Szerkesztés...

Lábatlan Város  Önkormányzata Képviselő-testülete

13/2013. (IX. 11.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli források (támogatások) átadásának, átvételének rendjéről

Lábatlan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed Lábatlan Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetek,  intézmények és társadalmi (civil) szervezetek (a továbbiakban: Támogatott) részére juttatott, az Önkormányzat költségvetési előirányzata terhére vissza nem térítendő, céljellegű pénzügyi támogatásra (a továbbiakban: támogatás).

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, közfeladat ellátására kötött megállapodás (továbbiakban: közszolgáltatási szerződés) keretében kötött szerződésekre.

(3) Az Önkormányzat támogatást csak az éves költségvetési rendeletében meghatározott keretek között, az abban meghatározott előirányzat mértékig nyújthat. A támogatás Lábatlan város közösségi céljaival összhangban álló, kulturális, művészeti, hagyományőrző, sport, szabadidős, egészségmegőrző, oktatási-nevelési, városfejlesztési, valamint a lakosság biztonságát szolgáló célok megvalósítására adható.

(4) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek jóváhagyott költségvetésükből további támogatást nem nyújthatnak.

2. A támogatások odaítélése és kifizetése

2. §

(1) A támogatás iránti kérelmet a Támogatási igénylőlapon (1. melléklet) a Polgármesteri hivatal jegyzőjéhez (a továbbiakban: Előkészítő) kell benyújtani, melyhez csatolni szükséges a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított összeférhetetlenségről és átláthatóságról szóló nyilatkozatot is, mely a támogatás odaítélésének feltétele (2. melléklet). A benyújtás határideje: minden év október 30. a következő évre vonatkozó támogatásokra vonatkozóan.

(2) A támogatás iránti kérelmet az Előkészítő készíti elő javaslattételre a pénzügyi és fejlesztési bizottságnak (PFB) és az oktatási, szociális és egészségügyi bizottságnak (OSZEB), majd döntéshozatalra a képviselő-testületnek.

(3) A kérelmek elbírálásáról a képviselő-testület a költségvetési rendeletének megalkotásával egyidejűleg dönt előirányzatot biztosítva  rendeletében a Támogatott(ak)nak.

A támogatás elbírálásáról szóló döntésről a Támogatottat 30 napon belül írásban kell értesíteni. A döntésnek tartalmaznia kell a Támogatott nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját és kifizetés módját (elő- vagy utófinanszírozás).

(4) Az (1) bekezdéstől eltérő időpontban támogatási igény csak kivételesen indokolt, az önkormányzat érdekeivel is egyező, fontos és jelentős esetben fogadható be és támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha erre a költségvetésben elkülönített fedezet áll rendelkezésre. Ebben az esetben 50.000 Ft értékhatár alatt a polgármester, e feletti igénynél a képviselő-testület jogosult dönteni a támogatások odaítéléséről.

(5) A támogatás igénybevétele utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában történhet. A támogatás folyósítása egy összegben vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet.

(6) A Önkormányzat a Támogatottal a 3. mellékletben meghatározott tartalom értelemszerű alkalmazásával, írásban támogatási szerződést köt, amelynek tartalmaznia kell a támogatás célját, összegét, a megvalósítás helyét, a támogatás felhasználásának időpontját, a teljesítés, illetve az elszámolás határidejét, módját. Az Önkormányzat a támogatási szerződést közvetlenül a támogatást elnyerő szervezettel, személlyel kötheti meg.

(7) A támogatás kifizetése előtt, a támogatási szerződés aláírásával egyidejűleg a Támogatottnak a támogatási szerződés 1. számú melléklete szerinti nyilatkozatot kell kitöltenie.

(8) A képviselő-testület, illetve a polgármester az önkormányzati érdek figyelembevételével dönthet úgy, hogy a támogatás kifizetését meghatározott saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéhez köti. Ez esetben a Támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéről nyilatkoznia kell.

(9) Nem fizethető ki a támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha a Támogatott egy korábbi támogatási szerződéssel összefüggésben benyújtott lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, illetve elszámolási vagy visszafizetési késedelemben van.

(10) A lejárt esedékességű, 60 napon túl meg nem fizetett köztartozással rendelkezők számára – a köztartozás megfizetéséig –, valamint a csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt álló szervezetek részére nem ítélhető meg támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni.

(11) Az Önkormányzat meghatározhatja a támogatás odaítélésének feltételeként – a nyilatkozat helyett – a köztartozás mentességről szóló 60 napnál nem régebbi dátumú igazolás csatolását.

(12) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melynek értelmében az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.

3. A támogatások felhasználása

3. §

(1) A Támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célokra fordíthatja, és azt csak akkor adhatja tovább támogatásként más szervezet által lebonyolított feladat ellátásához, ha a támogatási szerződés erről kifejezetten rendelkezik. A továbbadási tilalom alól kivételt képez az Önkormányzat saját alapítású közalapítványa, az alapító okiratban meghatározott tevékenységével kapcsolatban.

(2) A Támogatott köteles a számára juttatott közpénzeket hatékonyan, költségtakarékosan, közösségi célok megvalósításához felhasználni.

(3) A támogatási összegből kizárólag abban az esetben lehet személyi jellegű ráfordítást teljesíteni, amennyiben erről a támogatási szerződés kifejezetten rendelkezik.

(4) A kapott támogatási összegből a személyi jövedelemadóról szóló törvény értelmező rendelkezése szerinti reprezentációs célú kiadások nem teljesíthetők. Ez alól egyedi esetben a támogatási szerződésben el lehet térni a kiadási cél és összeg pontos megjelölésével. A kapott támogatásból a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerinti csekély értékű ajándékra lehet fordítani.

(5) Működési célra kapott támogatásból 50.000 Ft összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz nem vásárolható, nem számolható el.

(6) 50.000 Ft összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz csak fejlesztési célra kapott támogatásból szerezhető be.

(7) Szerződésszegés esetén a PFB javaslata alapján a képviselő-testület a Támogatottat legfeljebb öt évre kizárhatja az Önkormányzat által biztosított támogatási lehetőségekből.

4. A támogatások elszámolása

4. §

(1) A támogatás összegének felhasználásáról egyszeri, egy összegben nyújtott támogatás  esetén a Támogatottnak a támogatási cél megvalósulását, vagy a támogatás kifizetését követő 30 napon belül elszámolást kell benyújtania az Önkormányzat felé.  A támogatás elszámolását az Előkészítő részére kell benyújtani.

(2) Az adott költségvetési évre szóló, több részletben nyújtott támogatások Támogatottak általi elszámolási határideje legkésőbb a folyósítást követő év március 14. Az elszámolásokról készített beszámolót a képviselő-testület minden év áprilisi testületi ülésén tárgyalja.

(3) A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási szerződés tartalmazza.

(4) Ha a Támogatott részére önrész megléte is előírásra került, akkor a Támogatottnak a támogatással és az önerő teljes összegével el kell számolnia.

(5) A Támogatott – különösen indokolt esetben – kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását. A kérelmet írásban kell benyújtani legkésőbb az eredeti elszámolási határidőt

követő 10. napig. A határidő meghosszabbításáról a polgármester írásos jognyilatkozatban jogosult dönteni.

A különösen indokolt eset lehet: egészségügyi ok, utazás miatti távollét.

5. Számadási kötelezettség teljesítésének és a felhasználás jogszerűségének ellenőrzése

5. §

(1) A Jegyző nyilvántartást vezet a nyújtott támogatásokról és figyelemmel kíséri az elszámolási határidőket. Az Előkészítő a támogatás megítélésétől a támogatási elszámolás leadásáig folyamatosan, szükség szerint egyeztet Támogatottal annak érdekében, hogy segítse a támogatási összeg szerződés szerinti felhasználását. Az Előkészítő az egyeztetésekről feljegyzéseket készít.

(2) Az Előkészítő a hozzá benyújtott elszámolások támogatási szerződésben rögzített céljának  pénzügyi megfelelőség szerinti felhasználását 15 napon belül ellenőrzi, melynek során legfeljebb 5 napos hiánypótlásra szólíthatja fel a Támogatottat.

(3) Az Előkészítő a képviselő-testület által nyújtott  támogatások  elszámolásának vizsgálata után a Támogatott beszámolóját kiegészítve a felhasználás pénzügyi megfelelőségéről szóló záradékkal a PFB és a OSZEB  elé terjeszti. A Bizottságok 5 napon belül szakmai szempontból megvizsgálják és véleményezik a támogatás felhasználásának a megfelelőségét. A támogatás céljának megfelelő feladatkörrel rendelkező bizottság hiányában az Előkészítő igazolja a szakmai megfelelőséget a fentieknek megfelelő határidők betartásával.

(4) A PFB és az OSZEB javaslatának ismeretében az Előkészítő az ellenőrzést követően a támogatás felhasználásáról szóló beszámolót a Képviselő-testület soron következő ülése elé terjeszti.

(6) A támogatási szerződések esetén, amennyiben

a) az elszámolás szakmai szempontból is megfelelő, a képviselő-testület azt határozatával jóváhagyja, melyről tájékoztatja a Támogatottat;

b) a Támogatott elszámolása pénzügyi vagy szakmai szempontból nem megfelelő, a képviselő-testület a Támogatottat hiánypótlásra szólíthatja fel.

(7) A képviselő-testület dönthet úgy, hogy az elszámolást részben vagy teljesen elfogadja, illetve elutasítja. Az elutasított elszámolásokról hozott határozatban a Képviselő-testület felszólítja a Támogatottat, hogy a teljes támogatási összeget illetve annak el nem fogadott részére eső támogatási összeget, késedelmi kamatokkal növelve az Önkormányzat részére 15 napon belül fizesse vissza.

(8) A Képviselő-testület határozatait a jegyző küldi meg a Támogatott részére.

(9) A polgármester által nyújtott támogatások esetén mind a pénzügyi, mind a szakmai szempontból történő vizsgálatot Előkészítő végzi, majd a polgármester dönt az elszámolás elfogadásáról. A polgármester az általa nyújtott támogatásokról a soron következő ülésen (a két ülés közötti eseményekről szóló tájékoztatóban beszámol a képviselő-testületnek.

(10) A képviselő testület és a polgármester határozata ellen esetlegesen felmerülő kifogással a Képviselő-testülethez lehet fordulni.

6. Államháztartáson kívüli források átvételének szabályai

6. §

(1) Államháztartáson kívüli forrás átvételénél minden esetben meg kell vizsgálni az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat.

(2) A 2 millió Ft-ot meg nem haladó államháztartáson kívüli források átvételéről a polgármester, e fölötti összeg esetében a képviselő-testület jogosult dönteni.

(3) Az államháztartáson kívüli források átvételére e rendelet támogatásra vonatkozó szabályait értelemszerűen kell alkalmazni.

7. Záró rendelkezések

7. §

Ez a rendelet 2013. szeptember 11. napján lép hatályba.

Záradék: A rendeletet kihirdettem:

2013. szeptember 11.

                                                                       Schantzl Edit

                                                                           jegyző

1. melléklet a    /2013. (IX. 11.) önkormányzati rendelethez

Iktatószám:

Lábatlan Város Önkormányzata

Támogatási igénylőlap

(A támogatási adatlapot nyomtatott betűvel, vagy géppel kérjük kitölteni)

Egyedi kérelem         

1./ Igénylő adatai:

Név: ………………………………………………………………………………………….

Cím (székhely, lakóhely): ……………………………………………………………………

Levelezési cím, telefon: ……………………………………………………………………...

Adószám (adóazonosító jel): ...………………………………………………………………

Bankszámlaszám: ..………………………………………………………………………….

2./ Igénylőnél a kapcsolattartó személy adatai:

Név: ..………………………………………………………………………………………..

Cím: ..………………………………………………………………………..........................

Elérhetőségek (telefon, e-mail cím): ..………………………………………………………

3./ Támogatási cél megnevezése:

………………………………………………………………………………………………

…..............................................................................................................................................