Baks Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (VII. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Baks Község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2006. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 07. 24Baks Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (VII. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.07.24.
a Baks Község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2006. (IV. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz és az 1–6. melléklethez
Általános indokolás
A településrendezés feladata a települések terület-felhasználásának és infrastruktúra hálózatának alakítása, az építés helyi rendjének szabályozása, a környezet természeti, táji és épített értékeinek fejlesztése és védelme. Jelen rendelet célja, hogy lehetőséget adjon a tervezett fejlesztések műszaki, településképi, építészeti, környezeti és építtetői oldalról is kedvező megvalósítására, biztosítva a területek közérdeknek megfelelő felhasználását a jogos magánérdekekre tekintettel. Kiemelkedő jelentőségű Baks építészeti, városképi, környezeti értékeinek védelme, a település történeti múltját, építészeti kultúráját és polgárainak identitását meghatározó települési környezet elemeinek egészben vagy részben történő megőrzése, minőségi fejlesztése a jövő nemzedékek számára, a városépítészeti illeszkedéssel és a településfejlesztési célokkal összefüggő követelmények érvényesítése, az épített környezet esztétikus alakítása.
Baks Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 225. § (8) bekezdés 1. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában és a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 22. § (1)-(2) bekezdésében, 79. § (1) bekezdésében, 81. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet 68. § (2) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró államigazgatási szervek véleményének kikérésével és a partnerségi egyeztetés helyi szabályainak megfelelően a következőket rendeli el:
Részletes indokolás
Baks településrendezési eszközeinek közel két évtizede történt hatálybalépése óta (2006.) több jelentős változás is történt a falu életében, melyek a hatályos településszerkezeti és szabályozási terv készítésekor még nem voltak prognosztizálhatók. A község életében fontos szerepet játszó szervezetek tevékenysége, a település gazdasági élete átstrukturálódott, ennek következtében új beruházási, fejlesztési igények merültek fel. Tekintettel arra, hogy e kiemelkedően fontos fejlesztési szándékok, illetve azok pontos paraméterei a jelenleg hatályos településrendezési eszközök készítésekor természetesen még ismeretlenek voltak, a létesítmények “fogadásának”, telepítésének építésjogi, helyi szabályozási környezete még nem lehetett biztosítva. A fentiek okán 2024. március 27-én hozott döntést a Képviselő-testület a településrendezési eszközök módosításáról.
Az igazgatási terület keleti részén (1. helyszín), a Baksról a Mindszenti révhez vezető 4522. sz. út északi oldalán álló levelényi gátőrház épületegyüttesének fejlesztését, bővítését tervezi az Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság (ATIVIZIG). A célterület jelenlegi besorolása általános mezőgazdasági terület (Má), amely területfelhasználási kategória nem megfelelő a tervezett beruházások véghezvitele szempontjából. A fentiek miatt a tervezett fejlesztések jellegéhez, nagyságrendjéhez illeszkedő beépítésre szánt különleges terület kijelölése a cél a megvalósítani kívánt létesítményektől érintett telekre.
A tervezett módosítások érintik a településszerkezeti tervet, ezért a külterületi településszerkezeti terv rajzi mellékleteinek módosítása szükséges. Új beépítésre szánt terület keletkezik, így a biológiai-aktivitásérték (BAÉ) változását is vizsgálni kell, a jogszabályok által előírt zöldfelületek pótlását meg kell oldani.
A község belterületének dél-nyugati részén elhelyezkedő beépítetlen területen a hatályos településrendezési eszköz beépítésre szánt különleges területet (Ksz) jelöl ki szabadidőközpont és tanuszoda létesítésére (2. helyszín). Ma már jól látható, hogy a fenti, 2006-ben megfogalmazott településfejlesztési szándék megvalósulására gyakorlatilag nincs esély, a terület igénybevétele az eltelt közel két évtized alatt sem történt meg. Baks érdekét jelenleg a szomszédos ipari gazdasági terület (Gip) bővítése szolgálja a szabadidőközpont számára kijelölt terület egy részének felhasználásával.
A tervezett módosítások érintik az eltérő területfelhasználású területek geometriai elhelyezkedését, kiterjedését, ezért a településszerkezeti tervet és mellékleteit is módosítani kell. Új beépítésre szánt terület az ipari gazdasági (Gip) és a beépítésre szánt különleges területet (Ksz) a hatályos terv szerint elválasztó véderdő (Ev) helyén keletkezik, így a biológiai-aktivitásérték (BAÉ) változását is vizsgálni kell, a jogszabályok által előírt zöldfelületek pótlását meg kell oldani.
Baks község igazgatási területén jelentős kerékpárút fejlesztést terveznek a közeljövőben a 4519. sz. és a 45127. sz. út külterületi szakasza mentén (3. helyszín). Az „Ópusztaszert és Tömörkényt összekötő hivatásforgalmi kerékpárút kialakítása” TOP_PLUSZ- 1.2.1-21-CS1-2022-00018 azonosítószámú pályázat nyújtotta források felhasználásának és elnyerésének igen komoly adminisztratív feltételei vannak, ezek egyike, hogy a tervezett fejlesztések szerepeljenek a településrendezési eszközökben. A fentiek okán szükséges a falu településrendezési eszközeinek módosítása, a tervezett kerékpárút feltüntetése a településszerkezeti terven, valamint szabályozási javaslat a kerékpárút helyigényének biztosítására.
A tervezett módosítások érintik az alapvető vonalas infrastruktúra hálózat geometriai elhelyezkedését, kiterjedését, ezért a településszerkezeti tervet és mellékleteit is módosítani kell. Új beépítésre szánt terület nem keletkezik, így a biológiai-aktivitásérték (BAÉ) változását vizsgálni nem kell.
Az igazgatási terület dél-keleti részén fekvő levelényi majort övező egyes földrészletek rendezését, összevonását tervezik birtokosaik. A hatályos településrendezési eszközök alapján a major besorolása mezőgazdasági üzemi terület (Gm), környezete pedig általános mezőgazdasági terület (Má). Az eltérő területhasználati, övezeti besorolás nem teszi lehetővé a tulajdonosok szándékában álló ingatlanrendezést. A fentiek miatt a mezőgazdasági terület növelése szükséges a mezőgazdasági üzemi terület (Gm) rovására, hogy lehetővé váljon a tervezett telekrendezés.
A tervezett módosítások érintik az eltérő területfelhasználású területek geometriai elhelyezkedését, kiterjedését, ezért a településszerkezeti tervet és mellékleteit is módosítani kell. Új beépítésre szánt terület nem keletkezik, így a biológiai-aktivitásérték (BAÉ) változását vizsgálni nem kell.
Az eddigiek miatt a településrendezési eszközök olyan módosítása szükséges, hogy a Község számára is fontos fejlesztések építéshatósági engedélyezésének a szabályozási terv és a helyi építési szabályzat oldaláról akadálya ne legyen.
Összefoglalva az eddigieket: a jelen módosítás elsődleges feladata:
az országos szervezetek, és a fejlesztők terveiben szereplő, a Község gazdasága számára is kedvező beruházások megvalósíthatóságának, fejlődésének biztosítása a szabályozási környezet oldaláról.
az Önkormányzat terveiben szereplő kerékpárút-hálózati beruházások megvalósíthatóságának biztosítása a szabályozási környezet oldaláról.
Baks Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 30/2024. (III. 27.) Kt. sz. határozatában eredetileg településrendezési eszközeinek két részterületre szóló módosításáról döntött az alábbi helyszínek vonatkozásában:
1. 4522. sz. út – Tisza védőtöltés – Szentes felé tervezett új út nyomvonala és a 082 hrsz.-ú csatorna által közrezárt terület (1. helyszín),
2. 4519. sz. út - Köztársaság utca – Barátság utca – belterületi határ által közrezárt terület (2. helyszín).
Ezt követően a Képviselő-testület 71/2024. (VIII.28.) Kt. sz. határozatában településrendezési eszközeinek újabb két részterületre szóló módosításáról döntött az alábbi helyszínek vonatkozásában:
1. az „Ópusztaszert és Tömörkényt összekötő hivatásforgalmi kerékpárút kialakítása” TOP_PLUSZ- 1.2.1-21-CS1-2022-00018 azonosítószámú pályázattal érintett terület (3. helyszín),
2. a 0232/9 és a 0232/2 helyrajzi számú ingatlanok (4. helyszín).
Baks Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 30/2024. (III. 27.) Kt. sz. határozatában döntött a tervezési helyszínek kiemelt fejlesztési területté nyilvánításáról is, ezért a változtatási szándék jellegére és nagyságrendjére tekintettel a településrendezési eszközök módosítása az egyszerűsített eljárás szabályai szerint történik. Tekintettel arra, hogy a módosítást indító fejlesztési döntés 2024. márciusában született a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Elj.r.) átmeneti rendelkezései és településrendezési tartalmi követelményeinek, valamint a Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) alkalmazásával készül.
Jelen dokumentáció a szakmai egyeztetésre készült.
A Község Önkormányzata a négy tervezett módosítási szándékkal kapcsolatosan az, egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2006. (I. 11.) Kormányrendelet szerinti környezeti vizsgálat szükségességéről megkérte az illetékes Hatóságok véleményét. Ezek figyelembe vételével a Képviselő-testület 23/2025. (III.26.) Kgy. sz. határozatában döntött arról, hogy a lefolytatott egyeztetések ismeretében a módosítások kapcsán nem tartja szükségesnek környezeti vizsgálat lefolytatását, tehát a környezet állapotának számottevő romlását nem eredményezik a változások.
Szintén a 23/2025. (III.26.) Kgy. sz. határozatában állapította meg a Képviselő-testület, hogy a Településrendezési eszközök módosítása során keletkező új beépítésre szánt terület már beépített, műszakilag igénybe vett terület, ez által a község már beépítésre kijelölt területén belül nincs olyan szabad, építési tevékenységgel nem érintett terület vagy barnamezős terület, amely az új beépítést előirányzó rendeltetésnek és használatnak megfelel. Mindemellett a Testület elfogadta a megalapozó vizsgálatok tartalmi követelményeit meghatározó főépítészi feljegyzést is.
Fentiek alapján az 1. §-hoz
Baks Község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2006. (IV.26.) önkormányzati rendelet 12. §-ának (3) bekezdése kiegészül az alábbi e) ponttal:
„e) Kvg jelű vízgazdálkodási üzemi területek, amelyek a vízgazdálkodáshoz kapcsolódó üzemi tevékenységeknek (szivattyútelep, gátőrház, tárolás, géptelepi, üzemviteli tevékenység), helyet adó épületek és az ezekkel kapcsolatos építmények elhelyezésére szolgálnak.
Beépítési mód: szabadon álló
Legnagyobb beépítettség: 30%
Építménymagasság: max. 7,5 m
Telepítendő legkisebb zöldfelület: 40%
A telekterület nagysága: kialakult.”
2. §-hoz
A Baks Község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2006. (IV.26.) önkormányzati rendelet mellékletét képező SZABÁLYOZÁSI TERV (SzT-1) jelű tervlapok a jelen rendelet 1-5. mellékleteiben foglalt térképrészletek szerint módosulnak.
3. §-hoz
A Baks Község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2006. (IV.26.) önkormányzati rendelet kiegészül a jelen rendelet 6-10. mellékletei szerinti Külterületi rész-szabályozási terv (SzT-2) melléklettel.
4. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz