Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2013 (XI.25.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
Hatályos: 2014. 07. 17- 2015. 02. 28Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2013 (XI.25.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, , 32. § (3) bekezdésében, 37. § (1) bekezdés d) pontjában, 37/A. § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 45. §-a, 47. § (5) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított feladatkörében eljárva, Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 3/2013 (II. 14.) önkormányzati rendeletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi, Népjóléti és Ügyrendi Bizottság véleményének a kikérésével a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1.A rendeletben szabályozott ellátási formák
1. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a Rendeletben szabályozza az alábbi
2. § (1) Az önkormányzat a személyes gondoskodás körébe tartozó alapellátást a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (továbbiakban: Szociális Szolgáltató Központ) Arany János u. 11. és Kossuth u. 5. sz. alatti telephelyén biztosítja.
2.Eljárási rendelkezések
3. § (1) A Rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelmeket Nagyrábéi Közös Önkormányzati Hivatalánál (továbbiakban: Közös Hivatal), a rendelet mellékletét képező formanyomtatványokon lehet benyújtani.
(2) A havi rendszerességgel nyújtott ellátások kifizetése utólag a tárgyhót követő hónap 5. napjáig esedékes, nem rendszeres ellátás megállapítása esetén a döntésről szóló határozat jogerőre emelkedését követő 5 napon belül a házi pénztár útján történik.
(3) A polgármester, a Pénzügyi, Népjóléti és Ügyrendi Bizottság által átruházott hatáskörben hozott döntése ellen benyújtott jogorvoslati kérelemről a képviselő-testület dönt.
(4) A képviselő-testület által átruházott hatáskörök jegyzékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(5) A Közös Hivatal a kérelmező által benyújtott kérelmeket és igazolásokat, valamint a közölt adatok valódiságát megvizsgálja, szükség esetén környezettanulmányt végez.
SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK
3. Aktív korúak ellátása
4. § (1) A aktív korúak ellátására való jogosultság feltétele, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja (továbbiakban: jogosult) folyamatosan biztosítsa lakókörnyezetének rendezettségét.
(2) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a jogosult által életvitelszerűen lakott ingatlan tekintetében az alábbi feltételek teljesülnek:
a) az ingatlan állagmegóvásáról és a rendeltetésszerű használhatóság fenntartásáról a kérelmező vagy jogosult gondoskodik,
b) a ház udvara és kertje mentes a hulladékoktól, gyomoktól, a gyep nyírt
c) a szabadban lévő tárgyak, felszerelések, tüzelő tárolása sorban, rendezetten történik,
d) a kerítéssel kívül határos terület rendezettsége akkor biztosított,, ha mentes a hulladéktól, az ott élő növényzet terjedelmével nem akadályozza a mellette lévő járda használatát, a ház előtti közterületen a gyep nyírt,
e) a járda tiszta, mentes a lehullott növényi részektől, a felgyülemlett csapadékvíztől, télen a hó eltakarítása, és a síkosság-mentesítés megtörténik,
f) az ingatlan előtti belvízelvezető árokban lévő áteresz átfolyása biztosított.
5. § (1) A 4. §. (2) bekezdésében foglaltak ellenőrzésére új kérelem benyújtása, valamint felülvizsgálat során a felszólítás kézhez vételétől számított 5. napot követően kerül sor. A jogosultság megállapítását követően a lakókörnyezet rendezettségét a jogosult folyamatosan biztosítani köteles, mely alkalomszerűen kerül ellenőrzésre.
(2) Az ellenőrzést a jegyző által írásban megbízott személy végzi.
(3) Az ellenőrzés helyszíni szemle keretében történik.
(4) A helyszíni szemléről jegyzőkönyv készül, mely fotódokumentációt is tartalmaz.
(5) Az ellenőrzést végző személy a helyszíni szemlét követő első munkanapon átadja a jegyzőkönyvet a közös hivatal ügy tárgya szerinti ügyintézőjének.
(6) Az ügyintéző a jegyzőkönyvben foglaltak alapján megteszi az Sztv-ben meghatározott intézkedéseket.
6. § (1) Az aktív korú nem foglalkoztatott személy a rendszeres szociális segély megállapításának, folyósításának feltételeként – az egészségkárosodottnak minősülő személy kivételével – a
7. § (1) Az együttműködésre kijelölt szerv által szervezett beilleszkedést segítő programok típusai a következők:
8. § (1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül:
9. § Az aktív korúak ellátására jogosult személy az Sztv. 37. § (1) bekezdés a)-c) pontja eseteken kívül kérelem alapján rendszeres szociális segélyre jogosult, aki
a) legalább 40%-os egészségkárosodást szenvedett, és erről a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalnak (továbbiakban: NRSZH) az egészségkárosodás minősítését tartalmazó érvényes szakvéleményét csatolja,
b) krónikus, vagy pszichés betegséggel, valamint szenvedélybetegség következtében kialakuló pszichés betegséggel küzdő, de NRSZH által megállapított munkaképesség csökkenéssel nem rendelkező személyek, melyhez szakorvosi vélemény szükséges,
c) közfoglalkoztatásban való részvételt akadályozó mentesítési feltételek: 9. § a-b) pontban foglaltakon kívül, az állapotos nők terhességük harmadik hónapját követően, mely állapot fennállásának igazolásához szükséges a nőgyógyász szakorvos szakvéleménye.
10. § (1) A mentesítésre irányuló eljárás kérelemre és hivatalból is megindítható.
(2) Hivatalból kezdeményezheti az eljárást :
11. § (1) A rendszeres szociális segély, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás természetbeni szociális ellátás formájában történő nyújtását, a gyermekjóléti szolgálat javaslatára akkor lehet megállapítani, ha a szülő, vagy más törvényes képviselő magatartása alapján feltételezhető, hogy ennek hiányában a gyermek testi fejlődése veszélybe kerül.
(2) A gyermekjóléti szolgálat írásban tájékoztatja a jegyzőt és tesz javaslatot a szociális segély természetbeni ellátásként történő folyósítására.
(3) A természetbeni ellátás formáját a gyermekjóléti szolgálat a rendszeres szociális segély természetbeni ellátásként történő folyósítására tett javaslatával együtt javasolja.
(4) Amennyiben a természetbeni ellátás formája higiénés termék vagy élelmiszer, úgy a gyermekjóléti szolgálat családgondozója gondoskodik annak beszerzéséről.
4.Önkormányzati segély
12. § (1) A polgármester önkormányzati segélyt állapít meg azon személy részére, aki önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak. (a kérelemnyomtatvány a rendelet 2. melléklete)
(2) Önkormányzati segélyben az részesülhet, akinél az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át.
(3) A polgármester az önkormányzati segélyt alkalmanként adja. Annak mértéke nem haladhatja meg az öregségi nyugdíjminimum legkisebb összegének 50 %-át.
(4) Az önkormányzati segély természetben is nyújtható, amennyiben annak rendeltetésszerű felhasználása nem biztosított. Erre a Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálata javaslatot tehet. A döntés végrehajtása a családsegítő szolgálat közreműködésével történik.
(5) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés 15 %-a, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyezteti. (kérelemnyomtatvány a rendelet 3. melléklete)
(6) Az (5) bekezdésben foglaltak esetén az jogosult önkormányzati segélyre, akinél az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.
(7) A helyben szokásos legolcsóbb temetési költéség összege földbe temetés esetén 121.700 Ft, míg hamvasztásos temetés esetén 115.510 Ft.
13. § (1) A polgármester rendkívüli segélyt élet, testi épség veszélye esetén annak elhárításához nyújthat.
(2) A rendkívüli segély összege alkalmanként nem haladhatja meg az 50.000 Ft-ot.
14. § (1) A képviselő-testület minden év decemberében azonos mértékű egyszeri támogatásban részesítheti a település 60.életévét betöltött állandó lakosát, amennyiben:
5. Szociális kölcsön
15. § (1) A képviselő-testület figyelemmel az Sztv-ben foglaltakra, önkormányzati segélyt pénzintézeti kölcsönnek nem minősülő, kamatmentes szociális kölcsön formájában is nyújthat, ha a kérelmező baleset, betegség, elemi kár vagy más előre nem látható ok miatt kerül rendkívüli élethelyzetbe, és ez az összeg a létfenntartáshoz, a gyógykezeléshez, a mindennapi életvitelhez szükséges eszköz beszerzéséhez, a károk elhárításához vagy a közeli hozzátartozó eltemettetéséhez szükséges, és átmeneti helyzetének megszűnése után a segély visszafizetésére képessé válik.
(2) A kölcsönként adott önkormányzati segély összege nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének tizenötszörösét.
(3) Nem adható kölcsön annak, aki
6. Első lakáshoz jutók támogatása
16. § (1) A Képviselő-testület az első saját tulajdonú lakóingatlan tulajdonjogának megszerzéséhez vissza nem térítendő támogatást nyújt azon házaspárok részére, melyekben az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum tízszeresét. (kérelemnyomtatvány a rendelet 4. melléklete).
(2) A támogatás Nagyrábé Nagyközség közigazgatási területén új, vagy használt lakás tulajdonjogának megszerzéséhez, vagy új lakás építéséhez akkor vezető igénybe, ha az adásvételi szerződés megkötése, illetve építés esetén a használatba vételi engedély jogerőre emelkedése óta 90 nap nem telt el.
(3) A támogatás nyújtásának együttes feltétele, hogy
a) a kérelmezőnek, házastársának özvegyi joggal terhelt, öröklés jogcímén történt szerzést kivéve lakástulajdona nincs,
b) öröklés útján szerzett, kizárólagosan, vagy közösen a kérelmezőnek, a házastársának a tulajdonában álló lakása korábban nem volt,
c) megszerezni vagy felépíteni kívánt lakáson másnak haszonélvezeti joga, tulajdonjoga az adásvétel, illetve az építés során nem keletkezik,
d) az ingatlan tulajdonjogát a nagykorú kérelmező, illetve annak házastársa szerzi meg,
e) a kérelmező vagy annak házastársa a kérelem benyújtásának időpontjában nem töltötte be a 40. életévét.
17. § (1) A támogatás egyszeri és vissza nem térítendő, amely csak az adásvételi szerződésben, építési engedélyben meghatározott lakáshoz adható.
(2) A lakásépítéshez adott támogatás mértéke 200.000 Ft.
(3) A lakásvásárlási támogatás mértéke a helyi forgalmi érték figyelembe vételével kialakított eladási ár esetében a vételár 10 %-a, de legalább 50.000 Ft és legfeljebb 200.000 Ft összegű lehet.
(4) A Képviselő-testület lakásvásárlás esetében a (3) bekezdésben meghatározott támogatási mértékből eltérhet abban az esetben, ha hivatalos tudomása szerint a lakás értéke a helyben szokásos forgalmi értékkel nincs összhangban. Ebben az esetben a támogatás összege az épület műszaki jellemzőit tartalmazó, a polgármesteri hivatal által megállapított forgalmi érték 10 %-a, mely legalább 50.000 Ft, legfeljebb 200.000 Ft lehet.
(5) A támogatás a házaspár mindkét tagjának nevére kerül megítélésre és kiadásra, mindkét személy közös és egyetemleges felelőssége mellett
(6) A támogatás irányi kérelmet a rendelet 4. mellékletében szereplő nyomtatványon, az azokban meghatározott igazolásokkal, nyilatkozatokkal együtt kell benyújtani.
TERMÉSZETBENI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK
7.Köztemetés
18. § (1) A polgármester az eltemettetésre köteles személyt megtérítési kötelezettsége alól különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti.
(2) Különösen méltánylást érdemlő körülmény, ha sem az eltemetésre köteles személy sem az elhalt saját ingatlannal nem rendelkezik és a kérelmező illetőleg családjának egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a mindenkori legkisebb nyugdíjminimumot.
8. Közgyógyellátás
19. § A polgármester közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a személynek:
9.Szociális földprogram
20. § (1) Az önkormányzat szociális földprogramot működtet, melynek keretében az alábbi feltételeket biztosítja a támogatási körbe bevont személyek és családok részére:
a) támogatásban azt a személyt, vagy családot lehet részesíteni, akinél a családban az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum kétszeresét nem haladja meg
b) aki(k) rendszeres szociális ellátásban részesülnek, vagy legalább is megfelelnek a feltételeknek, elsősorban munkanélküliek, hátrányos helyzetben lévő személyek, családok, akinek nincs nagyobb földtulajdonuk, mint ami e rendelet szerint adható.
(2) A mezőgazdasági szolgáltatások díjtételeit a képviselő-testület határozatban állapítja meg.
(3) A vetőmag támogatás mértéke háztartásonként és alkalmanként:
a) konyhakerti vetőmagvakra 1.000-5.000 Ft közötti összeg,
b) szántóföldi növények vetőmagjára 5.000-10.000 Ft közötti összeg.
(4) A támogatás összege háztartásonként együttesen nem haladhatja meg a 25.000 Ft/év összeget, vagy ennek megfelelő értéket.
(5) A földdel nem rendelkező személyek, családok részére az önkormányzati tulajdonú föld éves bérleti díja egységesen 10 Ft/m2/év, melyet a képviselő-testület évente felülvizsgál.
(6) A támogatási körbe bevont családok vagy személyek részére juttatható föld mértéke támogatottként a 0,5 ha-t gazdasági évenként nem haladhatja meg.
(7) A szociális földprogramból való kizárás okai:
21. § (1) A szociális földprogramba való részvételről a Pénzügyi, Népjóléti és Ügyrendi Bizottság dönt. A családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatás a szociális földprogram keretén belül pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is biztosítható, melyek:
a) földhasználati lehetőség,
b) mezőgazdasági szolgáltatások és juttatások
ba) művelési,
bb) vetőmag támogatás
bc) haszonállat kihelyezés,
c) munkaeszközök.
(2) A támogatási igényt a Pénzügyi, Népjóléti és Ügyrendi Bizottság által –a helyben szokásos módon- meghirdetett időpontban és formában a polgármesteri hivatalhoz évente kell bejelenteni.
(3) A támogatott egy támogatási évben több támogatási formát is igénybe vehet.
(4) A gazdálkodáshoz biztosított területen a támogatott:
a) az önkormányzat által megállapított szabályozás keretei között a veteményföldön önállóan határozza meg, hogy milyen növényi kultúrát milyen munkaeszközzel termeszt,
b) az önkormányzat által biztosított munkagépet igénybe kívánja-e venni, ha igen, annak melyik formáját.
(5) A támogatott kötelezettsége:
a) az önkormányzat által biztosított földet rendeltetésszerűen hasznosítani, a jó gazda gondosságával megművelni, a termést betakarítani,
b) vetőmag támogatás esetén a szaporítóanyagot elvetni, a növényi kultúrát ápolni, gondozni, betakarítani,
c) a kihelyezett állatot megfelelő helyen tartani, az állattartással járó feladatokat teljesíteni,
d) az igényelt díjköteles mezőgazdasági szolgáltatást az önkormányzat költségvetési számlájára befizetni.
(6) A támogatott kötelezettsége megszegésének következményei:
a) az aktuális mezőgazdasági munkák végzésének ismételt írásbeli felszólítás ellenére történő elmulasztása esetén a következő évben a földprogramból való kizárással jár.
b) ha a támogatott a földhasználatot másnak átengedi és vetőmag, vagy művelési támogatásban részesült, függetlenül attól, hogy az pénzbeli vagy természetbeni, kötelezhető a támogatás visszafizetésére.
c) a földhasználat átruházása a földprogramból való kizárással jár.
10.Szociálpolitikai kerekasztal
22. § (1) Nagyrábé Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, melynek tagjai:
11. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások, fizetendő térítési díjak
23. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételének szabályait, a fizetendő térítési díjakat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete állapítja meg rendeletében.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
24. § (1) E rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 10/2012.(IV. 19.) önkormányzati rendelete.
(3) A Rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban a munkavállalók közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletében, valamint a szociális biztonsági rendszereknek a közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben, a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvben meghatározottakkal összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.
1. melléklet
2. melléklet
3. melléklet
4. melléklet