Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a 247/2025. (IX.17.) határozatával (2. melléklet) döntött arról, hogy támogatja a 22/2017. (IX.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: TKR) módosítását és a módosítással összefüggésben az arculati kézikönyv módosítását (a továbbiakban: TAK).

A TAK és a TKR módosításának eljárási szabályait a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 419/2021. korm. rendelet.) VIII. fejezete tartalmazza. A településképi rendelet és arculati kézikönyv módosítása általános eljárás szerint történik, mely a 419/2021. korm. rendelet. 62. § szerint csak egyeztetési szakaszból áll.

A Közgyűlés 262/2025. (X.16.) határozatával (2. melléklet) támogatta az egyeztetési szakaszra szánt véleményezési anyag tervezetét. A 419/2021. korm. rendelet 61. § (1) és 62. § (1) bekezdése alapján az E-TÉR felületen 2025. október 22-én a rendelettervezet feltöltésével megindítottuk az egyeztetési eljárást. A véleményezési anyag Esztergom Megyei Jogú Város honlapjára is felkerült.

A településképi rendeletben jelen eljárásban a cél a helyi védett épületek körének bővítése, egyes indokolt esetekben a helyi védelem megszűntetése, illetve helyi védett terület kijelölése volt. A reklámokra vonatkozó jogszabályi környezet változása, illetve a az ösztönző támogatási rendszerrel kapcsolatos tapasztalatok okán szükség volt a megfogalmazás pontosítására és kiegészítésére.

Az egyeztetési eljárás során a 419/2021. korm. rendelet 11. mellékletében meghatározott, a településképi rendelet és az arculati kézikönyv vonatkozásában véleményezésre jogosult szervek kerültek megkeresésre (Komárom-Esztergom Vármegyei Állami Főépítész, a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága, a Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Örökségvédelmi Osztálya, a Honvédelemért Felelős Miniszter, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala és a Magyar Építész Kamara). Az államigazgatási szervek részére a jogszabály 15 nap véleményezési időt állapít meg azzal, hogy véleményeltérés esetén további 5 nap áll rendelkezésre az egyeztetésre.

A véleményezésre nyitva álló idő alatt a Honvédelmi Minisztérium Hatósági Főosztálya, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága és a Komárom-Esztergom Vármegyei Állami Főépítészi Iroda (a továbbiakban: Állami Főépítészi Iroda) és a Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Örökségvédelmi Osztálya (Örökségvédelmi Osztály) adott véleményt. A módosítás tervezetével kapcsolatban az Állami Főépítészi Iroda és az Örökségvédelmi Osztály javaslatokat fogalmazott meg, a többi véleményező nem emelt kifogást. A véleményt nem adó államigazgatási szerveket a továbbiakban a 419/2021. korm. rendelet 64. § (6) bekezdés a) pontja alapján az adott eljárási szakaszban kifogást nem emelő véleményezőnek kell tekinteni.

Az államigazgatási szervek beérkezett véleményeit az előterjesztés 4. melléklete tartalmazza.

Az egyeztetési eljárással párhuzamosan az Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi partnerségi egyeztetési eljárásról szóló 4/2023. (III.09.) önk. rendelete alapján a szükséges helyi partnerségi egyeztetési eljárás is lefolytatásra került. Ennek megfelelően 2025. november 5-ére lakossági fórumot hirdettünk meg. Azon ingatlanok tulajdonosai, akiknek az épülete új helyi egyedi védelem alá helyezéssel érintett, ajánlott tértivevényes levélben értesítésre kerültek. A főépítészi irodában személyesen az ETÉR-ben és a honlapon elektronikus formában elérhető volt a településképi rendelet módosításának véleményezési anyaga. A partnerek a véleményezési dokumentációval kapcsolatos javaslataikat, észrevételeiket 2025. november 12. napjáig küldhették meg írásban vagy elektronikus levélben, illetve a lakossági fórumon szóban is volt lehetőség véleményezni a módosítás tervezetét. A helyi partnerségi véleményezésre nyitva álló idő alatt észrevétel nem érkezett. Az 5. melléklet a lakossági fórum jegyzőkönyvét tartalmazza.

Az Állami Főépítészi Iroda és az Örökségvédelmi Osztály részvételével egyeztetésre került sor, melynek jegyzőkönyve az 6. mellékletben található. Az egyeztetésnek megfelelően átdolgozásra került a módosító rendelet tervezete, amelyet a 3. melléklet tartalmaz.

A településképi rendeletben módosításra kerül az 1.2 mellékletben található Védett egyedi értékek jegyzéke is, mely a TAK M5 mellékletében is megtalálható.

A 419/2021. korm. rendelet 25. § (1) bekezdése kimondja, hogy a kézikönyv szemléletformáló célt szolgál, amelyet a települési önkormányzat a normatív határozata mellékleteként fogad el. Az 419/2021. korm. rendelet 62. § (6) bekezdése alapján kézikönyv és településképi rendelet egyidejű készítése vagy módosítása egy egyeztetési eljárásban történhet. A kézikönyvről szóló döntés megelőzi a településképi rendeletről szóló döntést.