A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2019. évi általános választásán megválasztott önkormányzati képviselők és polgármesterek megbízatása az Mötv. 146/J. § (3) bekezdésében foglaltak alapján 2024. október 1-jéig tart. Az Mötv. 146/J. § (2) bekezdésében foglaltak szerint a 2024. június 9. napján megválasztott önkormányzati képviselők és polgármesterek megbízatása 2024. október 1-jén kezdődik.

Az Mötv. 43. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület az alakuló ülését a választás jogerőre emelkedését követő 15 napon belül tartja meg. Az alakuló ülést az Mötv. 43. § (2) bekezdése alapján a polgármester hívja össze és vezeti.

Fenti jogszabályhelyek együttes értelmezése alapján a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya 2024. 09. 17. napján megküldött HB/11-TÖRV/00634-2/2024. számú, „tájékoztatás a 2024. évi önkormányzati választást követő eljárással összefüggő kérdésekkel kapcsolatban” tárgyú levelében arra hívta fel a figyelmet, hogy a 2024. június 9-én megválasztott képviselő-testület alakuló ülésének összehívására 2024. október 1-jével nyílik meg a jogi lehetőség, mivel a választás joghatásai ettől az időponttól állnak be. A tájékoztatásban foglalt érvelés szerint az új testület összehívásának joga csak az új mandátum keletkezése után illeti meg a polgármestert, és mivel a polgármester megválasztásához kötődő joghatások 2024. október 1-jétől nyílnak meg, az alakuló ülésre szóló meghívót minden esetben a polgármester csak ezen időpontot követően jogosult aláírni és megküldeni. A tájékoztatás kitér arra, hogy ez az értelmezés irányadó abban az esetben is, ha a megválasztott polgármester azonos a jelenleg mandátumát töltő polgármesterrel, mivel a joggyakorlás nem a polgármester személyéhez, hanem a mandátumához kötődik. A tájékoztatás alapján a megválasztott (újraválasztott) polgármester az alakuló ülésre a meghívót legkorábban október 1-jén írhatja alá és küldheti meg. Az alakuló ülést 2024. október 16-ig tarthatja meg a képviselő-testület. Az alakuló ülés időpontjának meghatározása során a polgármesternek tekintettel kell lennie a szervezeti és működési szabályzatnak a meghívó megküldésére vonatkozó rendelkezéseire.

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 18/2019. (XI. 7.) önkormányzati rendelete (SZMSZ) 9. § (1)-(2) bekezdései a következőket tartalmazzák:

Hajdúszoboszlón a jelenleg mandátumtát töltő és a megválasztott polgármester személyes azonos. Annak érdekében, hogy az új testület minél hamarabb megkezdhesse a munkát, és az alakuló ülést követően októberben, novemberben és decemberben is az évtizedes gyakorlatnak megfelelően megtartásra kerüljenek a munkaterv szerinti rendes ülések, az alakuló ülés tervezett időpontja 2024. október 3. napja. Az ismertetett jogértelmezés és az SZMSZ közötti összhang megteremtése céljából a 2024. évi alakuló ülés tekintetében javaslom, hogy az SZMSZ-be kerüljön rögzítésre speciális szabály, mely szerint az alakuló ülésre szóló meghívót legkésőbb az ülés megtartását megelőző második munkanapon kell a képviselőkhöz és a meghívottakhoz eljuttatni.

A sürgősségi indítvány indoka, hogy az ismertetett tájékoztatás a 2024. 09. 19-i képviselő-testületi ülés meghívójának és előterjesztéseinek kiküldését követően érkezett, ugyanakkor a soron következő testületi ülésig e döntés már nem várhat.

Hajdúszoboszló, 2024. szeptember 17.