Fertőszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében és a mozgóképről szóló 2004. évi II. tövény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában és Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §

(1) E rendelet hatálya kiterjed Fertőszentmiklós közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, kezelésében levő az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott földrészletekre, továbbá a földrészletek közhasználatára átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület)

(2) E rendelet rendelkezései minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a település területén tartózkodnak és tevékenykednek.

2. §

 (1) A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően bárki szabadon használhatja.

(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.

(3) A közterület rendeltetéstől eltérő-mások használatát  korlátozó vagy kizáró módon történő-használatára, a   6.§-ban meghatározott közterület-használat kivételével, közterület-használati engedély alapján kerülhet sor.

2. Közterület-használat engedélyezése, a közterület igénybevétele

3. §

(1) A közterület-használati engedély iránti kérelmet – a    6. §-ban meghatározott közterület-használat kivételével- az 1.sz. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

(2) Amennyiben a közterület-használat célja olyan tevékenység végzése, ami bármely más hatóság engedélyéhez kötött, a tevékenység megkezdésére csak akkor kerülhet sor, ha az engedélyes rendelkezik a külön jogszabályban előírt végleges hatósági engedéllyel.

4. §

(1) A közterület-használati engedély a kérelemben megjelölt időtartamra, de legfeljebb egy évre adható.

(2) A közterület használati engedély az engedélyes kérelmére, legfeljebb egy év időtartamra meghosszabbításra kerül, amennyiben az engedélyes maradéktalanul teljesítette a közterület használati engedélyben előírtakat és az engedély kiadásának feltételei továbbra is fennállnak.

(3) A közterület használati engedély kérelemre többször is meghosszabbítható.

5. §

(1) A közterület-használat engedélyezése esetén az engedélyesnek a   6. §-ban  meghatározott kivételekkel – a 2. sz. melléklet szerinti közterület-használati díjat kell fizetni.

(2) A fizetendő díjat, a megfizetés határidejét és módját határozatban kell meghatározni.

(3)  A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m2 egy egésznek számít.

(4) A díjat az engedélyes a közterület-használat engedélyben meghatározott megkezdéséig köteles megfizetni.

(5) Ha a közterület-használat a zöldterület károsodását vonja maga után, a közterület-használati díjon kívül a 3. sz. mellékletben meghatározott zöldterület igénybevételi díjat is meg kell fizetni.

(6) Amennyiben a közterület-használati engedély alapján végzett tevékenység gyakorlása során a zöldterület károsodásának mértéke meghaladja a (5) bekezdés szerinti zöldterület igénybevételi díj mértékét, az engedélyest kötelezni kell arra, hogy térítse meg az igénybevétel során keletkezett tényleges károsodás és az általa megfizetett igénybevételi díj különbözetét.

(7) A zöldkár megtérítésére kell kötelezni azt az engedélyest is, akinek a közterület-használati engedélye nem tartalmazott rendelkezést a zöldterület használatára vonatkozóan, de az általa végzett tevékenységgel összefüggésben a zöldterület károsodott.

(8) A zöldterület helyreállításáról az önkormányzat gondoskodik.

6. §

(1)Nem kell közterület-használati engedély és közterület-használati díjat fizetni:

a) a közút építésével, javításával fenntartásával kapcsolatban, a közút vagy járda területének elfoglalásához,

b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) a közterületen vagy az alatt vagy felett elhelyezett közmű kábelek, továbbá közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, valamint ezek lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza,

d) közvetlen életveszély elhárításához szükséges területhasználathoz,

e) építési munkaterület létesítéséhez, építéshez szükséges anyagok, segédeszközök és szerkezetek lerakása, elhelyezése, ha a területhasználat a közlekedést, illetve a szabad kilátást nem akadályozza és a területhasználat az 5 naptári napot nem haladja meg,

f) tüzelőanyag és egyéb háztartási felszerelések, tárgyak, illetőleg ezek tárolására, csomagolására szolgáló eszközök (pl:konténer) elhelyezése és tárolása, ha a területhasználat a közlekedést nem akadályozza és a területhasználat a 72 órát nem haladja meg,

g) önkormányzati rendezvények céljára történő területhasználathoz

h) önkormányzati beruházásokhoz, felújításokhoz kapcsolódó területhasználathoz.

i)  a helyi civil szervezetek által szervezett rendezvények esetében,

j) egyházi szervezésű rendezvények esetében,

k) humanitárius, karitatív rendezvények esetében,

l) kulturális és sportrendezvények esetében

(2) Nem kell közterület-használati díjat fizetni a közmű szolgáltatóknak, valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése után.

3. A közterület-használati engedély visszavonása

7. §

(1) Az engedélyező-a közterület használati engedély bevonására történő figyelmeztetés mellett határidő kitűzésével-felszólítja a szabálytalanság megszüntetésére azt az engedélyest, aki:

a)az igénybevett terület tisztántartásáról, a keletkezett hulladék elszállításáról nem gondoskodik, a közterületen elhelyezett árusítóhely folyamatos tisztántartásáról, fenntartásáról nem gondoskodik,

b)az engedélyezettnél nagyobb területet foglal el,

c)az engedélytől eltérő célra vagy módon használja a közterületet

d)a számára engedélyezett közterület-használatot másnak átengedi

e)a közterület-használati díjat határidőig nem fizeti meg.

(2) Amennyiben az engedélyes a megadott határidőn belül kötelezettségének nem tesz eleget, tőle a közterület-használati engedélyt haladéktalanul vissza kell vonni.

(3) A közterület engedély nélküli, vagy engedélytől eltérő használata esetén a közterület-használó kérelmére az engedélyező hatóság- az engedélyezés feltételei fennállása esetén-a használatot utólag engedélyezheti.

(4) Ha az engedélyes a közterület-használatát meg kívánja szüntetni, köteles az engedély visszavonását kezdeményezni az eljáró hatóságnál. Az engedélyes szándéka írásbeli bejelentésével egyidejűleg köteles az engedély eredeti példányát az engedélyező hatóságnak visszaadni, vagy az eredeti példány elvesztéséről, megsemmisüléséről stb. szóló jognyilatkozatot tenni.

(5) Ha az engedély hatályát veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot-minden kártalanítási igény nélkül-helyreállítani.

(6) Ha a közterület-használat az (1) bekezdésben említett módon szűnik meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.

4. A közterület bontásának és helyreállításának általános szabályai

8. §

(1) A közterület felbontásához közterület bontási engedély szükséges.

(2) Engedély nélkül közterületet felbontani csak a közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő

elhárítása érdekében lehetséges.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott bontást az igénybevevő köteles a bontás megkezdése előtt, vagy amennyiben a bontás munkaszüneti napon, vagy az önkormányzati hivatali munkaidő lejárta után történik, a bontást követő első munkanapon bejelenti a Fertőszentmiklós Városi Önkormányzat felé.

(4) A (3) bekezdésben meghatározott bejelentés a következő adatokat tartalmazza:

a) a bejelentő nevét, címét, elérhetőségét

b) a bontás időpontját, helyét (utca, házszám, helyrajzi szám)

c) a bontással érintett közterület jellegét, nagyságát

d) a bontás okát

e) a munkát végző kivitelező nevét, címét

f) a felelős műszaki vezető nevét, elérhetőségét és

g) a helyreállítás várható időpontját.

(5) A bejelentéshez mellékelni kell a helyszínrajzot.

(6) Ha a bejelentés alapján megállapítható, hogy a (2) bekezdésben meghatározott feltétel fennáll, a bejelentő részére utólagos hozzájárulást kell kiadni. A hozzájárulásban az igénybevevőt kötelezni kell a közterület helyreállítására.

(7) Amennyiben a bejelentés alapján megállapításra kerül, hogy a közterület bontásának az (1) bekezdés szerinti feltétele nem áll fenn, a közterület használatot meg kell tiltani és az igénybevevőt a közterület helyreállítására kell kötelezni.  

9. §

(1) Az út, illetve a járda bontása az építés befejezését követő hetedik naptári év december 31-ig, aszfaltszőnyeg készítés esetén a befejezést követő ötödik naptári év december 31-ig-a (3) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel-tilos.

(2) Közterület bontása november 15. és március 15. közötti időszakban tilos.

(3) A bontási tilalom nem vonatkozik a halasztást nem tűrő, a közmű meghibásodása miatt szükséges, valamint más, veszély elhárítását szolgáló bontásokra.

(4) Amennyiben a bontás szükségességét előidéző helyzet kezelésére más műszaki megoldás nincs, az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül is felbontható a közterület. Ez esetben a közterület használatára, illetve a közterület eredeti állapotának helyreállítására vonatkozóan hatósági szerződést kell kötni, amelyben rögzíteni kell, hogy az igénybevevő köteles a közterület eredeti állapotát saját költségén helyreállítani.

(5) Szilárd út-,tér-és járdaburkolat helyreállítását csak olyan személy vagy szervezet végezheti, akinek erre jogosultsága van.

10. §

(1)  Közterület felbontása esetén -a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel-a 2. sz. mellékletben meghatározott közterület használati díjat, de minimum 3.000,-Ft-ot  kell fizetni.

(2) A rendelet 5.§ (5)-(8) bekezdésében foglaltakat a közterület felbontása esetén is alkalmazni kell.

(3) Közterület használati díj és zöldterület igénybevételi díj fizetése nélkül bontható fel a közterület:

a) az önkormányzat saját, vagy az önkormányzat által fenntartott költségvetési szerv, önkormányzati részvétellel működő gazdasági társaság beruházásában végzett építési, felújítási munkák esetében a vállalkozási szerződésben meghatározott teljesítési határidő lejártáig

b) közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása esetén.

11. §

(1) Az előre tervezett bontások esetén a helyreállítás módját, minőségét, határidejét, a munkaterület környezetének biztonságára vonatkozó rendelkezéseket a közterület-bontási engedélyben kell meghatározni.

(2) A közmű meghibásodása miatt, vagy más veszély elhárítását szolgáló bontás után az (1) bekezdésben foglaltakat, a bejelentést követően kiadott hozzájáruló nyilatkozatban kell meghatározni.

(3) Téli időszakban, illetve technológiailag alkalmatlan időben ideiglenes helyreállítást kell végezni, a végleges helyreállítás határidejének meghatározása mellett.

5. Ellenőrzés, az engedély, hozzájárulás nélküli használat következményei

12. §

(1) A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A közterület engedély nélküli használata esetén a használót határidő kitűzésével felhívja a használat megszüntetésére, és a közterület -saját költségén, kártalanítási igény nélkül történő-eredeti állapotának helyreállítására.

13. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sérti az, aki a közterületet engedély nélkül, az e rendeletben foglaltaktól eltérően, vagy a közterület-használati engedélyben foglaltak megsértésével használja.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben 5 ezer forinttól 200 ezer forintig terjedhető közigazgatási bírság szabható ki.

(3) A közigazgatási bírságot a határozat véglegessé válásától  számított 15 napon belül Fertőszentmiklós Város Önkormányzatának 11737117-15367053 számú költségvetési elszámolási számlájára banki átutalással vagy készpénzátutalási megbízással kell megfizetni.

(4) Az eljárás lefolytatás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény rendelkezései az irányadók.

6. A közterület filmforgatási célú használata

14. §

 A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából az önkormányzat tulajdonában álló közterület használata (a továbbiakban: filmforgatási célú közterület-használat) esetében a rendelet szabályait ezen alcím rendelkezéseiben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

15. §

(1) A filmforgatási célú közterület-használatra érvényes hatósági szerződés birtokában kerülhet sor. Kérelmező köteles a 2. sz. mellékletben meghatározott közterület-használati díjat, továbbá amennyiben a közterület-használat a zöldterület károsodását okozza, a 3. sz.

mellékletben meghatározott zöldterület igénybevételi díjat, a közterület-használat kezdő időpontját legalább egy munkanappal megelőzően megfizetni.

(2) A 30 percet meg nem haladó filmforgatási célú közterület-használat esetén nem kell közterület-használati díjat fizetni, de a zöldterület károsodása esetén a 3. sz. mellékletben meghatározott zöldterület igénybevételi díjat utólagosan kell fizetni.

16. §

(1) A filmforgatás céljából történő közterület-használat során a használó az alábbi feltételeket köteles betartani:

a) a használat teljes időtartama alatt köteles a használt közterület tisztán és rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni,

b) zöldfelületet köteles kíméletesen használni,

d) a használat megszűnését követően a területet eredeti állapotával legalább egyenértékűen helyreállítani, az esetlegesen okozott környezetszennyezést megszüntetni, a területet kiürített állapotban az önkormányzat részére visszaadni.

(2) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő

megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem

tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

17. §

(1) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint rendkívüli természeti esemény esetén a közterület ismételt használatát az akadályoztatás időtartamának megfelelő időtartamban kell biztosítani.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben az akadályozó esemény megszűnését, valamint az esetleges kárelhárítást, helyreállítást követő egy héten belül biztosítani kell a filmforgatási célú közterület-használatot.

18. §

Ha a hatósági szerződés megküldését megelőzően a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati engedély kiadása történt, a filmforgatási célú közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.

7. A közterület-használattal kapcsolatos hatáskör gyakorlása

19. §

(1) A rendeleteben meghatározott szabályok szerint önkormányzati hatósági jogkörben, átruházott hatáskörben a polgármester jogosult

a) a közterület-használati, közterület-bontási engedély kiadására, visszavonására

b) bontás esetén az utólagos hozzájárulás megadására

c) a közterület-használati engedély meghosszabbítására

d) a közterület-használat megtiltására, kötelezésről szóló döntés meghozatalára, közigazgatási bírság kiszabására

e) a 9. § (4) bekezdés szerinti hatósági szerződés megkötésére.

(2) Közút rendeltetéstől eltérő használata esetén a közútkezelői hozzájárulás kiadására a közúti közlekedésről szóló törvény rendelkezései irányadóak. A Képviselő-testület a közútkezelői hozzájárulás kiadásával kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre átruházza.

(3) A Képviselő-testület a filmforgatási célú közterület-használat vonatkozásában a mozgóképről szóló törvény szerinti hatósági szerződés jóváhagyásával vagy megtagadásával, az esetleges egyeztetéssel kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

8. Záró rendelkezések

20. §

(1)Ez a rendelet 2020. augusztus 1. napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Fertőszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2003. (IX.09.) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról.