Aba Város Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2020.(X.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletének és elidegenítésének szabályairól és a lakbérek mértékéről
Hatályos: 2023. 03. 25- 2023. 06. 15Aba Város Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2020.(X.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletének és elidegenítésének szabályairól és a lakbérek mértékéről
Aba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 3. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el
1. Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Aba város önkormányzatának tulajdonában álló lakásokra és nem lakás céljára szolgáló helyiségekre, a velük kapcsolatos közös használatra szolgáló helyiségekre, illetve azok bérlőire, használóira.
(2) Az e rendelet hatálya alá tartozó lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbe adásával, valamint elidegenítésükkel kapcsolatban a bérbeadói feladatokat a képviselő-testület látja el.
(3) A bérlőkijelölés előkészítése, a bérlőkijelöléstől a bérleti szerződés megkötéséig felmerülő adminisztratív tevékenység ellátása az Abai Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) feladata.
2. § (1) A Hivatal folyamatos nyilvántartást vezet az önkormányzat tulajdonában lévő és bérbeadás útján hasznosítható lakásokról.
(2) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás adatainak kezelésére és védelmére a személyes adatok védelméről és közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. tv. az irányadó.
(3) A nyilvántartásból statisztikai célra csak a személyes azonosító adatok nélkül szolgáltathatók adatok.
(4) A bérbe adható lakások és helyiségek listáját az 1. melléklet tartalmazza.
2. A lakásbérbeadás közös szabályai
3. § Önkormányzati bérlakást csak lakhatás biztosításának céljára lehet bérbe adni.
4. § (1) Önkormányzati bérlakást csak olyan személynek vagy családnak lehet bérbe adni, aki nem rendelkezik Magyarország területén beköltözhető lakással.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltételtől a képviselő-testület kivételesen indokolt önkormányzati érdekből eltekinthet akkor, ha az igénylő nem abai lakos.
5. § (1) Önkormányzati bérlakást határozott időre, illetőleg valamely feltétel bekövetkezéséig, de legfeljebb három évre lehet bérbe adni.
(2) A bérbeadás időtartamáról a bérlő kijelölésére jogosult dönt.
(3) Házastársak a bérlakás-igénylést csak együttesen nyújthatják be. Bérlőtársi szerződés nem köthető a bérlők által.
6. § (1) A bérlőkijelölésre jogosult szerv a döntéséről írásban köteles értesíteni a kijelölt bérlőt.
(2) A kijelölt bérlő a döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles e rendelet alapján előírt fizetési kötelezettségének eleget tenni és a lakásbérleti szerződést megkötni.
3. A lakásbérbeadás jogcímei
7. §1 Az önkormányzati bérlakást az alábbi jogcímen lehet bérbe adni:
a) piaci alapon történő bérbeadás,
b) szolgálati lakás biztosítása.
4. Piaci alapon történő lakásbérbeadás
8. § (1) A piaci alapon történő bérbe adásra kerülő lakást meg kell hirdetni a www.aba.hu honlapon és az önkormányzat hirdetőtábláján. A pályázatok benyújtásának határideje a hirdetés megjelenésétől számított 30 nap.
(2) A pályázatokat postai úton kell benyújtani.
(3) A piaci alapon bérbe adásra kerülő lakásokra benyújtott pályázatok felbontását a pályázati határidő lejártát követően a Szociális, Oktatási, Kulturális és Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága végzi, és a pályázók regisztrálásáról jegyzőkönyvet készít.
(4) A Szociális, Oktatási, Kulturális és Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága (3) bekezdés szerinti jegyzőkönyvet javaslatával együtt a képviselő-testület elé terjeszti.
(5) Önkormányzati lakás bérbeadása nem magánszemély részére csak piaci alapú lakbér kikötése mellett történhet.
(7) A bérleti szerződés legfeljebb három évre köthető. Indokolt esetben a bérleti szerződés meghosszabbítható.
9. § Amennyiben a Képviselő-testület által kijelölt bérlő a bérleti szerződést nem köti meg, a Szociális, Oktatási, Kulturális és Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága képviselő-testület által elfogadott javaslata szerinti következő pályázó nyeri el a lakás bérbevételi jogát. A változásról a testületet tájékoztatni kell. Bérleti szerződést nem lehet megkötni a legkisebb ajánlati árnál alacsonyabb összeggel.
4/A.2 Szolgálati lakás bérbeadásának szabályai
9/A. § (1) Meglévő szolgálati lakás megüresedése vagy üresen álló szolgálati lakás céljára kijelölt lakás esetén a bérlő személyéről – a munkáltató javaslatának figyelembevételével – Aba Város Képviselő-testülete dönt.
(2) Szolgálati lakás bérlője csak a Polgármesteri Hivatallal, vagy az Önkormányzat valamely intézményével, vagy egyéb gazdálkodó szervezetével határozatlan idejű közszolgálati-, közalkalmazotti-, vagy munkaviszonyban álló személy lehet, aki vállalja a lakásra megállapított lakbér, valamint a Bérbeadó által nyújtott külön szolgáltatások díjának megfizetését.
(3) Szolgálati lakás csak lakás céljára használható, albérletként, továbbá a lakás egésze illetve egy része nem lakás céljára nem hasznosítható.
(4) Lakás szolgálati lakásként történő kijelöléséről a polgármester értesíti a 10. § (2) bekezdésében meghatározott szervezetek vezetőit.
(5) A bérbeadás iránti kérelmet e rendelet 2. számú melléklet szerinti formanyomtatványon, az abban meghatározott mellékletekkel együtt kell az Osztályon benyújtani.
(6) A kérelmek benyújtására a (4) bekezdésben meghatározott kiértesítéstől számítva legalább 30 napos határidőt kell biztosítani.
(7) A benyújtott kérelmek elbírálásánál a munkáltató véleményét ki kell kérni.
(8) A kérelmek elbírálásánál előnyt jelent:
a) ha a munkavállaló lakáskörülményeinek javítására környezettanulmány alapján rászorul,
b) ha a munkavállaló hosszabb ideje áll a jelenlegi munkáltatónál közszolgálati, közalkalmazotti vagy munkaviszonyban.
(9) A lakás nem adható bérbe annak, akivel szemben fegyelmi eljárás folyamatban van vagy fegyelmi büntetésben részesült.
(10) Azt a benyújtott kérelmet, amely a szükséges mellékleteket nem tartalmazza, érvénytelennek kell tekinteni, hiánypótlásra nincs lehetőség.
5. A lakás átadása
10. § (1) A bérbeadó a lakást a bérlő részére tisztán és rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban köteles átadni. A lakás átadásakor észlelt hibák, hiányosságok megszüntetéséről a bérbeadó köteles gondoskodni. Ettől eltérni csak a bérbeadó és a bérlő írásos megállapodásban rögzített feltételek szerint lehet.
(2) A lakás átadásakor leltárt és jegyzőkönyvet kell felvenni, abban fel kell tüntetni a lakás, illetőleg a lakásberendezések tényleges állapotát, valamint a bérlő esetleges észrevételeit. A bérlő a lakás átvételét a leltár és a jegyzőkönyv aláírásával ismeri el.
(3) A lakás rendeltetésszerű használatra akkor is alkalmas, ha az egyes lakásberendezéseket
a) a bérlővel kötött külön megállapodás alapján a közműszolgáltató biztosítja,
b) a bérbeadó és a bérlő megállapodása alapján a bérbeadó költségére a bérlő szerzi be.
6. Karbantartási, felújítási, pótlási és cserekötelezettség
11. § (1) A lakás burkolatainak, ajtóinak, ablakainak és berendezéseinek karbantartásáról, felújításáról a bérlő, pótlásáról, illetőleg cseréjéről a bérbeadó köteles gondoskodni.
(2) Az elektromos vezetéknek és az érintésvédelmi rendszerének a lakásban levő fogyasztásmérőtől, illetőleg a biztosító táblától kezdődő szakaszán keletkezett hibák kijavításáról, kapcsolók és a csatlakozó aljak cseréjéről a bérlő köteles gondoskodni.
(3) Az épületben, az épület központi berendezéseiben, a közös használatra szolgáló helyiségekben és ezek berendezésében, továbbá a lakásban a saját vagy a vele együtt lakó, illetőleg a bérlő beleegyezésével ott tartózkodó személyek magatartása folytán keletkezett hibák kijavításáról és az eredeti állapot helyreállításáról, illetőleg a kár megtérítéséről, a bérlő köteles gondoskodni.
(4) a lakás, illetőleg a lakáshoz tartozó helyiségek, tárolók, tisztántartásáról és szükség szerinti megvilágításáról a bérlő köteles gondoskodni.
7. A lakás rendeltetésszerű használatának ellenőrzése
12. § (1) A bérbeadó, valamint a tulajdonos képviseletében a hivatal a lakás rendeltetésszerű használatát, továbbá a bérlői kötelezettségek teljesítését a bérlő nyugalmának zavarása nélkül, munkanapokon, 8-20 óra közötti időben évente egy alkalommal ellenőrizheti, valamint rendkívüli esetben, káresemény, vészhelyzet, hibaelhárítás esetén ellenőrzi. A bérlő köteles a lakásba történő bejutást biztosítani, és az ellenőrzést tűrni.
(2) A bérlő köteles a lakásbérleti szerződés fennállása alatt életvitelszerűen a lakásban lakni. Két hónapot meghaladó távollétét, és annak időtartamát köteles a bérbeadó részére írásban bejelenteni.
8. A lakás átalakítása, korszerűsítése
13. § (1) A bérbeadó hozzájárulhat ahhoz, hogy a bérlő a lakást átalakítsa, korszerűsítse, ha a bérlő a munkák elvégzésének költségeit vállalja. A bérlő ezen számlákkal igazolt költségeinek bérbe számítását akkor kérheti, ha az átalakítással a lakás komfortfokozata, vagy az alapterülete, vagy a szobák száma növekedett. A bérbeadó írásbeli hozzájárulása esetén a bérlő köteles a munkálatok elvégzéséhez szükséges hatósági engedélyeket beszerezni, és ő felel a hatósági engedélyekben meghatározottak szabályszerű végrehajtásáért.
(2) A lakás átalakítása, korszerűsítése előtt meg kell állapodni a költségek viselésében, és be kell szereznie a bérbeadó hozzájárulását. A bérbeadó hozzájárulása és a költségek viselésének megosztása csak írásban történhet.
9. A lakás visszaadása
14. § (1) A lakásbérlet megszűnésekor a bérlőnek a lakást beköltözhető állapotban, továbbá berendezéseit tisztán és rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban kell visszaadnia.
(2) A beköltözhető állapot legalább a falak fehérre meszelt, festett, a nyílászárók mázolt, a padozat tiszta, a berendezések üzemképes állapotát jelenti. Amennyiben gáz illetve villamos készülék van a lakásban ezek üzemképes állapotát a szakszerviz által kiállított, az üzemképességet igazoló jegyzőkönyv tanúsítja.
(3) A bérbeadó és a bérlő megállapodhatnak abban, hogy a lakás visszaadásakor a bérlőt terhelő helyreállítási munkákat a bérlő költségére a bérbeadó végzi el.
10. A lakáshasználati díj
15. § (1) Az a személy, aki a lakást jogcím nélkül használja, a jogcím nélküli használat kezdetétől lakáshasználati díjat köteles a bérbeadó részére megfizetni, melynek összege azonos a lakásra megállapított lakbér összegével.
(2) A jogcím nélküli használat kezdetétől számított két hónap elteltével a lakáshasználati díj a lakbér összegének kétszerese, újabb két hónap elteltével háromszorosára növekszik.
11. A befogadás szabályai
16. § (1) A bérlő a lakásba a bérbeadó írásbeli hozzájárulásával befogadhatja élettársát és testvérét, ha Magyarországon beköltözhető lakással nem rendelkeznek.
(2) A hozzájárulás azzal a feltétellel adható, hogy a bérleti jogviszony megszűnésekor a befogadott személy sem a bérleti jogviszony folytatására, sem elhelyezésre nem tarthat igényt.
12. Lakásbérlet közös megegyezéssel történő megszüntetése
17. § (1) A bérbeadó és a bérlő az önkormányzati lakásra kötött bérleti szerződést közös megegyezéssel megszüntetheti.
(2) A bérleti jogviszony közös megegyezés történő megszüntetésének feltétele, hogy
a) a bérlő a lakását tiszta, és rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban bocsássa a bérbeadó rendelkezésére,
b) a bérlőnek a lakására lakbér- és/vagy közüzemi díjtartozása nincs.
13. A lakásbérlet felmondással történő megszüntetése
18. § (1) Ha bérbeadó a lakásbérleti jogviszonyt a lakás átalakítása, korszerűsítése, lebontása miatt mondja fel, a bérlőt lakásbérleti jogviszony megszűnése előtt 90 nappal írásban értesítenie kell.
(2) A bérlő a bérleti jogviszony megszűnése miatt térítésre nem jogosult, amelyre a bérleti szerződés megkötésekor fel kell hívni a bérlő figyelmét. A bérlőnek vállalnia kell, hogy az Önkormányzattal szemben semmilyen lakásigényt nem támaszt a kiköltözés során, és felszólítására a megadott határidőn belül elhagyja a lakást.
14. A lakásbérlet megszüntetése lakbér- és közüzemi díjtartozás miatti felmondással
19. § (1) Amennyiben a lakásbérlet a lakbér- illetőleg a bérlőt terhelő egyéb költségek nem fizetése miatti felmondással szűnt meg, a képviselő-testület döntése alapján a volt bérlővel korábbi lakására határozott idejű, legfeljebb 2 hónapra szóló lakásbérleti szerződés köthető, ha a volt bérlő lakbér-, illetőleg a bérlőt terhelő egyéb költségek megfizetésének maradéktalanul eleget tesz.
15. A lakásbérlet megszűnése a bérlő halálával
20. § (1) Ha a lakásbérleti jogviszony a bérlő halála miatt szűnik meg és nincs a lakásbérlet folytatására jogosult személy, az örökös köteles
16. A lakásbérlet megszűnésének közös szabályai
21 §
17. A lakáscsere
25. § (1) Önkormányzati bérlakás bérleti joga kizárólag másik bérlakásra cserélhető el.
(2) Önkormányzati bérlakásra kötött csereszerződéshez a bérbeadó csak akkor járulhat hozzá, ha
18. A lakásbérleti jog folytatása
26. § (1) Amennyiben lakásbérleti jog folytatásához a bérbeadó hozzájárulása szükséges, ennek megadása után a jogosult a lakásbérleti jogot változatlan feltételekkel folytathatja.
(2) A lakásbérleti jog folytatására jogosultnak a bérlő halálától számított 30 napon belül kérni kell a jogosultság elismerését.
27. § A képviselő-testület egyedi döntése alapján létrejött, ezen feltételhez kötött lakásbérleti jogviszony esetén a lakásbérleti jogviszonyt az Ltv. 21. § (2) bekezdésében meghatározott hozzátartozói kör nem folytathatja.
19. Az albérlet
28. § A határozott időre bérbe adott lakás albérletbe nem adható.
20. A piaci alapon bérbe adott lakás lakbérének, egyéb épület bérleti díjának mértéke
29. § (1) A piaci alapon bérbe adott lakás lakbérének mértékét a Ltv. 34. § (5) bekezdésének figyelembe vételével kell meghatározni.
Komfortos |
Komfort nélküli |
650 – 1.500 |
250 - 500 |
20/A.3 Szolgálati lakás bérleti díjának mértéke
29/A. § A szolgálati lakás bérleti díjának mértéke: 500,- Ft/m2/hónap.
20. Külön szolgáltatások díja
30. § A lakbéren felül a bérlő köteles fizetni a közüzemi díjakat a szolgáltatóval kötött szerződés alapján, valamint társasház esetén a közös költséget.
21. A helyiségbérlet szabályai
31. § (1) A bérbeadó pályázat útján hasznosítja a (2) bekezdésben foglaltak kivételével az önkormányzat tulajdonában álló nem lakás céljára épült vagy ilyen célra átminősített üres, bérleti joggal nem terhelt helyiségeket.
(2) A bérbeadó nem írhat ki pályázatot azokra a helyiségekre, amelyek valamely önkormányzati feladat ellátásához szükségesek.
(3) A pályázati eljárásra a piaci alapon bérbe adásra kerülő lakások pályázat útján történő bérbe adásának szabályait kell alkalmazni.
32. § A bérbeadó a pályázat nyertesével legfeljebb 3 évre szóló bérleti szerződést köthet.
33. § (1) A bérlő a helyiségbe más személyt, szervezetet csak a bérbeadó írásbeli hozzájárulásával fogadhat be.
22. Lakások eladása
34. § (1) A forgalmi érték kialakításánál figyelembe kell venni az
a) épület településen belüli fekvését
b) az épületben lévő lakások számát, az épülethez tartozó földterület, a közös használatra szolgáló helyiségek és a közös használatra szolgáló területek nagyságát,
c) az épület felszereltségét, műszaki állapotát, építése és felújítása óta eltelt időt,
d) az ingatlan közművesítettségét, egyéb ellátottságot (pl. szolgáltatások, intézmények közelsége),
e) a lakás épületen belüli elhelyezkedését,
f) a lakás alapterületét, komfortfokozatát,
g) a lakhatási feltételeket befolyásoló környezeti hatásokat,
(2) Ha a lakás beköltözhető, az csak nyilvánosan meghirdetett versenytárgyalás útján értékesíthető. Az induló ár a lakás forgalmi értékének 100 %-a.
(3) Ha a lakás lakottan kerül értékesítésre, az csak nyilvánosan meghirdetett versenytárgyalás útján történhet. Az induló ár a lakás beköltözhető forgalmi értékének 70 %-a.
(4) Amennyiben a bérlőt elővásárlási jog illeti meg, számára a lakás vételára a forgalmi érték.
(5) A bérlő elővásárlási jogával az eladási ajánlat kézhezvételétől számított 60 napon belül élhet.
23. A lakás vételárának megfizetése, kedvezmények
35. § (1) Ha a lakást a vételi jog, illetve az elővásárlási jog jogosultja vásárolja meg, részére kérelmére 5 évi részletfizetési kedvezmény adható.
36. § Amennyiben a lakást nem az elővásárlási jog jogosultja vásárolja meg, a vételárat egy összegben kell megfizetni.
24. A vételár megfizetésének szabályai
37. § A vételár hátralék megfizetése alól felmentés nem adható.
38. § Részletre történő vétel esetén a szerződésben elidegenítési és terhelési tilalmat kell kikötni az önkormányzat javára a vételár hátralék erejéig az ingatlan-nyilvántartásba jelzálogjogot kell bejegyezni, amely a részletfizetés időtartamára szól.
39. § Elővásárlási jogával a jogosult akkor élhet, ha a bérbeadóval szemben lakbér, illetve a szolgáltatóval szemben közüzemi díj, bérleti díj tartozása nincs.
25. A lakás elidegenítésének szabályai
40. § (1) Az értékesítés előkészítését és lebonyolítását a hivatal végzi, vagy a képviselő-testület ad megbízást az arra jogosult és alkalmas szervezeteknek, személyeknek.
(2) Az eladási ár és a fizetési feltételek közlésétől számított 60 napon belül az elővásárlási jog jogosultjának nyilatkozni kell az ajánlatról.
(3) Amennyiben az elővásárlási jog jogosultja a vételár alapjául szolgáló értékbecslést nem fogadja el, 15 napon belül jeleznie kell az értékesítéssel megbízottnak és 30 napon belül egyeztetést kell lefolytatni.
41. § Az értékesítéssel megbízott feladata az értékesítés előkészítése, az eladási ajánlat megtétele, a vevő által elkészíttetett adásvételi szerződés felülvizsgálata, valamint az eladó jogainak érvényesítése.
42. § (1) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az adás-vételi szerződés aláírására a képviselő-testületi döntés alapján.
(2) Az elővásárlási jog jogosultjának az eladási ajánlatra tett írásbeli nyilatkozatától számított 30 napon belül az adásvételi szerződést meg kell kötni.
43. § (1) Minden olyan esetben a képviselő-testület dönt a lakások eladhatóságáról, és a polgármestert felhatalmazza az adásvételi szerződés aláírására, amikor a törvény alapján nem áll fenn vételi jog.
(2) Ha az értékesítés során az előkészítéssel megbízott nem a lakástörvényben és e rendeletben foglalt feltételekkel értékesít, vagy a kedvezményeket nem a rendelkezések szerint számolja el és ezzel az önkormányzatnak kárt okoz, vétkességre tekintet nélkül köteles azt az önkormányzatnak megtéríteni.
26. A nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítése
44. § (1) A bérlőt elővásárlási jog illeti meg.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak szerint a vevő a vételárat részletekben is teljesítheti. A részletfizetés időtartama legfeljebb egy év lehet.
(3) Részletre történő vétel esetén - amennyiben hátralék keletkezik – a fennálló vételárhátralékot a mindenkori Ptk. szerinti kamat terheli.
(4) Ha a helyiséget nem az elővásárlási joggal rendelkező vásárolja meg, a helyiséget pályázat útján kell értékesíteni.
(5) A helyiség tulajdonjogát az a pályázó szerzi meg, aki a pályázat elbírálásakor a legmagasabb vételár megfizetésére tesz ajánlatot.
27. Versenytárgyalás útján történő értékesítés
45. § Ha a lakás vagy helyiség versenytárgyalás útján kerül értékesítésre, a versenytárgyalást legalább 30 nappal előbb közzé kell tenni a www.aba.hu honlapon és a hivatal hirdetőtábláján.
28. Az elidegenítésből származó bevételek elszámolása
46. § Az értékesítésből befolyó vételárat az önkormányzat számláját vezető pénzintézetnél elkülönített számlán kell kezelni.
29. Záró rendelkezések
47. § (1) Ez a rendelet 2021. január 1. napon lép hatályba, rendelkezéseit a kihirdetését követő új eljárások esetén kell alkalmazni.
(2)4
A 7. § az Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 24.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 4/A. alcímet (9/A. §-t) az Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 24.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 20/A. alcímet (29/A. §-t) az Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 24.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 47. § (2) bekezdését az Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 24.) önkormányzati rendelete 5. §-a hatályon kívül helyezte.
Az 1. melléklet az Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 24.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. mellékletet az Aba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 24.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdése iktatta be.