Kisláng Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (VII. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és a szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló 6/2021.(II.23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 09. 01a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és a szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló 6/2021.(II.23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2020. október 26. napján megtartott rendkívüli képviselő-testületi ülésén döntést hozott arról, hogy Kisláng Község Önkormányzata Dég Község Önkormányzatával Társulási Megállapodást köt a Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás (a továbbiakban: Társulás) megalakítására vonatkozóan a szociális és gyermekjóléti feladatok ellátására annak érdekében, hogy a két település lakói az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben jussanak hozzá és az önkormányzatok e megállapodás keretében történő együttműködéssel minél teljesebben, forrásaik célszerű és optimális felhasználásával mind magasabb szintű ellátást és szolgáltatást biztosítsanak.
Dég Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2020. november 3. napján megtartott rendkívüli képviselő-testületi ülésén döntést hozott arról, hogy Dég Község Önkormányzata Kisláng Község Önkormányzatával Társulási Megállapodást köt a Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás (a továbbiakban: Társulás) megalakítására vonatkozóan a szociális és gyermekjóléti feladatok ellátására annak érdekében, hogy a két település lakói az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben jussanak hozzá és az önkormányzatok e megállapodás keretében történő együttműködéssel minél teljesebben, forrásaik célszerű és optimális felhasználásával mind magasabb szintű ellátást és szolgáltatást biztosítsanak.
A Társulási Megállapodás V. fejezete 2.2. pontjában foglaltak szerint a Társulás keretében a tevékenységi körébe tartozó: szociális alapellátások térítési díjainak önkormányzati rendeletben történő szabályozására, s annak mindenkori jogszabályi rendelkezéseknek megfelelő felülvizsgálatára Kisláng Község Önkormányzat képviselő-testülete jogosult.
A Társulási Megállapodásban foglaltak szerint Kisláng Község Önkormányzat Polgármestere és Dég Község Önkormányzat Polgármestere 2020. december 17. napján döntést hozott arra vonatkozóan - A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően -, hogy elfogadja a Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és a szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló 16/2020.(XII.18.) önkormányzati rendeletét(továbbiakban: Ör.). Mindezen döntéseket követően figyelemmel a Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsának döntésére is, Kisláng Község Önkormányzat Polgármestere 2021. február 18. napján elfogadta a Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtóm ellátásokról és a szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló rendeletét.
A Kislángi Csicsergő Óvoda-Mini Bölcsőde és Konyha élelmezésvezetője, továbbá a Dégi Bóbita Óvoda és Konyha élelmezésvezetője elvégezte az étkeztetési formákhoz kapcsolódó normaszámításokat, önköltségszámítást és a 2022. évre norma emelését javasolta szociális étkeztetés térítési díjára.
Az Szt. 115. § (1) bekezdés alapján a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének a különbözete.
A szolgáltatási önköltség a szolgáltatás kapcsán felmerült ráfordítások egy szolgáltatási egységre számított értéke, amelyet az előző év adatai alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani.
Kisláng Község Önkormányzata
Az állami támogatás összege Kisláng esetében 2021. évben: 74.590 Ft/fő/év, napi összege 298 Ft (74.590 Ft/250 nap).
Az intézményi térítési díjat étkeztetés esetén ellátási napra vetítve kell meghatározni.
Az étkeztetés intézményi térítési díja aszerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el, vagy az igénybevétel helyére szállítják.
Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget, ugyanakkor lehetőséget biztosít alacsonyabb mértékű díj megállapítására.
Az intézményi térítési díj számításának módja, hogy a tervezett költségeket elosztjuk az egy szolgáltatási egységre jutó költséggel.
Az önköltségszámítás alapján a térítési díj összege az alábbiak szerint alakulna:
kiszállítás nélkül: 1000 Ft/nap,
kiszállítással: 1075 Ft/nap.
A személyi térítési díj megállapításánál az Szt. 116. §-a alapján kell eljárni, amely kimondja, hogy a személyi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmének 30%-át.
Dég Község Önkormányzata
Az állami támogatás összege Dég esetében 2021. évben: 74.590 Ft/fő/év, napi összege 298 Ft (74.590 Ft/250 nap).
Az intézményi térítési díjat étkeztetés esetén ellátási napra vetítve kell meghatározni.
Az étkeztetés intézményi térítési díja aszerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el, vagy az igénybevétel helyére szállítják.
Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget, ugyanakkor lehetőséget biztosít alacsonyabb mértékű díj megállapítására.
Az intézményi térítési díj számításának módja, hogy a tervezett költségeket elosztjuk az egy szolgáltatási egységre jutó költséggel.
Az önköltségszámítás alapján a térítési díj összege az alábbiak szerint alakulna:
kiszállítás nélkül: 1000 Ft/nap,
kiszállítással: 1000 Ft/nap.
A személyi térítési díj megállapításánál az Szt. 116. §-a alapján kell eljárni, amely kimondja, hogy a személyi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmének 30%-át.
Fentiekben részletezettek alapján az önkormányzati rendelet módosítás az alábbiak szerint történik.
Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testültének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és a szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló 6/2021.(II.23.) önkormányzati rendelet 13. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az étkeztetés egy ellátási napra fizetendő térítési díja
a) kislángi igénybe vevő jogosult esetén 788 Ft + ÁFA,
b) dégi igénybe vevő jogosult esetén 788 Ft + ÁFA.”
A továbbiakban tájékoztatom továbbá a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az egészségügyi veszélyhelyezt ugyan 2022. június 1-jétől megszűnik, de a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021.évi XCIX. törvény (a továbbiakban: Átmeneti tv.) 147. § (1) bekezdése szerint a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020.(XII.18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 603/2020.(XII.18.) Korm. rendelet) hatálybalépésének napjától 2022.június 30-ig – a (3) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel –
1. a helyi önkormányzat,
2. a helyi önkormányzat által fenntartott
ba) költségvetési szerv,
bb) nonprofit szervezet,
bc) egyéb szervezet,
1. a helyi önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság,
2. a helyi önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság által alapított gazdasági társaság,
3. a képviselő-testület feladatkörébe tartozó közszolgáltatás ellátására szerződéssel rendelkező, a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti gazdálkodó szervezet
által nyújtott szolgáltatásért, végzett tevékenységéért megállapított díj, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás keretében felmerülő díj, illetve egyéb díjfizetési kötelezettség (a továbbiakban együtt: díj) mértéke nem lehet magasabb, mint az ugyanazon díjnak a 603/2020.(XII.18.) Korm. rendelet hatálybalépését megelőző napon hatályos é alkalmazandó mértéke.
Az Átmeneti tv. 147. § (2) bekezdése akként rendelkezik, hogy az (1) bekezdés szerinti szervezet a 603/2020.(XII.18.) Korm. rendelet hatálybalépésének napjától már megállapított új díjat nem vezethet be, 2022. június 30. napjáig új díjat nem állapíthat meg, meglévő díjat új kötelezetti körre nem terjeszthet ki.
fentiek alapján – főszabálykét – a felsorolt szervezetek által nyújtott valamennyi szolgáltatásért, végzett tevékenységéért megállapított díj, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás keretében felmerülő díj, illetve egyéb díjfizetési kötelezettség mértéke nem lehet magasabb a 2020. december 18-án hatályos és alkalmazandó mértéknél.
Továbbá, 2020. december 19-től a korábban már megállapított új díj nem vezethető be.
2022. június 30-ig új díj nem állapíthatón meg, a meglévő díj új kötelezetti körre nem terjeszthető ki. A megállapított díj csökkentésére azonban van lehetőség.
A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a értelmében a fizetési kötelezettséget megállapító fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
Fentiek alapján Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testülete a rendelet módosítását 2022. július 15. napjával történő kihirdetéssel, valamint 2022. szeptember 1. napjával történő hatálybalépéssel tudja jogszerűen elfogadni.
A rendelet-tervezetben foglaltakat a rendkívüli ülést megelőzően Kisláng Község Önkormányzat Képviselő-testülete és Dég Község Önkormányzat Képviselő-testülete, továbbá a Kislángi Szociális és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsa elfogadta.