Fertőszéplak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015. (II. 16.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2016. 02. 13- 2016. 05. 16Fertőszéplak Község Önkormányzata képviselő testületének 3/2015 (II.16.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Fertőszéplak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el
1. § A Képviselő-testület és szervei számára jogszabályban szabályozott feladat- és hatásköri, valamint szervezeti és működési előírásokat a jelen rendeletben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.
2. § (1) Az Önkormányzat neve: Fertőszéplak Községi Önkormányzat
(2) Az Önkormányzat székhelye: 9436 Fertőszéplak, Petőfi u. 2.
(3) Az önkormányzat hivatalos honlapja: www.fertoszeplak.hu
(4) Az Önkormányzat illetékességi területe: Fertőszéplak község közigazgatási területe.
(5) Az Önkormányzat jogi személy.
3. § Az átláthatóság érdekében a képviselő-testület a működése során biztosítja a nyilvánosságot.
4. § (1) A képviselő-testület létszáma 7 fő.
(2) A Képviselő-testület tagjainak felsorolását a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
5. § Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti felsorolását az 1. számú melléklet tartalmazza.
6. § (1) A polgármester a tisztségét foglalkoztatási jogviszony keretében látja el.
(2) A polgármestert, tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az alpolgármester; mindkettőjük tartós akadályoztatása vagy tisztsége megszűnése esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke helyettesíti.
(3) A (2) bekezdés alkalmazásában tartós akadályoztatásnak minősül a 45 napot meghaladó folyamatos távollét.
(4) A képviselő-testület által megválasztott alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.
(5) A polgármester – akadályoztatása esetén az alpolgármester - a Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal hivatali helyiségében ügyfélfogadást tart. Az ügyfélfogadás időpontja egybeesik a hivatali ügyfélfogadás idejével.
7. § (1) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (2) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.
(2) Az Mötv. 68. § (3) bekezdésében foglalt feltételek esetén a polgármester az Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat.
8. § (1) A Képviselő-testület Sarród Község Önkormányzata Képviselő-testületével közösen közös önkormányzati hivatalt tart fent Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: KÖH) elnevezéssel.
(2) A KÖH szervezetén belül Sarród településen állandó ügyfélfogadással kirendeltség működik.
(3) A kirendeltség hivatalos elnevezése: Fertőszéplaki Közös Önkormányzati Hivatal Sarródi Kirendeltsége.
(4) A KÖH székhelye: 9436 Fertőszéplak, Petőfi u. 2.
(5) A KÖH kirendeltsége: 9435 Sarród, Rákóczi u. 8.
9. § (1) A KÖH-t a jegyző vezeti.
(2) A jegyzőt, 1 hónapot meghaladó távolléte esetén – határozott időtartamra szóló kinevezés alapján – más települési önkormányzat (al)jegyzője helyettesíti.
10. § A képviselő-testület a helyben szokásos kihirdetési módot a KÖH székhelyén, a KÖH hivatalos hirdetőtábláján történő kifüggesztésben határozza meg.
A Képviselő-testület működése
11. § (1) A Képviselő-testület évente legalább 8 ülést tart, beleértve a közmeghallgatást.
(2) Az ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót – annak mellékleteivel együtt - legalább az ülést megelőző 5. napon kézhez kapják a meghívottak.
(3) A (2) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a Képviselő-testület valamennyi tagja értesül az ülésről.
(4) Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Fertőszéplakon székhellyel rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek és (köz)alapítványok képviselőit meg kell hívni, akik az ülésen – tevékenységi körükben - tanácskozási joggal vehetnek részt.
(5) Az ülés meghívóját – a kézbesítéssel egyidejűleg – a helyben szokásos módon ki kell hirdetni.
(6) Az ülés meghívóját – a Képviselő-testület tagjainak – elektronikus úton is meg kell küldeni.
12. § Amennyiben a Képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő húsz percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.
13. § (1) A képviselő-testületi ülés meghívójában szereplő napirendet a polgármester állítja össze, a napirend előadójának megjelölésével.
(2) A Képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a Képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.
(3) A (2) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.
(4) A Képviselő-testület az ülés napirendjéről számozott határozattal dönt.
(5) Már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.
14. § (1) A napirend elfogadását követően, a polgármester napirend előtti hozzászólásában beszámol a lejárt határidejű és átruházott hatáskörben hozott határozatokról.
(2) A polgármester beszámolóját követően az alpolgármester beszámol a két ülés között tett azon intézkedéseiről, mellyel a polgármester megbízta.
(3) A polgármester és az alpolgármester beszámolóját követően a tanácsnokok beszámolnak a két ülés között, az általuk felügyelt ügykörben végzett tevékenységről.
15. § (1) Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és a napirendhez meghívottak, valamint a jegyző legfeljebb 2 percben ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt vagy javaslatot tartalmaz.
(2) A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének időrendjében visszafelé haladva kell egyenként szavazni. A módosító indítványokról a képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, de számozott határozat nélkül dönt.
(3) Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés, a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.
16. § Nyílt szavazás esetén az ülés vezetője a javaslatot szavazásra bocsátja, mely során először az egyetértésről, aztán az ellenvéleményről, majd a tartózkodásról kell kézfelemeléssel véleményt nyilvánítani.
17. § (1) Bármely képviselő indítványára név szerinti szavazást kell elrendelni.
(2) Név szerinti szavazás esetén az ülés vezetője a képviselő-testület jelen lévő tagjait névsor szerint megkérdezi, hogy a javaslatot elfogadja, ellenvéleményt fogalmaz meg, vagy tartózkodik. Minden képviselő válaszát az ülésről készített jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(3) A szavazás eredményét az elhangzott válaszok alapján az ülés vezetője állapítja meg.
18. § (1) Titkos szavazást törvényben meghatározott esetben lehet tartani.
(2) Titkos szavazás tartását bármely képviselő kezdeményezhet. A titkos szavazásról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
(3) A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.
(4) Titkos szavazás esetén egy szavazólapon három választási lehetőség (igen, nem tartózkodás) közül a képviselő-testület jelen lévő tagjainak egyet kell kiválasztani és azt egyértelmű módon megjelölni. Valamennyi szavazólapokat olyan tartóba kell beletenni, hogy a szavazás titkossága biztosított legyen.
(5) A szavazatok összesítése során az ügyrendi bizottság elnöke egyenként felolvassa a leadott szavazatokat, majd összesíti az eredményt. A jegyzőkönyv a titkos szavazás ténye, és az ülés vezetője által megállapított eredmény kerül.
19. § Amennyiben a képviselő a személyes érintettségének bejelentésére vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, úgy éves tiszteletdíjának megvonásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
20. § Az ülés vezetője jogosult és köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult
a) a rendzavarótól megvonni a szót;
b) a rendzavarót rendre utasítani;
c) ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a Képviselő-testület tagja kivételével - az ülésteremből kiküldeni.
21. § A közmeghallgatás testületi ülésnek minősül, így arra a törvényben maghatározott eltérések figyelembe vételével a képviselő-testület üléseire vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
22. § A Képviselő-testület a fontosabb döntések előkészítésébe falugyűlésen vonja be a lakosságot és a társadalmi szervezeteket. A Képviselő-testület ilyen ügyekben szintén a falugyűlésen biztosítja a lakosság és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását. A Képviselő-testület falugyűlés tartásáról minősített többséggel dönt.
A Képviselő-testület döntései
23. § (1) A Képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.
(2) A jegyző köteles jelezni, ha a képviselő-testület döntése során jogszabálysértést észlel. Nem lehet a jegyzőtől a hozzászólást megtagadni, ha jogszabálysértés észlelése miatt kér szót.
(3) A Képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.
(4) A határozatokat naptári évenként 1-el kezdődő folyamatos számozással, a döntéshozás idejének (év, hónap, nap) megjelölésével kell ellátni a következő módon: „határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) képviselő-testületi határozat”.
24. § (1) A rendelet-alkotást megelőzően a Képviselő-testület lehetőséget biztosít a rendelettel közvetlenül érintett társadalmi csoportok szervezeti véleményének megismerésére.
(2) Az önkormányzati rendelet jogszabály-szerkesztését a jegyző végzi.
(3) Az önkormányzati rendeletet a KÖH székhelyének hirdetőtábláján legkésőbb az ülést követő 10. napig ki kell függeszteni. A rendelet a kifüggesztés napján válik kihirdetetté.
(4) A rendelet megjelölése a következő: Fertőszéplak Község Önkormányzat Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a(z) ….. ról(ről).
25. § A képviselő-testület átruházott hatásköreit rendeleteiben állapítja meg, melyről a jegyző nyilvántartást vezet.
A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve
26. § (1) A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző mellett a Képviselő-testület két tagja is aláírja (jegyzőkönyv-hitelesítők).
(2) A jegyzőkönyv-hitelesítőket - a jelenlévő képviselők közül a polgármester nevezi meg az ülés megnyitásakor.
27. § A Képviselő-testület nyilvános ülésének jegyzőkönyvét – a Kormányhivatalhoz történő továbbítással egyidejűleg – a jegyző elektronikus úton megküldi a Képviselő-testület tagjai részére.
A Képviselő-testület bizottságai
28. § (1) A Képviselő-testület, tagjaiból állandó bizottságként háromfős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.
(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata
a) a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatának felülvizsgálata, javaslattétel annak módosítására;
b) a Képviselő-testület tagjai vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése és a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása;
c) az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének kivizsgálása;
d) javaslattétel a polgármester illetményének emelésére, jutalmazására;
e) titkos szavazás lebonyolítása;
f) a Fertőszéplaki Ingatlanhasznosító Kft ellenőrző bizottsági feladatainak ellátása.
29. § A Képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatában dönt.
30. § A bizottságok működésére, a Képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság elnökét kell érteni.
31. § Tanácsnokok
32. § Az önkormányzatnál a vagyonnyilatkozat tételre kötelezetteket a rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.
33. §
A |
B |
|
---|---|---|
1 |
Kormányzati funkció kódok |
Kormányzati funkció megnevezése |
2 |
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
3 |
011220 |
Adó-, vám- és jövedéki igazolás |
4 |
013320 |
Köztemető-fenntartás és működtetés |
5 |
013350 |
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
6 |
016010 |
Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselő-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek |
7 |
016020 |
Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek |
8 |
041231 |
Rövid időtartamú közfoglalkoztatás |
9 |
041232 |
Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás |
10 |
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
11 |
041235 |
Vállalkozás részére foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy foglalkoztatásához nyújtható támogatás |
12 |
045120 |
Út, autópálya építése |
13 |
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
14 |
045161 |
Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása |
15 |
051020 |
Nem veszélyes (települési) hulladék összetevőinek válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása |
16 |
052020 |
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
17 |
052080 |
Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése |
18 |
063020 |
Víztermelés, -kezelés, -ellátás |
19 |
063080 |
Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
20 |
064010 |
Közvilágítás |
21 |
066010 |
Zöldterület-kezelés |
22 |
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
23 |
072111 |
Háziorvosi alapellátás |
24 |
072112 |
Háziorvosi ügyeleti ellátás |
25 |
072311 |
Fogorvosi alapellátás |
26 |
074031 |
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
27 |
074032 |
Ifjúság-egészségügyi gondozás |
28 |
081030 |
Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése |
29 |
081045 |
Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatás |
30 |
082044 |
Könyvtári szolgáltatások |
31 |
082091 |
Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
32 |
082092 |
Közművelődés – hagyományos közösségi és kulturális értékek gondozása |
33 |
082093 |
Közművelődés – egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek |
34 |
082094 |
Közművelődés – kulturális alapú gazdaságfejlesztés |
35 |
086090 |
Mindenféle egyéb szabadidős szolgáltatás |
36 |
091110 |
Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai |
37 |
091120 |
Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatai |
38 |
091140 |
Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai |
39 |
091212 |
Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásnak szakmai feladatai 1-4. évfolyamon |
40 |
091220 |
Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
41 |
092112 |
Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásnak szakmai feladatai 5-8. évfolyamon |
42 |
092120 |
Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
43 |
096015 |
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
44 |
104037 |
Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
45 |
106010 |
Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése |
46 |
106020 |
Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
47 |
107051 |
Szociális étkeztetés |
48 |
107052 |
Házi segítségnyújtás” |
Tanácsnokok által felügyelt ügykörök
Margarét Óvoda óvodavezető |
2 évente |
Fertőszéplaki Ingatlanhasznosító Kft ügyvezető |
2 évente |
A Képviselő-testület tagjai