Gyöngyösoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2024. 12. 07Gyöngyösoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.12.07.
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
|
GYÖNGYÖSTARJÁNI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJÉTŐL |
|
|---|---|
|
Ügyintézés helye: |
Szám: GYO/ …..….……../2024. |
13. napirend
Előterjesztés Gyöngyösoroszi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének
2024. november 25. napján tartandó ülésére
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyöngyösoroszi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2014. (XI.18.) önkormányzati rendeletének módosítására érkezett képviselői javaslat. A javasolt módosításokat az Ügyrendi és Szociális Bizottság legutóbbi bizottsági ülésén részletesen megtárgyalta.
Az integrált jogalkotási rendszerben Jegyző úr a korábban alkotott SZMSZ törzsszövegének változatlanul hagyása mellet, törölte a szükségtelen jelöléseket, tagolásokat, úgy, hogy azok megfeleljenek a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvényben és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben meghatározott elvárásoknak.
Javaslom a jelentős módosítás miatt, illetve az könnyebb áttekinthetőség, egyszerűbb alkalmazás érdekében a módosítási javaslatokkal egységes szerkezetbe foglalt SZMSZ tervezetet új rendeletként elfogadni, és javaslom a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2014. (XI.18.) önkormányzati rendeletet hatályon kívül helyezni.
„(1) A helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között
a) rendeletet alkot;
b) határozatot hoz;
c) önállóan igazgat;
d) meghatározza szervezeti és működési rendjét;
e) gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat;
f) meghatározza költségvetését, annak alapján önállóan gazdálkodik;
g) e célra felhasználható vagyonával és bevételeivel kötelező feladatai ellátásának veszélyeztetése nélkül vállalkozást folytathat;
h) dönt a helyi adók fajtájáról és mértékéről;
i) önkormányzati jelképeket alkothat, helyi kitüntetéseket és elismerő címeket alapíthat;
j) a feladat- és hatáskörrel rendelkező szervtől tájékoztatást kérhet, döntést kezdeményezhet, véleményt nyilváníthat;
k) szabadon társulhat más helyi önkormányzattal, érdek-képviseleti szövetséget hozhat létre, feladat- és hatáskörében együttműködhet más országok helyi önkormányzatával, és tagja lehet nemzetközi önkormányzati szervezetnek;
l) törvényben meghatározott további feladat- és hatásköröket gyakorol.
(2) Feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.
(3) Az önkormányzati rendelet más jogszabállyal nem lehet ellentétes.”
Mötv.
„53. § (1) A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik:
a) az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről;
b) a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról;
c) a képviselő-testület üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről;
d) az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és az annak érdekében hozható intézkedésekről;
e) a nyilvánosság biztosításáról;
f) a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról;
g) a rendeletalkotásról és határozathozatalról;
h) a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről;
i) a közmeghallgatásról;
j) az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól;
k) a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről;
l) a képviselő-testület bizottságairól.
(2) A képviselő-testület érdemi tevékenységének elősegítése érdekében meghatározhatja az egyes napirendek tárgyalására fordítható időkeretet, a hozzászólások maximális időtartamát, korlátozhatja az ismételt hozzászólás, indítványozás lehetőségét.
(3) A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg, mely önszerveződő közösségek képviselőit illeti meg tevékenységi körükben tanácskozási jog a képviselő-testület és bizottsága ülésein, továbbá azoknak a fórumoknak a rendjét (község-, várospolitikai fórum, városrész tanácskozás, falugyűlés stb.), amelyek a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják. Ezek állásfoglalásáról és az ott felmerült kisebbségi véleményekről tájékoztatni kell a képviselő-testületet.”
Előzetes hatásvizsgálat
I. a tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: A rendelet módosításának előre látható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai nincsenek.
II. a tervezett jogszabály környezeti és egészségi következményei: Nem releváns.
III. a tervezett jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A jelenlegi módosítás nem befolyásolja az adminisztratív terheket.
IV. a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzat alapján működik. A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.
V. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.