosításáról szóló 5/2018. (IX. 27.) önkormányzati rendelete.
11. § Ez a rendelet 2024. október 1-jén lép hatályba.