Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (III. 8.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 03. 09

Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (III. 8.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

2024.03.09.

Nagyrábé Nagyközség Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2019. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének 4. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság, Népjóléti Bizottság és Ügyrendi Bizottságok véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságára, a közös önkormányzati hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.

2. § A Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata, a Nagyrábéi Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban úgyis, mint: közös hivatal), a Kossuth Lajos Művelődési Ház és Könyvtár, valamint a Nagyrábéi Önkormányzati Konyha címrendjét az 1. melléklet tartalmazza.

2. A költségvetés bevételei és kiadásai

3. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi költségvetését 1.589.481.331 Ft bevétellel és 1.589.481.331 Ft kiadással állapítja meg.

(2) Ezen belül: Nagyrábé Nagyközség Önkormányzatának elkülönült kiadásait és bevételeit:

a) A felhalmozási célú bevételt 499.940.453 Ft-ban

aa) Felhalmozásra átvett pénzeszközt 58.806.420 Ft

ab) felhalmozási kamatbevételt 0 Ft

ac) Felhalmozási saját bevételt 415.648 Ft

ad) Felh.likvid kölcsön 0 Ft

ae) 2023. évi maradványt 437.968.385 Ft

af) Költségvetési támogatást 2.750.000 Ft

b) A felhalmozási célú kiadást 499.940.453 Ft-ban

ba) beruházás összegét 35.489.105 Ft

bb) felhalmozási célra átadás 100.000 Ft

bc) beruházási hitel kamata 0 Ft

bd) beruházási hitel törlesztés 0 Ft

be) Felújítás összege 462.601.348 Ft

bf) beruházási tartalék 1.000.000 Ft

bg) felhalm.likvid kölcsön törl. 0 Ft

bh) Felh. int.fin. 750.000 Ft.

c) Működési célú bevételt 848.320.164 Ft-ban

ca) Intézményi működési bevételek 96.820.326 Ft

cb) Sajátos működési bevétel 35.800.000 Ft

cc) Költségvetési támogatás 330.544.523 Ft

cd) Támogatásértékű bevétel 231.373.700 Ft

ce) Működési célú átvett pénzeszköz 1.750.000 Ft

cf) Likviditási célú hitel 120.000.000 Ft

cg) 2023. évi várható pénzmaradvány 32.031.615 Ft

d) Működési célú kiadást 848.320.164 Ft-ban

da) személyi juttatásokat 206.636.214 Ft

db) munkaadókat terhelő járulékokat 15.316.916 Ft

dc) dologi kiadásokat 159.430.119 Ft

dd) önkorm. által folyósított ellátások 21.940.000 Ft

de) Pénzeszköz átadás, egyéb támogatás 135.351.937 Ft

df) Intézményfinanszírozás 175.726.604 Ft

dg) Működési célú tartalék 2.000.000 Ft

dh) Megelőlegezés visszafizetése 11.918.374 Ft állapítja meg. (3) A Nagyrábéi Közös Önkormányzati Hivatal elkülönült kiadásait és bevételeit

(3) A Nagyrábéi Közös Önkormányzati Hivatal elkülönült kiadásait és bevételeit:

a) A felhalmozási célú bevételt 150.000 Ft-ban, a felhalm. intézményfinanszírozás 150.000 Ft

b) A felhalmozási célú kiadást 150.000 Ft-ban, beruházás 150.000 Ft

c) Működési célú bevételt 78.295.798 Ft-ban

ca) Intézményi működési bevételek 1.500.000 Ft

cb) Sajátos működési bevétel 0 Ft

cc) Költségvetési támogatás 0 Ft

cd) Támogatásértékű bevétel 0 Ft

ce) Véglegesen átvett pénzeszk. 0 Ft

cf) Önk. Intézmény finanszírozás 76.695.798 Ft

cg) 2023. évi pénzmaradvány 250.000 Ft

d) Működési célú kiadást 78.295.798 Ft-ban

da) személyi juttatásokat 62.987.252 Ft

db) munkaadókat terhelő járulékokat 8.574.769 Ft

dc) dologi kiadásokat 6.733.777 Ft

dd) önkorm. által folyósított ellátások 0 Ft

de) Pénzeszköz átadás, egyéb támogatás 0 Ft

df) Működési célú tartalék 0 Ft állapítja meg.

(4) A Kossuth Lajos Művelődési Ház és Könyvtár elkülönült kiadásait és bevételeit:

a) A felhalmozási célú bevételt 0 Ft-ban, a felhalm. intézményfinanszírozás: 0 Ft

b) A felhalmozási célú kiadást 0 Ft-ban, beruházás 0 Ft

c) Működési célú bevételt 32.122.704 Ft-ban

ca) Intézményi működési bevételek 2.655.000 Ft

cb) Sajátos működési bevétel 0 Ft

cc) Költségvetési támogatás 0 Ft

cd) Támogatásértékű bevétel 0 Ft

ce) Véglegesen átvett pénzeszk. 0 Ft

cf) Önk. Intézményfinanszírozás 29.267.704 Ft

cg) 2023. évi pénzmaradvány 200.000 Ft

d) Működési célú kiadást 32.122.704 Ft-ban

da) személyi juttatásokat 17.324.530 Ft

db) munkaadókat terhelő járulékokat 2.393.684 Ft

dc) dologi kiadásokat 12.304.490 Ft

dd) önkorm. által folyósított ellátások 0 Ft

de) Pénzeszköz átadás, egyéb támogatás 100.000 Ft

df) Működési célú tartalék 0 Ft állapítja meg.

(5) A Nagyrábéi Önkormányzati Konyha elkülönült kiadásait és bevételeit:

a) A felhalmozási célú bevételt 600.000 Ft-ban, a felhalm. intézményfinanszírozás 600.000 Ft

b) A felhalmozási célú kiadást 600.000 Ft-ban, Beruházás 600.000 Ft

c) Működési célú bevételt 130.052.212 Ft-ban

ca) Intézményi működési bevételek 56.639.110 Ft

cb) Sajátos működési bevétel 0 Ft

cc) Költségvetési támogatás 0 Ft

cd) Támogatásértékű bevétel 0 Ft

ce) Véglegesen átvett pénzeszk. 0 Ft

cf) Önk. Intézményfinanszírozás 69.913.102 Ft

cg) 2023. évi pénzmaradvány 3.500.000 Ft

d) Működési célú kiadást 130.052.212 Ft-ban

da) személyi juttatásokat 41.241.042 Ft

db) munkaadókat terhelő járulékokat 5.587.753 Ft

dc) dologi kiadásokat 83.003.417 Ft

dd) önkorm. által folyósított ellátások 0 Ft

de) Pénzeszköz átadás, egyéb támogatás 220.000 Ft

df) Működési célú tartalék 0 Ft.

(6) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten összesítve a 2. és a 3. melléklet részletezi.

(7) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő testület az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el.

(8) A felhalmozási hiány finanszírozása érdekében a 10 millió forintot meghaladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötésére a Kormány hozzájárulása szükséges. A 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet esetében a hiány külső finanszírozása fejlesztési hitelből /vagy/ az előző év(ek) költségvetési maradványának, vállalkozási maradványának igénybevételével történik.

3. A költségvetés részletezése

4. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg: Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból származó kötelezettséget nem tervez. (4. melléklet)

(2) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 5. melléklet tartalmazza.

(3) Az Önkormányzat 2024. évben adósságot keletkeztető fejlesztési célt nem tervez (6. melléklet)

(4) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 7. melléklet szerint határozza meg.

(5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 8. melléklet szerint részletezi.

(6) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, közös hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatonként a 10–20. mellékletek szerint határozza meg.

(8) Az önkormányzat és intézményeinek működési kiadásait címrendenként a 22–25. melléklet tartalmazza.

(9) Az Önkormányzat a kiadások között 2.000.000 Ft általános, 1.000.000 Ft fejlesztési céltartalékot állapít meg.

(10) Az Önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat a 30. melléklet tartalmazza.

4. A költségvetés végrehajtásának szabályai

5. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(2) Az Önkormányzat összevont költségvetése tartalmazza az Önkormányzat, a Közös Hivatal a Kossuth Lajos Művelődési Ház és Könyvtár, valamint a Nagyrábéi Önkormányzati Konyha elkülönült költségvetését is.

(3) Az Önkormányzat, a Közös Hivatal a Kossuth Lajos Művelődési Ház és Könyvtár és a Nagyrábéi Önkormányzati Konyha kiadásait és bevételeit kiemelt előirányzatonként és előirányzat csoportonként a Képviselő-testület határozza meg.

(4) A költségvetési rendelet alapján készült elemi költségvetéseket a polgármester hagyja jóvá.

(5) Az önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(6) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(7) A költségvetési szerv vezetője e rendelet 21. mellékletében foglalt adatlapon köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni.

(8) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

(9) A meghatározott tartalékok előirányzatának felhasználásáról a polgármester 1.000.000 Ft-ig saját hatáskörben intézkedhet, ezt meghaladóan a tartalékok előirányzatának felhasználásáról csak a képviselő-testület dönthet a költségvetési rendeletmódosítás során.

5. Az előirányzatok módosítása

6. § (1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönt.

(2) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

(3) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

(4) A pótelőirányzatról a polgármester a képviselő-testületet negyedévenként köteles tájékoztatni. A képviselő-testület legalább félévenként - adott év június 30-ig, illetve december 31-i hatállyal (a külön jogszabályban meghatározott határidőig) - dönt a költségvetési rendeletének pótelőirányzatok szerinti módosításáról.

(5) Az önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII:31.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(6) Az önállóan működő intézmények az elfogadott költségvetésének bevételi és kiadási főösszegen belül a kötött előirányzatokat csak a képviselő-testület jóváhagyásával módosíthatja. Előirányzat nélkül kiadás nem teljesíthető.

(7) Az önkormányzat és intézményeinek előirányzat felhasználási ütemtervét a 26–29. melléklet tartalmazza.

6. A gazdálkodás szabályai

7. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal az elfogadott munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkezik.

(3) A hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

8. § (1) A hitelfelvétellel kapcsolatos szerződés megkötésének jogát a képviselő-testület 1.000.000 Ft értékhatárig a polgármesterre ruházza át. A polgármester a hitelszerződésről annak aláírását követő következő képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.

(2) Az 1.000.000 Ft feletti hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a képviselő-testületet illetik meg.

9. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatják.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 5 millió Ft-ig a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja.

(3) A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(4) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó költségvetési többlet felhasználásáról a képviselő-testület határozatban dönt.

(5) A rendeletben nem szabályozott egyéb esetekben a képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítására és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításra esetenként és intézményenként vagy feladatonként 1.000.000 Ft összeg erejéig.

10. § (1) A képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját 2024. évben 46.380,- Ft-ban állapítja meg.

(2) 2024. évben a köztisztviselőket megillető cafetéria-juttatás összegét a hivatali szervezet vezetője a közszolgálati szabályzatban határozza meg.

(3) 2024. évben ez az összeg 400.000 Ft/fő/év. A cafetéria-juttatás éves összege biztosít fedezetet a munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.

(4) 2024. évben az önkormányzatnál és intézményeinél foglalkoztatott közalkalmazottak és az intézményeknél állományban lévő, a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalók cafeteria-kerete 200.000 Ft/fő/év. A cafetéria-juttatás éves összege biztosít fedezetet a munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.

(5) Az önkormányzatnál és intézményeinél a jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg nem haladhatja meg a rendszeres személyi juttatások előirányzatának 2 %-át. Ennek fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása szolgálhat.

11. § (1) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, valamint következményeinek az elhárítása érdekében a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadások teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet, bevételt szedhet be.

7. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

12. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról megbízási szerződés útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

8. Záró és vegyes rendelkezések

13. § E rendelet rendelkezéseit 2024. január 1. napjától kell alkalmazni.

14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.