Lébény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól, valamint a gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról
Hatályos: 2023. 05. 01- 2023. 05. 01Lébény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól, valamint a gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról
Lébény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 92. § (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (2) bekezdésében, 151. § (2f) és (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A rendelet hatálya
1. § E rendelet hatálya kiterjed a Lébény város közigazgatási területén életvitelszerűen élő, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: szociális törvény), valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) hatálya alá tartozó személyekre.
2. Eljárási rendelkezések
2. § (1) A települési támogatás iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon a Lébényi Közös Önkormányzati Hivatalban (9155 Lébény, Fő út 47., a továbbiakban: a Hivatal) kell benyújtani személyesen vagy postai úton.
(2) A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások, szolgáltatások iránti kérelmet az ellátást, szolgáltatást nyújtó intézmény vezetőjénél az intézmény által rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani.
3. § (1) A kérelmező a kérelmében köteles nyilatkozni saját, valamint a vele közös háztartásban élő személyek személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól. A jövedelmi adatokra vonatkozó igazolásokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg csatolni kell.
(2) A kérelemben foglaltak alátámasztásának igazolására az előzőeken túl a kérelmezőnek csatolnia kell orvosi igazolást, vényt, közüzemi számlákat, temetési számlát, iskolalátogatási igazolást, igazolást arról, hogy más hatóságtól a kérelemben megjelölt célra támogatást nem kap, egyéb rászorultságot bizonyító iratokat, valamint ha e rendelet nyilatkozat tételét írja elő, az igénylőnek a 2. melléklet szerint nyilatkoznia kell arról, hogy a saját és a vele közös háztartásban élő személyeknek nincs vagyona.
(3) A jövedelemszámításnál a szociális törvény 10. §-ának rendelkezéseit kell alkalmazni.
(4) A kérelmező által benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzése érdekében a Hivatal környezettanulmányt készíthet.
4. § (1) A jövedelmet az alábbiak szerint kell igazolni:
a) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátás, a társadalombiztosítás keretében folyósított, valamint a havi rendszerességgel járó – nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből származó – ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvénnyel, ennek hiányában az utolsó havi bankszámlakivonattal, illetve a kifizető szerv igazolásával;
b) az alkalmazásban állók jövedelmét munkáltatói igazolással;
c) a vállalkozó jövedelmét az illetékes adóhatóság igazolásával, adóbevallással nem lezárt időszakra vonatkozóan az egy havi átlagjövedelemről szóló könyvelői igazolással, ennek hiányában a vállalkozó büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatával;
d) alkalmi munkából származó jövedelmek esetében a kérelmező havi átlagos nettó jövedelemről büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatával;
e) munkanélküli ellátást a munkaügyi központ megállapító határozatával, ennek hiányában a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló szelvénnyel.
(2) A munkanélküli státusz az illetékes munkaügyi központ által igazolható.
(3) A tanulói, hallgatói jogviszony, valamint a tankötelezettség teljesítésének igazolása iskolalátogatási igazolással történik.
(4) Gyermekét egyedül nevelő szülő esetén a fizetett és kapott tartásdíj igazolására bontóperi, gyermekelhelyezési és tartásdíjról szóló ítélet, képzelt apát megállapító határozat, vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló irat másolata, ezek hiányában a kérelmező büntetőjogi nyilatkozata szolgál.
5. § (1) A rendszeres pénzbeli támogatások kifizetését postai úton vagy folyószámlára utalással, utólag minden hónap 5. napjáig kell teljesíteni.
(2) A nem rendszeres pénzbeli támogatások kifizetését postai úton vagy folyószámlára utalással kell teljesíteni, vagy a Hivatal házipénztárában kell kifizetni, a határozat meghozatalát vagy a határnap kitűzését követő 8 napon belül.
(3) A rendeletben nem szabályozott eljárási rendelkezésekben, az ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jogok és kötelezettségek megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a szociális törvény, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
6. § A szociális és gyermekjóléti ellátások hatásköri szabályait az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelete határozza meg.
PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSOK
3. A települési támogatás formái
7. § Települési támogatás:
a) a rendkívüli települési támogatás,
b) a lakásfenntartáshoz nyújtott települési támogatás,
c) a gyógyszer-kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás,
d) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére nyújtott települési támogatás,
e) a fűtési költségek viseléséhez nyújtott települési támogatás,
f) a temetési költségek viseléséhez nyújtott települési támogatás.
4. Rendkívüli települési támogatás
8. § (1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni azt a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyt, akinek az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg
a) családban élők esetében a szociális vetítési alap 250%-át,
b) olyan család esetében, ahol fogyatékos vagy tartósan és súlyosan beteg személy él, a szociális vetítési alap 300 %-át,
c) egyedül élő személy esetén a szociális vetítési alap 350 %-át.
(2) Kivételes méltányosságból a jövedelemhatárt meghaladó, de a szociális vetítési alap 450%-át el nem érő jövedelem esetén évente egy alkalommal rendkívüli települési támogatás állapítható meg a rendkívüli élethelyzetbe került, valamint a váratlanul felmerült, nagy összegű kiadást önhibáján kívül kifizetni nem képes rászorulónak, ha ennek hiánya a személy létfenntartását veszélyezteti.
9. § (1) A kérelmező egy naptári évben legfeljebb négy alkalommal részesülhet rendkívüli települési támogatásban.
(2) A rendkívüli települési támogatás alkalmanként megállapítható összege nem haladhatja meg az 50.000,- Ft-ot.
5. Települési támogatás lakásfenntartáshoz
10. § (1) Települési támogatás nyújtható a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez annak a kérelmezőnek, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg
a) családban élők esetében a szociális vetítési alap 250 %-át,
b) egyedül élő személy esetén a szociális vetítési alap 350 %-át,
és a háztartás tagjai egyikének sincs a szociális törvény 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti vagyona.
(2) A kérelemhez csatolni kell a 2. melléklet szerinti nyilatkozatot.
(3) A támogatás az alábbi lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtható:
a) villanyáram,
b) vízfogyasztás,
c) gázfogyasztás,
d) hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj.
(4) A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
(5) A támogatást 12 hónapra kell megállapítani a kérelem benyújtása hónapjának első napjától.
(6) A megállapított támogatás folyósítására természetben, a közüzemi szolgáltató részére történő átutalással kerül sor.
(7) A támogatás összege a (3) bekezdés a-c) pontjaiban foglalt rendszeres kiadások viseléséhez havonta 5.000,- Ft, a (3) bekezdés d) pontjában foglalt kiadás viseléséhez pedig negyedévente 3.000,- Ft.
6. Települési támogatás a gyógyszer-kiadások viseléséhez
11. § (1) A gyógyszer-kiadások viseléséhez települési támogatás nyújtható annak a személynek, akinek az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg
a) családban élő esetén a szociális vetítési alap 250 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége a szociális vetítési alap 15 %-át meghaladja,
b) egyedül élő személy esetén a szociális vetítési alap 350 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége a szociális vetítési alap 15 %-át meghaladja.
(2) A támogatás évente legfeljebb négy alkalommal adható, eseti összege maximum 15.000,- Ft lehet.
(3) Nem állapítható meg támogatás annak a kérelmezőnek, aki közgyógyellátásban részesül vagy arra jogosult, de nem kérte annak megállapítását.
(4) A kérelemhez mellékelni kell a háziorvos által a havi gyógyszerről vagy gyógyászati segédeszközről kiállított vény másolatát.
7. Települési támogatás ápolást végző személy részére
12. § (1) Települési támogatás állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, és az egy főre számított havi nettó jövedelme a szociális vetítési alap 250 %-át, egyedülálló esetén annak 350 %-át nem haladja meg.
(2) Tartósan betegnek minősül az a személy, aki előreláthatólag három hónapnál hosszabb időtartamban állandó ápolást, gondozást igényel, mely állapotot a háziorvos a 3. melléklet szerinti nyomtatványon igazol.
(3) A támogatás havi összege az ápolási díj központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszegének a 80 %-a.
(4) A támogatás folyósítására való jogosultság egy évre kerül megállapításra.
(5) Az (1) bekezdés szerinti települési támogatást meg kell szüntetni, ha
a) az ápolt személy állapota az állandó ápolást már nem teszi szükségessé,
b) az ápolt személy két hónapot meghaladóan fekvőbeteg-gyógyintézeti, valamint nappali ellátást nyújtó vagy bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesül,
c) az ápolt személy meghalt.
(6) Az (1) bekezdés szerinti települési támogatást az (5) bekezdésben meghatározottakon kívül meg kell szüntetni, ha az ápolást végző személy kötelezettségét nem teljesíti és több egymást követő napon nem gondoskodik
a) az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényének kielégítéséről,
b) az ápolt és lakókörnyezete megfelelő higiénés körülményének biztosításáról,
c) az esetleges vészhelyzetek kialakulásának megelőzéséről.
(7) Amennyiben kétség merül fel arra vonatkozóan, hogy az ápolást végző személy kötelezettségét nem teljesíti, a tényállás tisztázása érdekében környezettanulmányt kell készíteni.
8. Fűtési költségek viseléséhez nyújtott települési támogatás
13. § (1) Fűtési költségek viseléséhez nyújtott települési támogatásban részesíthető évente egy alkalommal az a kérelmező, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 500 %-át.
(2) A támogatás megállapításának feltétele, hogy a kérelemmel érintett lakóingatlan Lébény város közigazgatási területén található, valamint, hogy a kérelmező életvitelszerűen a kérelemmel érintett lakóingatlanban él.
(3) A fűtési költségek viseléséhez nyújtott települési támogatás megállapítása iránti kérelem minden év október 1. napjától a tárgyévet követő év február utolsó napjáig nyújtható be.
(4) A támogatás kizárólag természetbeni juttatás formájában nyújtható úgy, hogy a kérelmező részére 1 erdei m3 tüzelőanyag adható.
9. Temetési költségek viseléséhez nyújtott települési támogatás
14. § (1) Temetési költségek viseléséhez nyújtott települési támogatásban részesíthető az a kérelmező, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, és akinek a háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 500 %-át.
(2) A települési támogatás mértéke 100.000 Ft.
(3) A települési támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a temetés költségeiről a kérelmező nevére kiállított számla másolatát.
(4) A települési támogatás a temetés napját követő hatvan napon belül igényelhető.
A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK ÉS A SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ GYERMEKJÓLÉTI ALAPELLÁTÁSOK
10. A szociális szolgáltatások típusai és ellátása
15. § (1) Az önkormányzat az alábbi szociális szolgáltatásokat biztosítja:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) családsegítés,
d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
e) időskorúak nappali ellátása,
f) fogyatékosok nappali ellátása,
g) hajléktalanok nappali ellátása.
(2) Az önkormányzat az alábbi szakosított szociális ellátásokat biztosítja:
a) ápolást, gondozást nyújtó intézmény: idősek bentlakásos otthona (tartós bentlakásos intézmény), idősek emeltszintű otthona
b) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény: Idősek Gondozóháza, Hajléktalanok Átmeneti Szállása.
(3) Az (1)–(2) bekezdés szerinti szociális szolgáltatásokat az önkormányzat a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Megállapodása (a továbbiakban: Társulási Megállapodás) alapján, a Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény, valamint a Család- és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: Központ) útján biztosítja.
(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, azok igénybevételének rendjét, valamint a fizetendő térítési díjakat a Társulási Megállapodásban kijelölt önkormányzat rendelete tartalmazza.
(5) A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások térítési díját az önkormányzat a kérelmező és családja egyedi szociális helyzetének mérlegelését követően, kivételes méltányosságból mérsékelheti vagy elengedheti.
(6) A (2) bekezdésben részletezett szakosított szociális ellátások igénybevételével kapcsolatos, Társulási Megállapodásban meghatározott hozzájáruló nyilatkozat megtételére a polgármester jogosult.
11. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások típusai
16. § Az önkormányzat az alábbi személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:
a) gyermekjóléti szolgáltatás,
b) gyermekek átmeneti gondozása,
c) gyermekek napközbeni ellátása:
ca) intézményi gyermekétkeztetés,
cb) szünidei gyermekétkeztetés.
12. Gyermekjóléti szolgáltatás
17. § (1) Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást a Társulási Megállapodás alapján, a Központ (9200 Mosonmagyaróvár, Vasutas utca 10.) útján biztosítja.
(2) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevételére irányuló kérelmet benyújtani, és a gyermek veszélyeztetettségére utaló jelzést tenni a Központnál lehet.
(3) A nevelési-oktatási intézmények, a védőnő, a háziorvosok, valamint a családsegítő közreműködnek a gyermekek, tanulók veszélyeztetettségének megelőzésében és megszüntetésében, ennek során együttműködnek a Központtal.
13. Gyermekek átmeneti gondozása
18. § (1) Az önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását a Központ útján biztosítja.
(2) A gyermek átmeneti gondozása iránti kérelmet a Gyermekek Átmeneti Otthonában (9200 Mosonmagyaróvár, Ferenczy Károly u. 38.) lehet benyújtani.
14. Gyermekek napközbeni ellátása
19. § (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a Lébényi Óvoda-Bölcsőde, valamint a Lébényi Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola intézményeken keresztül, vásárolt szolgáltatás útján biztosítja.
(2) A bölcsődei ellátás igénybevételére a vonatkozó jogszabály rendelkezései irányadók.
(3) Az óvodai ellátás, az általános iskolai valamint a napközis foglalkozás igénybevételére a nemzeti köznevelésről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(4) A szünidei gyermekétkeztetést az önkormányzat vásárolt szolgáltatás útján, a gyermekvédelmi törvény 21/C. §-ában foglaltaknak megfelelően biztosítja. Az igénybevételre vonatkozó, jogszabályban meghatározott nyilatkozatot a Hivatalban lehet benyújtani.
15. Gyermekétkeztetés térítési díjai
20. § (1) A bölcsődei, óvodai gyermekétkeztetésért, valamint az iskolai napközi és menzai ellátás keretében biztosított étkeztetésért a 4. mellékletben meghatározott térítési díjat kell fizetni.
(2) Az önkormányzat ingyenes szünidei gyermekétkeztetést biztosít – a gyermekvédelmi törvény 21/C. § (1) bekezdés a) pontja szerinti jogosulti körön kívül – a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére.
16. Gyermekétkeztetési térítési díjkedvezmény
21. § (1) A gyermekvédelmi törvény 21/B. § (2) bekezdésében biztosított normatív díjkedvezményen kívül 100 %-os mértékű étkeztetési díjkedvezményre jogosult a gyermek, ha egyedülálló szülő gondozza, és a családban az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 500 %-át.
(2) A gyermekétkeztetési térítési díjkedvezmény iránti kérelmet a Hivatalhoz kell benyújtani.
(3) A jegyző által megállapított díjkedvezmény egy tanévre szól (szeptember 1-től augusztus 31-ig).
EGYÉB RENDELKEZÉSEK
17. Köztemetés
22. § A szociális törvényben meghatározott megtérítési kötelezettség alól méltányosságból mentesíthető az az eltemettetésre köteles személy, akinek:
a) családban élők esetében az egy főre jutó havi nettó jövedelme a szociális vetítési alap 150 %-át,
b) egyedül élő esetében a havi nettó jövedelme a szociális vetítési alap 200 %-át nem haladja meg.
18. Szociálpolitikai kerekasztal
23. § (1) Lébény Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi szociális, gyermekvédelmi ellátó rendszer közötti információk összegyűjtésére és továbbítására, a lakosság nagy részét érintő szociális és gyermekvédelmi döntések, intézkedések véleményezésére helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre.
(2) A szociálpolitikai kerekasztal tagjai:
a) a polgármester,
b) a jegyző,
c) a Lébényi Általános Iskola és AMI vezetője,
d) a Lébényi Óvoda-Bölcsőde vezetője,
e) a szociális feladatokat ellátó bizottság elnöke,
f) a Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény vezetője,
g) a Család- és Gyermekjóléti Központ családsegítője,
h) a Magyar Vöröskereszt Győr-Moson-Sopron Vármegyei Szervezete titkára,
i) a területileg illetékes védőnő,
j) az egészségügyi alapellátási körzetek háziorvosai,
k) a Szigetközi Rendőrőrs Lébény KMB Irodájának képviselője.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
24. § Ez a rendelet 2023. május 1-jén lép hatályba.
25. § Hatályát veszti a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól és a gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról szóló 2/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet.