Győrzámoly Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

A rendelet hatálya

1. §

(1) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek, a helyi önszerveződő közösségek, egyházak, valamint magánszemélyek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, a sport, az oktatás-nevelés, a hagyományápolás megteremtése, a szociális- és karitatív tevékenység, a természeti- és épített környezet megóvása, az esélyegyenlőség terén végzett tevékenységet. A támogatás célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, az önkormányzat és a civil társadalom közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása az önkormányzati feladatok hatékonyabb ellátása érdekében.

(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó győrzámolyi természetes személyekre, győrzámolyi székhelyű és a településen működő jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott).

(3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.

(4) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

Értelmező rendelkezések

2. §

(1) Jelen rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó-, valamint ingatlan vagyon.

(2) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás.

(3) A céljellegű támogatás lehet:

a) eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,

b) általános működési célú támogatás, ami a támogatott működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.

II. Fejezet

Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok

Az átadott támogatás forrása

3. §

(1) Az önkormányzat a tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújt.

A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás odaítélése

4. §

(1) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján az eseti támogatási kérelem és általános jellegű működési célú támogatási  kérelem esetén a Képviselő-testület (a továbbiakban együtt: támogatást nyújtó) dönt.

(2) Támogatásban részesülhet az a támogatott:

a) amely személy vagy szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújtott be,

b) a támogatási összeg terhére megvalósítani kívánt cél  vagy az igénylő rendszeresen végzett tevékenysége az önkormányzat méltóságával, szellemiségével összeegyeztethető,

c) amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt, és

d) amelynek a helyi- és állami adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs.

(3) A támogatás iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) természetes személy igénylő esetében az igénylő személyazonosító adatait, adóazonosító jelét és elérhetőségét, egyéb szervezet esetében a szervezet nyilvántartásba vételi számát, adószámát, székhelyét és kapcsolattartójának elérhetőségét,

b) a támogatási cél megjelölését,

c) a megvalósítás időtartamát,

d) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. § (1) bekezdése, valamint 8. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatot,

e) nyilatkozat arról, hogy milyen lépéseket tett annak érdekében, hogy más forrásból is nyerjen támogatást.

(4) A kérelmek folyamatosan, március 1. napjától október 31. napjáig nyújthatók be.

(5) A beérkezett kérelmeket a képviselő-testület a beérkezést követő képviselő-testületi ülésén bírálja el.

(6) Amennyiben az igénylő kérelmét hiányosan nyújtja be, úgy egy alkalommal hiánypótlásra szólítható fel.

(7) Amennyiben az igénylő a hiánypótlást nem, vagy nem megfelelően teljesíti, úgy a kérelmét el kell utasítani.

(8) A képviselő-testület a támogatási kérelmet elutasítja a (2) bekezdés b)-d) pontjainak megsértése esetén, továbbá, ha a támogatási keretösszeg kimerült, vagy elutasíthatja az önkormányzat pénzügyi teljesítőképességére tekintettel.

A támogatási megállapodás

5. §

(1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,

b) a forrás összegét,

c) a forrás felhasználásának célját,

d) a forrás felhasználásának feltételeit,

e) a pénzügyi teljesítést,

f) a teljesítés ütemezését,

g) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés     időpontját, időtartamát és feltételeit,

h) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,

i) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.

(2) A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatott a támogatást a részére történő átutalás időpontjától kezdve a polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) szerinti késedelmi kamattal növelten köteles visszafizetni, amennyiben nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.

(3) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, azt más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.

(4) A támogatási megállapodást a támogatást nyújtó részéről a polgármester írja alá.

(5) A támogatás a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően átutalással vagy házipénztárból történő kifizetéssel teljesíthető.

Az elszámolás

 6. §

(1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig, de legkésőbb tárgyévet követő év február 28. napjáig elszámolni, a támogatásról szóló döntés előkészítéséért felelős személy felé, az alábbiak szerint:

a) eseti támogatások igénylése esetén a támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:

aa) a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatok

b) általános működési célú támogatások igénylése esetén a támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:

ba)  az éves gazdálkodását és működését bemutató szöveges és számszaki beszámoló és

bb) a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatok

(2) Az elszámolási határidőt minden esetben a támogatási megállapodás rögzíti.

(3) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célból történő hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig.

(4) A benyújtott elszámolásokat a Győrzámolyi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) megbízott köztisztviselője ellenőrzi abból a szempontból, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.

(5) A Hivatal ellenőrzést végezhet a támogatottnál az önkormányzat költségvetéséből juttatott támogatások felhasználását érintően.

(6) A fel nem használt támogatást a támogatott köteles az önkormányzat részére visszatéríteni.

(7) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról, az 5. § (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.

(8) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat részére visszatéríteni.

A támogatási megállapodás módosítása, elállás a megállapodástól

7. §

(1) A támogatást nyújtó a megállapodástól eláll, amennyiben a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.

(2) A támogatási megállapodás módosítására a támogatott írásbeli kérelme alapján kerül sor. Módosításnak minősül különösen az elszámolási határidő meghosszabbítása.

Nyilvántartás és közzététel

8. §

(1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről az érintett köztisztviselő köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját.

(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére vonatkozó adatokat az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.

(3) A közzétételről a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért felelős köteles gondoskodni, a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő 60 napon belül.

III. Fejezet

Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

9. §

(1) Az államháztartáson kívüli pénzbeli forrás végleges átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt, melyről utólagosan tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(2) Az átvételre felajánlott ingó- vagy ingatlan vagyonról a polgármester által készített előterjesztés alapján a Képviselő-testület dönt, a mindenkor hatályos vagyonról szóló rendelet szabályai alapján.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

10. §

(1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Győrzámoly, 2017. március 21.

      Horváth Gábor                                                                                   dr. Torma Viktória

       polgármester                                                                                              jegyző

Záradék:

A rendelet kihirdetve

Győrzámoly, 2017. március 22.

                                                                                                                    dr. Torma Viktória

                                                                                                                               jegyző