Esztergom Megyei Jogú Város Közgyűlése a 276/2024. (XI.21.) Kgy. sz. határozatával (5. melléklet) döntött arról, hogy támogatja a magasabb szintű jogszabályokkal való összhang megteremtése, valamint a Királyi városrészben a helyi védett építészeti örökség kiterjesztése és Csoóri Sándor nyaralójának a levédése érdekében a településkép védelméről szóló 22/2017. (IX.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: TKR) módosítását és a módosítással összefüggésben az arculati kézikönyv módosítását (a továbbiakban: TAK), elfogadta a módosítás tervezetét és támogatta a szükséges egyeztetési eljárás megindítását és annak a vonatkozó előírások szerinti lefolytatását. (Esztergom Megyei Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 700/2017. (IX.28.) számú határozatával elfogadott Esztergom Város Településképi Arculati Kézikönyve (TAK) M5. melléklete tartalmazza a helyi egyedi védett értékeket, melynek módosítása szükséges jelen eljárás során.)

A TAK és a TKR módosításával kapcsolatos egyeztetési eljárást a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Eljr.) 61. § (1) és 62. § (1) bekezdése alapján az E-TÉR felületen 2024. december 02-án a rendelettervezet feltöltésével és egyeztetésre bocsátásával elindítottuk. Az Eljr. 60. § (6) bekezdése szerint a településképi rendelet módosítására vonatkozó általános típusú egyeztetési eljárás került lefolytatásra, az Eljr. 62. § (6) bekezdése figyelembevételével, mely kimondja, hogy a kézikönyv és a településképi rendelet egyidejű készítése vagy módosítása egy egyeztetési eljárásban történhet. Az egyeztetési eljárás során az Eljr. 11. mellékletében meghatározott, a településképi rendelet és az arculati kézikönyv vonatkozásában véleményezésre jogosult szervek kerültek megkeresésre (Komárom-Esztergom Vármegyei Állami Főépítész, a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága, a Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Örökségvédelmi Osztálya, a Honvédelemért Felelős Miniszter, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala és a Magyar Építész Kamara). Az államigazgatási szervek részére a jogszabály 15 nap véleményezési időt állapít meg azzal, hogy véleményeltérés esetén további 5 nap áll rendelkezésre az egyeztetésre.

A véleményezésre nyitva álló idő alatt a Honvédelmi Minisztérium Hatósági Főosztálya, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága és a Komárom-Esztergom Vármegyei Állami Főépítészi Iroda (a továbbiakban: Állami Főépítészi Iroda) adott véleményt. A módosítás tervezetével kapcsolatban a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága és az Állami Főépítészi Iroda javaslatokat adott, a többi véleményező nem emelt kifogást. A véleményt nem adó államigazgatási szerveket a továbbiakban az Eljr. 64. § (6) bekezdés a) pontja alapján az adott eljárási szakaszban kifogást nem emelő véleményezőnek kell tekinteni.

Az Eljr. 66. § (7) bekezdése alapján a véleményezést követően a beérkezett véleményeket ismertetni kell a Közgyűléssel, ennek megfelelően az államigazgatási szervek beérkezett véleményeit az előterjesztés 3.1. melléklete tartalmazza. Az Eljr. 66. § (7a) bekezdése alapján a vélemények értékelését a főépítész a tervező bevonásával készíti elő az Eljr. 66. § (7) bekezdés szerinti döntésre, ennek megfelelően a véleményekre adandó tervezői válaszokat az előterjesztés 3.2. melléklete tartalmazza.

Az egyeztetési eljárással párhuzamosan az Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi partnerségi egyeztetési eljárásról szóló 4/2023. (III.09.) önk. rendelete alapján a szükséges helyi partnerségi egyeztetési eljárás is lefolytatásra került. 2024. december 02-án a helyi partnerségi egyeztetésére vonatkozóan felhívás került közzétételre a honlapon és 2024. december 09-én lakossági fórum meghirdetésére került sor. A partnerek a véleményezési dokumentációval kapcsolatos javaslataikat, észrevételeiket 2024. december 16. napjáig küldhették meg írásban vagy elektronikus levélben, illetve a lakossági fórumon szóban is volt lehetőség véleményezni a módosítás tervezetét. Továbbá azon ingatlanok tulajdonosai, akiknek az épülete új helyi egyedi védelem alá helyezéssel érintett ajánlott tértivevényes levélben értesítésre kerültek. A helyi partnerségi véleményezésre nyitva álló idő alatt, összesen 2 db partneri vélemény, észrevétel érkezett be e-mailen. A 4.1. melléklet a lakossági fórum jegyzőkönyvét, a 4.2. melléklet a beérkezett partneri véleményeket tartalmazza.

A Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága, az Állami Főépítészi Iroda véleménye és a partneri vélemények alapján pontosításra, átdolgozásra került rendelettervezetet az előterjesztés 2. melléklete tartalmazza.

Az Eljr. 25. § (1) bekezdése kimondja, hogy a kézikönyv szemléletformáló célt szolgál, amelyet a települési önkormányzat a normatív határozata mellékleteként fogad el. Az Eljr. 62. § (6) bekezdése alapján kézikönyv és településképi rendelet egyidejű készítése vagy módosítása egy egyeztetési eljárásban történhet. A kézikönyvről szóló döntés megelőzi a településképi rendeletről szóló döntést.