Esztergom Város Önkormányzat képviselő-testülete 30/2021. (VI.14.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2021. 06. 15- 2022. 02. 10Esztergom Város Önkormányzat képviselő-testülete 30/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Esztergom Város Önkormányzat képviselő-testületének hatáskörében eljáró Esztergom Város Önkormányzat Polgármestereként a 27/2021. (I.29.) Korm.rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetre tekintettel, a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról, és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közterületek használatáról a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § E rendelet meghatározza Esztergom Város közigazgatási területén belül a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a városrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra, a vonatkozó közterület-használati díjak mértékét, fizetésének és a fizetés alóli mentesség módját. A rendelet tárgyi hatálya Esztergom Város közigazgatási területén található valamennyi Esztergom Város Önkormányzata tulajdonában lévő közterületre terjed ki.
2. § Rendeltetéstől eltérő a közterület-használat, ha a használat a közterület mások által történő rendeltetésszerű használatát korlátozza vagy zavarja.
3. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) - a rendelet 5. §-ában foglalt kivételektől eltekintve - a tulajdonos hozzájárulását is tartalmazó közterület-használati engedély szükséges.
(2) Engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe tíz centiméteren túl benyúló cégér, cégtábla, árnyékoló-szerkezet, üzletportál, kirakatszekrény, az épületekkel, építményekkel fizikai kapcsolatban lévő reklámhordozó, a választási kampányt szolgáló hirdető-berendezés, és átfeszítő kötél elhelyezésére;
b) mobil elárusító fülke, mozgóbolt, pavilon, elárusító pult, állványzat létesítésére;
c) ideiglenes jellegű illemhely elhelyezésére;
d) építési munkához kapcsolódó létesítmények, építőanyag és törmelék, tüzelőanyag elhelyezésére;
e) alkalmi és mozgóbolt, valamint szolgáltatási tevékenység végzésére;
f) kiállítás, alkalmi vásár tartására;
g) vendéglátó-ipari kitelepülés;
h) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására;
i) nem önkormányzati tulajdonú közművek hibaelhárítása, építése és egyéb burkolatbontási munkák esetén, amennyiben a helyreállítás a 48 órát meghaladja;
j) nem kereskedelmi, vendéglátói rendezvények esetén - kivéve az Esztergom Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) és a fenntartásában lévő intézmények által szervezett események - és az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez;
k) sátorgarázs, konténerház, konténer, lakókocsi, utánfutó, csónak, mezőgazdasági munkagép és tartozékai, lassú jármű, pótkocsi elhelyezéséhez;
l) épületek, telkek megközelítését szolgáló, az épület, telek és a közterület közötti gyalogos vagy gépjárműkapcsolatot biztosító építmény;
m) a köztisztaság célját szolgáló építmény, vagy tárgy elhelyezéséhez;
n) szobor, emlékmű, köztárgy, virágtartó, díszkút és szökőkút, kertépítészeti műtárgy, utcabútor, fa és bokor elhelyezéséhez;
o) közterületnek az Önkormányzat által kijelölt parkoló célú használatára;
p) Duna parton csónakok, hajók kikötését, valamint úszóművek elhelyezését szolgáló rögzítő eszközök (kikötőbakok) elhelyezéséhez, fennmaradásához.
(3) Olyan, a 3. § (2) bekezdés l) pontjában meghatározott építmény esetén, kérelemre a használó 10 évre egyszeri, e rendelet 2. mellékletében meghatározott mértékű közterület-használati díjat fizet.
(4) A 3. § (2) bekezdés a), b), c), f), g) és l)-o) pontjai esetében a közterület-használati engedély kiállítása előtt a közterület igénybevételére közterület-igénybevételi terv (helyszínrajz, vázlat, műszaki leírás) készítendő a helyi viszonyoknak megfelelően.
(5) A KIT elfogadásáról a településkép védelméről szóló 22/2017. (IX.29.) önkormányzati rendelet 14. §-a szerinti szakmai konzultációt követően a Képviselő-testület Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Kulturális Bizottsága dönt.
(6) A kérelemmel érintett KIT készítésének költsége a kérelmezőt terheli.
4. § Nem kell közterület-használati engedély:
a) az Önkormányzat megrendelésére végzett üzemeltetési, fenntartási és építési munkákhoz kapcsolódó nem közlekedési célú igénybevétel esetén;
b) a közúti közlekedés irányítását, szabályozását szolgáló berendezések, közúti jelzések elhelyezése esetén;
c) a személyi (családi) szükségletet meg nem haladó építéshez szükséges szerkezetek, építőanyagok, építési törmelékek, tüzelőanyagok - az ezekhez szükséges konténerek - tárolásához, rakodásához, valamint költözéshez, amennyiben a folyamatos igénybevétel a 48 órát nem haladja meg;
d) az Önkormányzat tulajdonában lévő közútnak, járdának, zöldterületnek az Önkormányzat által megbízott vállalkozó útján történő bontási és helyreállítási munkájával kapcsolatos, 1 hét időtartamot meg nem haladó közterület- használathoz.
5. § Nem adható engedély:
a) tömegközlekedési járművek megállóiba;
b) olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná;
c) gazdasági reklámtevékenységre a Mária Valéria hídon;
d) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat;
e) szilárd burkolatú utak mentén árusító, az árusítással kapcsolatos fülke, pavilon létesítésére, kivéve a virág- és hírlapárusítást és a tömegközlekedési eszközök igénybevételére szolgáló jegyárusítást;
f) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné;
g) kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló 100 négyzetméter alapterületet meghaladó zárt szerkezetű pavilonok létesítéséhez;
h) kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló 50 négyzetméter alapterületet meghaladó nyílt szerkezetű pultok és állványok létesítéséhez;
i) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg;
j) gépjármű iparszerű javítására;
k) a közúti közlekedés irányítását, szabályozását szolgáló berendezések, közúti jelzések olyan útbaigazító kiegészítő tábláira, amelyek cégnevet, céglogót, cégre utaló információt tartalmaznak.
l) a város tulajdonában és kezelésében lévő közutak, valamint járdák burkolatbontási tilalmáról szóló 21/2014. (XII. 3.) önkormányzati rendelet 1. §-ában meghatározott területre.
2. A közterület-használati engedély kérelmezése és időtartama
6. § (1) Engedély csak ideiglenes jelleggel - meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig -, illetőleg visszavonásig adható.
(2) Az engedélyt a polgármester adja meg, amelyet az 1. melléklet benyújtásával kell kérelmezni.
(3) Az engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet ténylegesen használni fogja, a használat előtt legalább 15 nappal. Rendkívüli esemény bekövetkezte, vagy hibaelhárítás miatti közterület-használat esetében azonnal is beadható.
(4) Az engedély megszűnése esetén a használó a közterület eredeti állapotát legkésőbb az engedély lejárata napján, a saját költségén köteles helyreállítani.
3. A közterület-használati, valamint a közút nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos hozzájárulás megadása
7. § (1) A közterület-használati díj megfizetése az engedély megadásának a feltétele, ennek igazolása az igénylő feladata, ellenkező esetben a közterület nem használható a (2) bekezdésben foglalt eset kivételével.
(2) A polgármester kérelemre Esztergom Város és a régió lakosságának széles körét érintő rendezvény esetén a díjat elengedheti.
(3) A közterület-használati díj megfizetéséről az Esztergomi Közös Önkormányzati Hivatal számlát állít ki, és azt megküldi a használónak.
8. § (1) A közterület-használat ellenőrzéséről a polgármester a közterület-felügyelet útján gondoskodik.
(2) A közterület-használati engedély eredeti példányát, illetve annak hiteles másolatát, a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására felmutatni.
(3) A közterület-használati hozzájárulás alapján a közterületet a jogosult használhatja, a hozzájárulás másra át nem ruházható.
4. Közterület-használati, valamint a közút nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő díj
9. § (1) A közterület-használati, valamint a közút nem közlekedési célú igénybevételéért díjat kell fizetni. A fizetendő díjat ezen rendelet 2. melléklete tartalmazza.
(2) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét vagy területét, továbbá a hozzá tartozó – az alapterületen túlnyúló - szerkezet területének vetületét együttesen kell figyelembe venni.
(3) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít. A kézből történő árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából egységesen egy négyzetméternek tekintendő. A közterület-használati díjak évi, havi, napi vagy idénydíjak
5. Az engedély nélküli vagy jogellenes közterület-használat következményei
10. § Aki a közterületet hozzájárulás nélkül vagy a hozzájárulástól eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használja, köteles a tulajdonos Önkormányzat polgármesterének felhívására a jogellenes használatot azonnal megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. Amennyiben helyreállítási kötelezettségének a felhívástól számított 3 napon belül nem tesz eleget, az Önkormányzat a helyreállítást a kötelezett kockázatára és terhére elvégezteti.
6. A közterületen történő szeszesital fogyasztás tilalma
11. § (1) Tilos a szeszesital fogyasztása Esztergom város közterületein a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel.
(2) Nem terjed ki a szeszesital fogyasztás tilalma:
a) az érvényes közterület-használati megállapodással rendelkező vendéglátó egységekre (közterületen lévő kerthelyiség, terasz, kitelepülés területén) a nyitvatartási időben;
b) minden év utolsó és első napjára.
7. Közterületen tárolt gépjárművekkel kapcsolatos eljárás
12. § (1) Közterületen üzemképtelen gépjármű engedély nélkül nem tárolható.
(2) E rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen gépjárműnek minősül:
a) hatósági engedéllyel és jelzéssel nem rendelkező jármű;
b) baleset következtében károsult, a baleset során üzemképtelenné vált és elhagyott, s a helyszínről el nem szállított jármű.
8. Záró rendelkezések
13. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Esztergom Város Önkormányzatának a közterületek használatáról szóló 25/2014.(XII.03.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet
2. melléklet
1. A közterület-használat díja az igénybe vett terület térmértékének, az igénybevétel időtartamának, valamint az igénybe vett terület elhelyezkedésének szorzata – figyelembe véve a közterületen végzett tevékenység típusát – minimum 2500 Ft.
2. Az igénybe vett terület térmértékét négyzetméterben (m2) kell meghatározni. Minden megkezdett m2 egész m2-nek számít.
3. Az igénybevétel időtartamát napokban kell figyelembe venni, minden megkezdett nap egész napnak számít.
4. Az igénybe vett terület elhelyezkedése alapján kiemelt turisztikai övezet: Várnegyed.
5. Esztergom Város Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatával kapcsolatos díjak:
I. Építményekkel, műtárgyakkal, növényzettel, ezekkel kapcsolatos tevékenységekkel, járművek és járműroncsok elhelyezésével kapcsolatos közterület-használatok:
60 Ft/m²/nap.
II. Kereskedelmi, vendéglátó és egyéb üzleti vagy szolgáltató tevékenységekhez igényelt közterület-használatok: 30 Ft/m²/nap. Kiemelt turisztikai övezetben: 45 Ft/m2/nap.
III. Nem önkormányzati tulajdonú közművek hibaelhárítása, építése és egyéb burkolatbontási munkák esetén, amennyiben a helyreállítás a 48 órát meghaladja 580 Ft/m2/nap.
IV. nem kereskedelmi, vendéglátói rendezvényekkel összefüggő közterület-használatok: 10 Ft/m2/nap.
V. Duna parton csónakok, hajók kikötését, valamint úszóművek elhelyezését szolgáló rögzítő eszközök (kikötőbakok) elhelyezése, fennmaradása: 20.000,-Ft/ m2/év