Etyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2023. 04. 03Etyek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.04.03.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Végső előterjesztői indokolás
I. Általános indokolás
Etyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 8. § (2) bekezdésében, valamint 143. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján alkotta meg 1/2014. (I.23.) önkormányzati rendeletét a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről.
Az Mötv. 8. § (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi közösség tagjai kötelesek öngondoskodással enyhíteni a közösségre háruló terheket, képességeik és lehetőségeik szerint hozzájárulni a közösségi feladatok ellátásához. Ugyanezen jogszabályhely (2) bekezdése, illetve a 143. § (4) bekezdés d) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzatoknak arra, hogy rendeletben határozzák meg a kötelezettségek tartalmát, elmulasztásuk jogkövetkezményeit.
Az eljárási kérdések tekintetében az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni, a közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben közigazgatási szankcióként a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény szerinti figyelmeztetést, annak alkalmazhatatlansága esetén közigazgatás bírságot kell kiszabni.
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben 50.000.- Ft-ig terjedő helyszíni bírság, illetve természetes személy esetén 200.000 forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén 2 millió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
Az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról szóló rendelet megalkotásával a képviselő-testület 2022. novemberi ülésén az új tényállások már bekerültek a rendeletbe, megteremtve a lehetőségét annak, hogy az e rendelet szabályait megszegőkkel szemben eljárás lefolytatására és bírság kiszabására kerülhessen sor.
2023. januárban hatályba lépett a közterületek használatáról szóló 3/2023. (I. 26.) önkormányzati rendelet, valamint 2023. márciusi ülésén a képviselő-testület várhatóan elfogadja a temetőről és a temetkezés rendjéről szóló önkormányzati rendeletet, így lehetőség nyílik azon magatartás, cselekmény, vagy mulasztás szankcionálására is, amely sérti vagy veszélyezteti a közterületek rendjét, illetve a temető használatát.
Mivel a módosítás a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 1/2014. (I.23.) önkormányzati rendelet szinte minden rendelkezését módosítaná, javasolom a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezését és új rendelet megalkotását!
Részletes indokolás
1. §-hoz
A rendelet hatályára, és alkalmazhatóságára vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
2.-3. §-hoz
Eljárási szabályokat, és a közigazgatási bírság, helyszíni bírság kiszabásának szabályaira, mértékére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
4. §-hoz
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások közül a közterület rendjének megsértésével kapcsolatos magatartásokat tartalmazza.
5. §-hoz
Köztisztaságra vonatkozó előírások megsértésének eseteit tartalmazza.
6. §-hoz
A temető használatával kapcsolatos szabályok megsértésére vonatkozó magatartásokat tartalmazza.
7. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
8. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit.
Hatásvizsgálati lap
1. Társadalmi hatások
A közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartások pontos meghatározásával, azok rendeletben történő szabályozásával javulhat a közrend, közbiztonság, hiszen megteremtődik a szankcionálás lehetősége, ami visszatartó erőt jelenthet.
2. Gazdasági hatások
Nem meghatározó.
3. Költségvetési hatások
A helyszíni bírságok az önkormányzati költségvetés bevételei.
2. Környezeti és egészségügyi következmények
A tisztább, rendezettebb környezet, a kedvező környezeti hatás hosszabb távon az itt élők egészségére is kedvező hatással lehet.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A hivatal adminisztratív terhei nőhetnek.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A rendeletalkotás elmaradása esetén szankcionálás nélkül maradnak egyes közösségi együttélést sértő magatartások.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A feltételek biztosítottak.