Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2018. (XI. 8.) önkormányzati rendelete
A közterület-használat rendjéről és feltételeiről
Hatályos: 2019. 03. 13- 2020. 12. 28Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2018. (XI. 8.) önkormányzati rendelete
A közterület-használat rendjéről és feltételeiről
Komádi Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. §. (5) bekezdésben szabályozott feladatkörében eljárva, Komádi Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2014. (IV. 14.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljárva, a képviselő-testület valamennyi bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Komádi Város közigazgatási területén minden olyan közhasználatra szolgáló önkormányzati tulajdonban álló földterületre, amelyet az ingatlan-nyilvántartás közterületként tart nyilván (a továbbiakban: közterület).
(2) Közhasználat céljára átadott, nem önkormányzati tulajdonú ingatlanra jelen rendelet hatálya csak akkor terjed ki, ha azt az átadásról szóló szerződés lehetővé teszi.
(3) A rendelet személyi hatálya a Komádi Város közigazgatási területén közterületet használó természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
(4) A közterületet az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (4) bekezdésében meghatározott rendeltetésének megfelelő célra – a zöldterületekben, valamint a közterületen álló építményekben, berendezésekben, műtárgyakban állagsérelmet nem okozva, az általánosan elvárható magatartási szabályok betartásával – bárki használhatja.
A közterület-használat engedélyezése
2. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) közterület-használati engedély szükséges.
(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, cégtábla elhelyezésére,
b) a kereskedőnek az üzlete homlokzatával érintkező közterületen történő termékforgalmazáshoz,
c) köztisztasággal kapcsolatos építmények elhelyezésére,
d) ünnepekhez kötődő rendezvények és társadalmi események idején alkalmi árusításra,
e) mozgóboltra, mozgó árusításra,
f) kiállítás, továbbá mutatványos, cirkuszi tevékenység céljára,
g) vendéglátó egység közterületi terasza céljára,
h) építési munkával kapcsolatos létesítmények (például: építési állványzat, munkaterület körülhatárolása, irodakonténer, konténer és tartozékai stb.), építéshez szükséges anyagok, gépek, berendezések, szerelvények közterületen történő elhelyezésére, tárolására, depónia kialakítására.
(3) Építési tevékenység esetén a legszükségesebb mértékű közterület-használat engedélyezhető a gyalogos, kerékpáros és gépjármű forgalom zavarása nélkül, a közlekedésbiztonsági és munkavédelmi szabályok betartásával. Építési törmelék közterületen csak a bontási munkák időtartama alatt, ideiglenes jelleggel tárolható.
3. § Nem kell közterület-használati engedélyt kérni
a) járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a járda területének elfoglalásához,
b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
c) közterületen, illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett nyomvonalas infrastrukturális létesítmény azonnali hibaelhárítása érdekében végzett munkához,
d) a Komádi Városi Önkormányzat, annak szervei, és intézményei által kezdeményezett közterület-használatra.
4. § Nem adható közterület-használati engedély
a) hatósági jelzéssel (forgalmi rendszám) nem rendelkező, közúti forgalomban csak ilyen jelzéssel részt vehető jármű mellékútvonalon és más, közútnak nem minősülő közterületen való tárolására,
b) hatósági jelzéssel rendelkező, de baleset folytán megsérült és elhagyott jármű, vagy műszaki állapotánál fogva a közúti közlekedésben részvételre szemmel láthatóan alkalmatlan (hiányos, roncs, sérült stb.) jármű tárolására,
c) sátorgarázs felállítására,
d) közterületi árusító építmény létesítése céljából,
e) tűz és robbanásveszélyes tevékenységre,
f) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,
g) a 2. § (2) bekezdésben meghatározottakon kívüli kereskedelmi tevékenységre.
Vendéglátó egység közterületi teraszára vonatkozó rendelkezések
5. § (1) Vendéglátó egység közterületi terasza: vendéglátó egységhez kapcsolódó szezonális jellegű fogyasztótér. Közterületen létesített kerthelyiségben, vendéglátó teraszon csak az ülő fogyasztáshoz kötődő kerti bútorok (asztalok, padok, stb.) napellenzők, valamint virágládák, virágkonténerek helyezhetők ki. Közterületen létesített vendéglátó teraszról, kerthelyiségből közvetlen árusítás nem történhet. A teraszon építési tevékenység nem végezhető.
(2) Vendéglátó egység közterületi teraszának létesítése céljából közterület-használati engedély csak annak adható, aki rendelkezik a létesítménynek helyszínrajzával, műszaki leírásával, vagy látványtervével.
A közterület-használati engedély iránti kérelem és a közterület-használat időtartama
6. § (1) Közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet a rendeltetéstől eltérő módon kívánja használni.
(2) Építési engedélyhez kötött építmény esetében és az építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőnek vagy az általa meghatalmazott személynek kell a közterület-használati engedélyt kérelmeznie.
(3) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell
a) a kérelmező nevét, lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát,
c) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát.
7. § Közterület-használati engedély csak ideiglenes jelleggel, meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható. Az engedély a közterület-használónak az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább tizenöt nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.
A közterület-használati engedély megadása
8. § (1) A közterület-használati engedély iránti kérelem tárgyában, valamint a jelen rendelet alapján lefolytatásra kerülő egyéb eljárásban átruházott hatáskörben eljárva, önkormányzati hatósági ügy keretében a polgármester dönt. A kérelem elbírálása során figyelembe kell venni a helyi építési szabályzatot, a szabályozási tervet, valamint a településképi követelményeket, műemlékvédelmi, köztisztasági előírásokat.
(2) Az engedélyezett közterület-használat nem akadályozhatja az állami és önkormányzati ünnepekkel, megemlékezésekkel és az állami és önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos lobogózási kötelezettségek teljesítését és a rendezvények megtartását.
(3) Az engedélynek tartalmaznia kell
a) a közterület-használó nevét, lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
b) a közterület használat célját, időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
c) a közterület használat helyének, módjának, mértékének feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedély megszüntetése, vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
e) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetési módját.
(4) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati engedélyben -szükség szerint – elő kell írni a közterület felől a településképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését. Amennyiben a járda teljes szélességében történő igénybevétele szükséges, és a gyalogközlekedés a másik oldalon lévő járdára nem terelhető át, elő kell írni, hogy a közterület-használó köteles a gyalogosok számára védőtetővel ellátott átjárót létesíteni és azt szükség szerint nappal is megvilágítani, továbbá a közlekedés útjában álló oszlopokat és ezek alátéteit fehérre meszelni.
A közterület-használat megszűnése
9. § (1)1 A közterület használat közérdekből vagy önkormányzati érdekből a közterület-használati engedély érvényességi idején belül kártalanítási kötelezettség mellett megszüntethető.
(2) A közterület-használati engedély visszavonásra kerül
a) ha a közterület-használó a közterületet írásbeli felszólítás ellenére sem az engedélyezett célra és módon használja,
b) ha a közterület-használó a közterület-használati díj fizetési kötelezettségének az esedékességet követő írásbeli felszólításra nem tesz eleget,
c) ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a közterület-használó a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti,
d) ha a közterület-használó bejelenti az önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy.
(3) Ha a közterület-használati jogosultság bármilyen okból megszűnik, a közterület-használó saját költségén köteles az általa használt közterület eredeti állapotát – minden kártalanítási igény nélkül –legkésőbb a megszűnés napjától számított 15 napon belül helyreállítani.
A közterület-használati díj
10. § (1) A közterület-használatáért a közterület-használó az 1. mellékletben meghatározott díjat köteles fizetni Komádi Város Önkormányzata részére.
(2) A közterület-használati díj fizetése szempontjából a városban minden közterületre egységes díjszabás érvényes.
(3) A közterület-használati díjat napi, vagy havidíjként kell megfizetni. Napidíj esetén a közterület-használó a közterület-használati engedély kézhezvételét követően, a közterület használatának megkezdése előtt egy összegben köteles megfizetni a közterület-használati díjat. Havidíj esetén a közterület-használati díjat a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig köteles a közterület-használó megfizetni. A közterület-használati díjat Komádi Városi Önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára kell megfizetni.
(4) A közterület-használó a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
11. § (1) Mentesülnek a közterület-használati díj fizetése alól
a) a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők és a vízügyi szolgálat létesítményeik elhelyezése során,
b) a közműszolgáltatók (elektromos-, gáz-, távfűtő-, víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági szervek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítmények, műtárgyak, berendezések elhelyezése során.
(2) Kérelemre a polgármester méltányosságból mentességet adhat a díj megfizetése alól abban az esetben, ha az engedélyezhető közterület-használat
a) karitatív célt szolgál,
b) közhasznú célt szolgál, vagy
c) tulajdonosi érdek indokolja.
(3) Átmenetileg mentesül a közterület-használati díj megfizetése alól a közterületet közterület-használati engedély alapján jogszerűen használó, ha a tevékenységét az Önkormányzat érdekében felmerült ok miatt ideiglenesen nem tudja gyakorolni.
A közterület engedély nélküli, vagy attól eltérő használatának jogkövetkezményei
12. § (1) A közterület engedély nélküli használata esetén a használó köteles haladéktalanul, de legkésőbb az erre való írásbeli felszólítás kézhezvételétől számított két napon belül megszüntetni a használatot és a közterületet – saját költségén, bárminemű kártalanítási igény nélkül – az eredeti állapotának megfelelően helyreállítani.
(2) Amennyiben a jelen rendeletben foglaltakkal kapcsolatban lefolytatandó hatósági eljárás során megállapításra kerül a rendeletben meghatározott kötelezettségek elmulasztása, a jogsértést elkövetőre közigazgatási bírság szabható ki. A közigazgatási bírság kiszabásáról és összegének meghatározásáról az eset összes körülményeire tekintettel kell dönteni.
(3) A közigazgatási bírság felső határa természetes személyek esetén ötvenezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétszázezer forint.
A közterület filmforgatási célú használatára vonatkozó külön rendelkezések
13. § (1) A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület-használat) vonatkozásában e rendelet szabályait az ebben §-ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező a következő feltételek teljesítését vállalja a hatósági szerződésben:
a) az eredeti állapot helyreállítását,
b) az igénybe vett közterület és a közterületen elhelyezett tárgyak rendben- és tisztán tartását,
c) a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodást,
d) a filmforgatással érintett lakosság és vállalkozások tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról,
e) az esetleges forgalomkorlátozásokról tájékoztató helyben szokásos módon történő közzétételét, továbbá
f) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését, beleértve a harmadik személy által az önkormányzat felé érvényesített kárt is.
(3) Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek,
a) akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg,
b) a jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használata a közterületet,
c) a megállapított díjat nem fizette meg, vagy
d) annak, aki a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használata a közterületet.
(4) A filmforgatás céljából történő közterület-használat időtartama nem haladhatja meg a két hetet.
(5) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani.
(6) Amennyiben a filmfogatást akadályozó, rendkívüli, előre nem látható körülmények miatt - különösen rendkívüli természeti események bekövetkezésekor - a kérelmező részére megjelölt közterület nem biztosítható, más – a forgatásra alkalmas – közterület ajánlható fel a forgatás céljára.
(7) Ha a kérelmező a felajánlott közterületet nem tartja alkalmasnak a forgatásra, a rendkívüli körülmények megszűnését követően haladéktalanul értesíteni kell a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaságot és a kérelmezőt az akadály elhárultáról. Az értesítés tartalmazza, hogy mely időponttól alkalmas újra a közterület a forgatásra. Az akadály elhárulása után az esetleges kárelhárítást vagy helyreállítást követő 10 munkanapon belül kell biztosítani újra a közterületet olyan időtartamban, ameddig a filmforgatás akadályozva volt.
(8) A közterület-használat díjaként a mozgóképről szóló törvényben meghatározott mindenkori legmagasabb díjtételeket kell alkalmazni.
(9) Mentes a közterület-használati díj alól:
a) az önkormányzat megrendelésére készülő film forgatása,
b) az önkormányzatról turisztikai célból készített film forgatása,
c) filmművészeti oktatási intézményben hallgató vizsgafilmjének forgatása,
d) a városi ünnepségeken, rendezvényeken készített felvétel forgatása, vagy
e) tudományos, ismeretterjesztést szolgáló felvétel forgatása.
(10) E § alkalmazásában turisztikailag kiemelt központi területnek számít a Komádi város szabályozási tervének és helyi építési szabályzatának elfogadásáról szóló rendeletében meghatározott Vt. jelű, településközponti vegyes terület.
Záró rendelkezések
14. § (1) Ez a rendelet 2018. november 15-én lép hatályba.
(2) E rendelet előírásait a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló 8/1995 (III.17.) ÖKR. rendelet.
(4)2 Az e rendelet hatálybalépését megelőzően határozatlan időre kiadott közterület-használati engedélyek érvényessége 2020. december 31.-én lejár, ezt követően az így lejárt érvényességű közterület-használati engedélyek meghosszabbítására, vagy új közterület-használati engedély kiadására e rendelet szabályainak megfelelően kerülhet sor.
1. számú melléklet
A 9. § (1) bekezdése a Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2019. (III. 12.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 14. § (4) bekezdését a Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2019. (III. 12.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.