A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a szerint:

17. §. (1) A jogszabály előkészítője – a jogszabályban feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.

(2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell

a.) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

aa.) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait

ab.) környezeti és egészségi következményeit,

ac.) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

b.) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

c.) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

Rábapatona Község Önkormányzatának Képviselő-testülete mezei őrszolgálatról szóló 11/2015. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezetében (továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai – a Jat 17. § (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében – az alábbiak szerint összegezhetők:

E körben a Jat szerint „különösen” a következő kategóriákat kell vizsgálni.

aa.) A tervezet társadalmi hatásai: Rábapatona Község Önkormányzata esetében a közigazgatási területhez tartozó külterületi szántóföldek és gyümölcsösök esetében növekedett a bűnmegelőzés hatékonysága, javult a közbiztonság védelme, tekintettel az állandó mezőőri jelenlétre. A mezőőri szolgálat fenntartása pozitív, csökkent a külterületi illegális hulladéklerakás,- és a külterületi bűnesetek száma is.

ab.) A Tervezet gazdasági és költségvetési hatásai:

Az önkormányzat egy fő mezőőr alkalmaz, melynek költségeihez az állam havi 90.000 Ft/fő támogatást nyújt, azonban ezen normatíva nem emelkedett a szolgálat létrehozása óta eltelt évek során. A megemelt járulék fedezné a mezőőri szolgálat állami normatíva által nem fedezett részét, mivel a mezőőr bérét évről évre emeltük a garantált bérminimum által előírt jogszabályi kötelezettség miatt. A járulék 2022. évi, 1000 Ft/ha mértékének alkalmazásával nem nyílik mód külterületi beruházások, útfelújítások végrehajtására. Az adminisztrációt és a változatlan mértékű járulék kivetését a Polgármesteri Hivatal végzi a továbbiakban is, azonban megjegyzendő, hogy az emelkedő bérköltségek hatására az állami támogatás és a változatlan szinten hagyott járulék mértéke együttesen éppen fedezi az őrszolgálat bérköltségeit.

ad.) A jogszabály környezeti és egészségi következményei:

A Tervezet alapján nem csökkenne a környezetszennyezés, tekintettel arra, hogy az Önkormányzat 2021. év során nem tud érdemi útfelújítást végezni a külterületeken, kivéve ha a külterületi utak felújítása tárgyában beadott pályázatunk sikeres lesz.

ae.) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:

A Tervezetben foglaltaknak adminisztratív terheket befolyásoló hatása nemleges.

A rendelet megalkotása nem kötelező rendeletalkotási tárgykör. A mezőőri szolgálatról szóló 11/2015.(XI.26.) önkormányzati rendelet jelen állapotában jogsértő, ezért szükséges a jogalkotás foganatosítása, különben a Kormányhivatal további törvényességi eszközzel élhet, tekintettel az 535/2020. (XII.1.) Korm. rendelet (Lsd. előterjesztés) előírásaira.

A tervezet elfogadása esetén a személyi feltételek az önkormányzat általános költségvetési tartaléka terhére, az állami támogatás terhére és a részarányosan befolyó mezőőri járulékból fedezhetőek.

A módosítás alapján az ott alkalmazandó 1000 Ft/ha járulék tétel alapján folyik be akkora járulék bevétel, amely éppen fedezi a szolgálat működési költségeit az állami támogatással együtt.

Kelt: Rábapatonán, 2021. december 1. napján