Bihartorda Község Önkormányzata Képviselőtestülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (1) bekezdés, b./ pontja,  (2) bekezdésében, 21. §, 29. § (1)–(2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében (a továbbiakban: Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet célja, hatálya, az ellátás típusai

1. § A rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához a helyi sajátosságokat figyelembe véve a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza.

2. §  (1) A rendelet hatálya kiterjed Bihartorda község közigazgatási területén tartózkodó magyar állampolgárságú, a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert gyerekekre és fiatal felnőttekre, valamint szüleikre. Továbbá a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.

(2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekekre is.

(3) E rendeletet kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a község közigazgatási területén tartózkodó, nem magyar állampolgárságú gyerekek esetében is, ha az ideiglenes intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.

3. §. (1) A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint:

a) pénzbeli és természetbeli ellátások: rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.

b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: gyermekjóléti szolgáltatás, gyermekek napközbeni ellátása érdekében, működtetett óvoda, általános iskolai napközi.

Pénzbeli és természetbeni ellátások

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

4. § (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás adható annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli helyzetbe került (pl. gyermek tartósan beteg, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása).

(2) Fiatal felnőtt részére az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul.

(3) Különös méltánylást érdemlő élethelyzetben, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól függetlenül is nyújtható rendkivüli gyermekvédelmi támogatás.

(4) Különös méltánylást érdemlő élethelyzet:

            - elemi csapás

            - kórházi kezelés

            - hosszabb táppénzes állomány

            - krónikus betegség

            - baleset

            - váratlan keresetkiesés

            - nagyobb összegű váratlan kiadás

            - nagy összegű lakáskölcsön törlesztése.

 (5) Sürgős szükség esetén, illetve, ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól, illetve (4) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.

Óvodáztatási támogatás

5 § (1) Az első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeni támogatás helyett a gyermekjóléti szolgálat közreműködésével a szülőnek a gyermeke részére természetbeni támogatás nyújtandó.

(2) Az óvodáztatási támogatás igénybevételének módjáról a 149/1997. (IX.10.) Kormányrendelet  68/F-68/L –ai rendelkeznek.

Természetben nyújtott ellátások

6. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

(2) Természetbeni ellátások különösen – a megállapított támogatás, illetve segély összegének erejéig -:

a) gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása;

b) élelmiszer-utalvány biztosítása;

c) gyógyszerköltség, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő díj átvállalása;

d) tandíj, kollégiumi díj átvállalása;

e) tankönyv-, tanszerellátás költségeinek biztosítása

f) iskolába járás költségeinek támogatása (autóbuszbérlet)

(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, pénzbeli vagy természetbeni formájáról az eljárás során, az összes körülményt mérlegelve kell dönteni.

(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha

a) a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) tandíjának, kollégiumi díjának, tankönyv-, tanszerellátásának, iskolába járás költségeinek támogatása, gyógyszerköltségének, egészségügyi szolgáltatásért fizetett díj támogatására irányul vagy

b) amennyiben az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gyermek nevelése, gondozása érdekében a természetben nyújtott támogatás célravezetőbb.

(5) A pénzbeli ellátásként megállapított rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátásra kell átváltoztatni, ha a gyermek érdekében indokolt és célravezetőbb.

A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai

7. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban vagy írásban a Bihartordai Közös Önkormányzati Hivatalnál - továbbiakban Hivatal - (4174 Bihartorda, Kossuth u. 73.) terjesztheti elő a szülő vagy más törvényes képviselő, az egyes ellátási formákra rendszeresített nyomtatványon.

(2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához a 149/1997.(IX.10.) Kormányrendelet 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat, illetve fiatal felnőtt kérelme esetén -  a közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében – ha nagykorúság után is folyósítják, vagy akkor állapítják meg a támogatást – az oktatási intézmény igazolását a tanulói, illetve hallgatói jogviszony fennállásáról  is be kell csatolni.

(3) E rendelet 4. § (1) bekezdése esetében a jövedelem számításánál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelmeknél 1 év. Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. § (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.

(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása előtt környezettanulmányt kell készíteni. Ha kétség merül fel a becsatolt nyilatkozat és igazolások valóságtartama tekintetében, elő kell írni a vagyonnyilatkozat benyújtását.

8. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás a határozat kézhezvételét követő 3 napon belül kerül kifizetésre a Hivatal házipénztárából. Erről a határozatban tájékoztatni kell a támogatás felvételére jogosultat.

(2) Ha a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást, természetbeni ellátás formájában biztosítják, úgy a támogatást az önkormányzat az illetékes intézménynek, gazdasági társaságnak, vállalkozónak utalja át, illetve az élelmiszer utalvány a Hivatal házipénztárában vehető fel.

(3) Amennyiben a támogatás, segély összege nem fedezi az étkezésért fizetendő díjat, a tandíjat, a kollégiumi díjat, a gyógyszerköltséget, az egészségügyi szolgáltatásért fizetendő díjat, a tankönyv, tanszer árát, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie. 

Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendő díj, a különbözet pénzben kerül kifizetésre az (1)–(2) bekezdésben foglaltak szerint. Ugyanígy kell eljárni akkor is, ha természetbeni támogatást valamilyen okból nem lehet biztosítani (pl. az étkeztetést biztosító gyermekintézmény zárva tartása, betegség stb.). A fentiekről a kérelmezőt tájékoztatni kell.

(4) Amennyiben a Képviselő testület a gyermekvédelmi ellátás igénylésére vonatkozó kérelemben foglaltaknak ad helyt, az ügyben egyszerűsített határozat hozható.

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Általános szabályok

9. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik.

(2) Ha a gyermek védelme a személyes gondoskodást nyújtó ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a jegyző a Gyvt. 68.§ (3) bekezdése alapján foganatosított  védelembevétel során az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el.

(3) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekjóléti szolgáltatás,

b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: óvoda

Gyermekjóléti szolgálat

10. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Bihartordai Református Egyházközség  Diakóniai Központ által biztosítja. 

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. § (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a Gyvt. 107.§-a alapján jegyző, a Gyvt. 108.§-a alapján a gyámhivatal vagy bármely állampolgár – gyermek veszélyeztetettségére utaló – jelzése alapján végzi. A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a gyermekjóléti szolgálatnál lehet. 

(3) Az ellátás biztosítását a családsegítő intézkedése alapozza meg.

(4) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a Gyvt. 39–40. §‑ai határozzák meg.

.

Óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás

11. § (1) Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni. 

(2) Az alapellátási kérelmeket az intézményvezetőknél kell benyújtani.

Térítési díj

12. § (1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért térítési díjat kell fizetni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki a napközit nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető.

(3) Az intézményi térítési díj mértékét a képviselő-testület rendeletben állapítja meg, felülvizsgálatát évente két alkalommal végezheti. Az intézményi térítési díj mértékéről az ellátási területen élő lakosságot a jegyző a helyben szokásos módon tájékoztatja. Az intézményi térítési díj mértékét e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(4) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

(5) A térítési díj megfizetésére kötelezett tanulók részére az önkormányzat 20 % -os térítési díjkedvezményt biztosít.

Záró rendelkezések

13. § (1) E rendelet 2013. július 9. napján lép hatályba. Rendelkezéseit – amennyiben az a kérelmező számára hátrányos helyzetet nem teremt – a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdések tekintetében a Gyvt. és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendeletben foglaltakat kell alkalmazni.

Bihartorda, 2013. július 9.

 Módos Imre                                                                   Tóth Jánosné

            polgármester                                                                         jegyző

A rendelet kihirdetése megtörtént.

Bihartorda, 2013. július 10.

                                                                                                    Tóth Jánosné

                                                                                                          jegyző