Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2017. (I. 26.) rendelete Esztergom Város Önkormányzatának az önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jog gyakorlásáról szóló 9/2013 (VI.27) ör. rendelet módosításáról.

Esztergom Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (l) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 évi CLXXXIX törvény 13.§ (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében, a törvény 143.§ (4) bekezdés i.) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

1.§

Esztergom Város Önkormányzatának az önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jog gyakorlásáról szóló 9/2013 (VI.27) ör. rendeletének 8. §-át kiegészíti az alábbi (3) — (4) bekezdésekkel

(3) Az önkormányzati vagyonnal való bármilyen gazdasági esemény csak a számvitelről szóló 2000 évi C. törvény 165.§ (2) bekezdése szerinti szabályszerűen kiállított bizonylat alapján kerülhet nem csak könyvelésre, hanem teljesítésre is.

(4) Az önkormányzatnak, mint tulajdonosnak, folyamatosan vizsgálnia kell a közvetlen és közvetett tulajdonában lévő gazdasági társaságok által ellátok feladatok vonatkozásában a szervezeti megoldások hatékonyságát és a negatív megállapítások esetén megtenni a szükséges intézkedéseket a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI tv 7.§ (2) bekezdésében előírt feladatok elvégzése érdekében.”

2.§

Jelen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.

Esztergom, 2017. január 26.

Romanek Etelka                                                                     dr. Endre Szabolcs

polgármester                                                                                  jegyző

A rendeletet kihirdettem:

dr. Endre Szabolcs

jegyző

Hatástanulmány

Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2017 (I. 26.) önkormányzati  rendeletéhez

1. A rendeletmódosításnak társadalmi hatása nem várható. Azonban a gazdálkodás körére vonatkozó bizonylati fegyelem betartásának jelenleg rögzített szigorúbb szabályai az önkormányzat gazdálkodásának további pozitív irányba való fejlődését segítik elő, aminek költségvetési oldalon nemcsak bevétel növelő, de kiadás csökkentő hatásai is várhatóak.

2. A rendeletmódosításnak környezeti és egészségi következményei nincsenek.

3. A rendeletmódosítás következtében az adminisztratív terhek csekély mértékben növekedni fognak, de ez elengedhetetlen a jogszabályoknak megfelelő szakmai munka elvégzéséhez.

4. A jogszabály megalkotását az Állami Számvevőszék vizsgálati jelentésének elmarasztaló megállapításai tették szükségessé. Ennek elmaradása esetén az önkormányzat gazdasági tevékenysége továbbra sem lenne teljesen szabályosan működtetett, illetve átlátható.

5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak, további források e téren nem szükségesek.

Indokolás

Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2017 (I.26.) önkormányzati  rendeletéhez

Általános indokolás:

Esztergom Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. június hó 27-én tartott ülésén fogadta el az önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jog gyakorlásáról szóló 9/2013 (VI.27) ör. rendeletét, mely rendelet módosítására az elmúlt években nem került sor.

Az Állami Számvevőszék vizsgálatot folytatott Esztergom Város Önkormányzatánál a 2009.január 1. és 2015. június 30. közötti gazdálkodási időszakra vonatkozóan.

A vizsgálat alapján elkészült 16199 számú ÁSZ jelentés összegzésként rögzíti, hogy:

„Esztergom Város Adósságrendezési eljárásának végrehajtása során a polgármester, a jegyző és a pénzügyi gondnok nem szabályszerű feladatellátása akadályozta az adósságrendezés céljainak elérését…… A pénzügyi gondnok nem kísérte figyelemmel az önkormányzat gazdálkodását, a váltságköltségvetés időszakában egyes kifizetések jogosulatlanul történtek,… A reorganizációs program és az éves likviditási terv hiánya hozzájárult …. egyes kötelezettségek nem teljesítéséhez.”

A jelentés javaslatokat fogalmaz meg a polgármester és a jegyző számára 5-5 pontban, melyek végrehajtására az Önkormányzat intézkedési tervet készített.

Az intézkedési tervet Esztergom Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 761/2016 (XII.22) öh. határozatával elfogadott.

Jelen rendeletmódosítás az intézkedési tervben elfogadottakat emeli jogszabályi szintre.

Részletes indokolás:

1. §

Két új bekezdést beiktatva a 8. §-ba, az alaprendeletet egészíti ki az Állami Számvevőszék által feltárt hiányosságok jövőbeni megszüntetése érdekében.

2. §

A rendelet hatálybalépésének időpontját tartalmazza és a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX tv.12. § (2) bekezdése értelmében rögzíti, hogy a végrehajtottá vált rendelkezés a végrehajtottá válást követő napon hatályát veszti