Csanádpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 7.) önkormányzati rendelete
Közösségi célú önkormányzati támogatásokról
Hatályos: 2024. 02. 08Csanádpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 7.) önkormányzati rendelete
Közösségi célú önkormányzati támogatásokról
Csanádpalota Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói felhatalmazás, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) E rendeletet célja, hogy Csanádpalota Városi Önkormányzata – a költségvetési forrásainak figyelembe vételével – egyedi döntés útján, államháztartáson kívüli természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezetek Önkormányzat általi közösségi célú támogatására terjed ki.
(2) E rendelet hatálya nem terjed ki
a) a szociális rászorultság alapján nyújtott támogatásokra,
b) a más önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati támogatási formákra, valamint
c) jogszabály alapján nyújtott egyéb támogatásokra.
A rendelet célja és alapelvei
2. § (1) Jelen rendelet célja, hogy Csanádpalota Városi Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) meghatározza az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) szabályaival összhangban az önkormányzati támogatások eseteit, a támogatás felhasználását és az arra vonatkozó elszámolás szabályait.
(2) Az Önkormányzati támogatásban kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) alapján jogképességgel rendelkező személy vagy szervezet részesülhet, aki vagy amely közösségi célú tevékenységet folytat.
(3) Jelen rendelet alkalmazása során támogatásnak minősül a közösségi célú önkormányzati támogatás egyedi támogatás formájában. Az e rendelet alapján nyújtott támogatás vissza nem térítendő, elsősorban pénzbeli támogatás. A támogatás indokolt esetben – a megállapított összegben – természetbeni formában (eszközök megvásárlásával, szolgáltatásokkal, stb.) is nyújtható.
(4) Csak az részesíthető támogatásban, amely (aki) megfelel a költségvetési támogatásban részesíthető személyekre vonatkozóan az Áht. és – jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében – a létesítésére vonatkozó jogszabályban meghatározott feltételeknek.
(5) Az egyedi támogatás nem zárja ki, hogy az adott szervezet valamely más támogatási formában is részesülhessen.
(6) E rendelet alapján nem részesíthető támogatásban az, amely (aki) politikai tevékenységet folytat.
(7) A támogatás céljelleggel nyújtható, és kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használhatja fel a támogatásban részesülő.
3. § E rendelet alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket:
a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatósága;
b) a közpénzek hatékony felhasználása;
c) a támogatást igénylők esélyegyenlőségének biztosítása;
d) az Európai Unió belső piacán kialakuló verseny torzításának tilalma.
A támogatások fajtái
4. § (1) A társadalmi szervezetek támogatásában részesülhetnek az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó szervezetek.
(2) A Ptk. hatálya alá tartozó alapítványok részére, az alapítvány alapító okiratában meghatározott célok megvalósítása érdekében, vagy a támogatási szerződésben meghatározott célra.
(3) Támogatás nyújtható továbbá a jelen rendelet 2. § (2) bekezdésében meghatározott személyi kör részére, az egyes támogatási szerződésekben meghatározott cél elérése érdekében.
A támogatások nyújtása, elszámolása és nyilvántartása
5. § (1) Az Önkormányzat részére a támogatás iránti kérelmet írásban kell előterjeszteni.
(2) A támogatási kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét, székhelyét, adószámát, bírósági nyilvántartásba vételi számát, közhasznú jogállás esetén az erről rendelkező végzés számát, a nyilatkozattételre jogosult személy megnevezését, természetes személypályázó esetén annak természetes személyazonosító adatait és adóazonosító jelét,
b) a kérelmező számlavezető pénzintézetének nevét és számlaszámának megjelölését, ahová a támogatás összege utalható
c) a támogatás felhasználásának célját, a felhasználás módját és az igényelt összeget,
d) részletes pénzügyi tervet a támogatás felhasználására vonatkozóan,
e) az önkormányzati és az állami adóhatóság által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolást a kérelmező köztartozás mentességéről,
f) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy megfelel a külön jogszabályban meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek,
g) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet kérelmező esetén a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy átlátható szervezetnek minősül és
h) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott összeférhetetlenség és érintettség esetleges fennállásáról.
(3) A támogatás biztosításának és a támogatási összeg rendelkezésre bocsátásának kifejezett feltétele, hogy a támogatott a támogatás tervezett felhasználásáról részletes költségvetést nyújtson be az Önkormányzathoz.
6. § A támogatás odaítéléséről a Pénzügyi, Gazdasági, Városfejlesztési és Ügyrendi Bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.
7. § (1) Az Önkormányzat támogatást kizárólag a támogatásról szóló képviselő-testületi döntést követően megkötött támogatási szerződés alapján nyújthat. Támogatási szerződés érvényesen kizárólag írásban köthető.
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a felek elnevezését és azonosító adatait,
b) a támogatásról szóló képviselő-testületi határozat megjelölését,
c) a támogatás formáját (pénzbeli vagy természetbeni),
d) a támogatás összegét vagy természetbeni támogatás esetén a támogatás becsült értékét,
e) a támogatás jellegét (vissza nem térítendő),
f) a támogatás célját,
g) a támogatási cél kormányzati funkcióját,
h) a támogatás jogcímét (működési vagy felhalmozási céllal átadott pénzeszköz),
i) a támogatás felhasználásának határidejét,
j) a támogatás felhasználásáról szóló elszámolás határidejét és módját,
k) a szerződésszegés eseteit és jogkövetkezményeit,
l) a kapcsolattartásra kijelölt ügyintéző és szervezeti egység nevét.
8. § (1) A támogatásban részesülő támogatott köteles a támogatás felhasználásáról utólag részletesen elszámolni a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően. Az elszámolás módjára, és az elszámolási kötelezettségre, annak határidejére vonatkozóan a támogatási szerződésnek rendelkeznie kell.
(2) Az elszámoláshoz a támogatottnak minden esetben csatolnia kell a feltüntetett adatok valódiságát tanúsító igazolásokat, bizonylatokat.
(3) Az elszámolásokat, azok benyújtását követően a Pénzügyi, Gazdasági, Városfejlesztési és Ügyrendi Bizottság ellenőrzi, javaslata alapján a Képviselő-testület dönt a szakmai beszámoló és a pénzügyi elszámolás elfogadásáról.
(4) Amennyiben a benyújtott elszámolás nem támasztja alá, hogy a támogatott a juttatás(oka)t a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, az Önkormányzat jogosult felhívni a hiánypótlásra. A hiánypótlási felhívásnak az abban meghatározott időtartam alatt, de legkésőbb 15 napon belül a támogatott köteles eleget tenni.
(5) Amennyiben a hiánypótlásra felszólított támogatott a felhívásban foglaltaknak határidőn belül nem tesz eleget, vagy az elszámolás benyújtását a támogatási szerződésben meghatározott határidőn belül elmulasztja, vagy a támogatás összegét a szerződésben, és a jelen rendeletben foglalt céloktól eltérően használja fel, köteles a támogatás összegét az Önkormányzat részére az erre történt felhívástól számított 15 napon belül visszatéríteni a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt kamattal együtt.
9. § Nem nyújtható támogatás:
a) olyan szervezet részére, amely csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt áll vagy
b) annak, akinek meg nem fizetett adó-, illeték-, járulék vagy vámtartozása van,
c) pártok, politikai tömegmozgalmak, a munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, a biztosító egyesületek részére, továbbá azon szervezetek részére, amelyek a támogatás igénylését megelőző 5 évben országgyűlési vagy önkormányzati választás során jelöltet állítottak, vagy jelölt érdekében kampánytevékenységet végeztek
d) a civil szervezet azon tevékenységéhez, melynek támogatását törvény vagy más jogszabály tiltja.
10. § (1) Az Önkormányzat által céljelleggel nyújtott támogatásokról a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott kereteknek megfelelően, a Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Csoportja vezet nyilvántartást.
(2) Az önkormányzati támogatás nyújtásának, nyilvántartásának valamint a támogatással való elszámolásnak a részletes szabályait jelen rendelet 1. melléklete - Az önkormányzati támogatások eljárásrendje - tartalmazza.
Záró rendelkezések
11. § (1) A jelen rendelettől eltérően, külön rendeletben szabályozott egyes támogatásokra a vonatkozó speciális rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) Jelen rendelet rendelkezéseit a hatálybalépést követően kötött támogatási szerződésekre kell alkalmazni.
(3) Jelen rendelet mellékletei: 1. melléklet: Az önkormányzati támogatások eljárásrendje, 2. melléklet: Nyilatkozat – vissza nem térítendő önkormányzati támogatás igényléséhez
12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.