Naszály Község Önkormányzat Képviselő-testületének

5/2017. (III.30.) önkormányzati rendelete

a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről

Naszály Község Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja

1. § (1) E rendelet meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a településrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra.

(2) Meghatározza a közterület-használati díjak mértékét és megfizetésének módját.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed Naszály község közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület).

(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki, vagy amely a rendeletben meghatározott módon közterületet használ.

3. A közterület használata

3. § (1)  A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül, és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki szabadon használhatja.

(2) A közterületen lévő építményeket, berendezéseket, felszereléseket minden természetes és jogi személy köteles megóvni mindennemű károsodástól.

(3) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.

(4) Rendeltetéstől eltérő célú a közterületek használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott részének mások általi rendeltetésszerű igénybevételét akadályozza.

4. § (1) A közterület használat érdekében engedélyt kell beszerezni

1. a közterület fölé 50 centiméteren túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető, hirdető berendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,
2. mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
3. önálló hirdető berendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák, szobor, emlékmű, köztárgyak elhelyezésére,
4. építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére, tárolására, konténer kihelyezésére, ha ezek elhelyezése, tárolása, kihelyezése a 72 órát meghaladja,
5. a 72 órát meghaladó tüzelőanyag tárolásához,
6. alkalmi árusításra,
7. árubemutatásra,
8. kiállítás, sport és kulturális rendezvény, alkalmi vásár céljára, mutatványos tevékenységre,
9. vendéglátó ipari előkert, kitelepülés céljára,
10. mozgóbolti tevékenységre,
11. üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,
12. közterületen elhelyezett felépítmény elhelyezésére
13. adományok gyűjtéséhez bejegyzett szervezet tagjaként, amennyiben közterület      használatának igénybevételével történik.

(2) Nem kell közterület-használati engedély:

1. a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett közművek, elektronikus, hírközlési építmények hibaelhárítása érdekében végzett munkákhoz, illetve közművek lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza,
2. az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok ellátásához.

(3) Megtagadható a közterület-használati engedély kiadása, ha a kért közterület-használat:

1. a lakosság nyugalmának túlzott mértékű zavarásával járna,
2. a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű zavarásával járna,
3. sértené a faluképet,
4. a természeti és az épített környezet túlzott megterhelésével járna,
5. indokolatlanul korlátozná a település közlekedését.

5. § Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenység jogszabály más hatóság vagy más szerv engedélyéhez, hozzájárulásához kötött, akkor a közterület-használati engedély csak az engedély, hozzájárulás megléte esetén adható ki.

6. § Építőanyag közterületen történő tárolásánál a darabos anyagot összerakva, az ömlesztett anyagot pedig oly módon kell elhelyezni, hogy az ne folyhasson szét, ügyelve arra, hogy a lerakott anyag a gyalogos és jármű forgalmat ne akadályozza.

7. § Szükség esetén a polgármester elrendelheti a közterület 8 órán belüli vagy azonnali felszabadítását. Amennyiben ennek a kötelezett nem tesz eleget, úgy a munkát az önkormányzat saját költségén elvégezteti, majd a kötelezettel megtérítteti.

8. § Az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni.

9. § (1) Vállalkozói tevékenység gyakorlásához szükséges üzemképes járművek közterületen történő 24 órát meghaladó tárolása tilos.

(2) Tárolásnak minősül a közterületen a buszok, valamint a 3,5 tonna feletti tehergépjárművek 24 órát meghaladó parkolása.

4. Filmforgatási célú közterület-használat

10. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény alapján filmforgatási célú közterület-használathoz hatósági szerződés (a továbbiakban: hatósági szerződés) szükséges.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott filmforgatás célú közterület-használatot akadályozó, a kérelmezőnek fel nem róható, előre nem látható, elháríthatatlan ok, vagy a közterület-használatot ellehetetlenítő időjárási körülmény esetén 7 munkanapon belül az (1) bekezdésben meghatározott filmforgatás célú közterület-használatot újra biztosítani kell a közterület-használatot engedélyező hatósági szerződés módosításával, amennyiben a kérelmező az (1) bekezdésben meghatározott filmforgatás célú közterület-használat meghiúsulását az ezen bekezdésben meghatározott ok bekövetkeztétől számított 3 munkanapon belül írásban bejelenti a közterület-használati megállapodás megkötésére jogosult szervnek.

(3) A hatósági szerződés feltételei megegyeznek a közterület-használati engedély feltételeivel. A hatósági szerződést átruházott hatáskörben a polgármester hagyja jóvá.

5. A közterület-használati engedély iránti kérelem

11.§ (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérni, aki a közterületet a 3. § (4) bekezdése szerint használni kívánja.

(2)  A kérelemnek az alábbiakat kell tartalmaznia:

a) az engedélykérő nevét, állandó lakóhelyének címét, székhelyét,

b) a közterület használat célját, időtartamát,

c) a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását,

d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására vonatkozó okirat másolatát,

e) alkalmi és mozgóárusítás esetén az elárusító berendezés hiteles dokumentumát.

(3) A kérelmet az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani a polgármesterhez a tervezett közterület-használat időpontja előtt legalább 15 nappal, melyről a polgármester 5 napon belül dönt.

(4) A közterület-használati engedély kiadása I. fokon a polgármester hatáskörébe tartozik. Az elsőfokú döntéssel szembeni fellebbezés elbírálása (másodfokú eljárás) Naszály Község Önkormányzata Képviselő-testületének hatásköre.

6. A közterület-használati engedély kiadása

12. § (1) A közterület-használati engedély kiadása során figyelembe kell venni a hatályos településrendezési szabályokat, a településképi és műemlékvédelmi, a köztisztasági, közlekedésbiztonsági és a szakhatóságok hozzájárulásában előírt követelményeket.

(2) Amennyiben egy közterületi helyet több kérelmező kíván használni a 3. § (4) bekezdése szerint, a kérelmeket érkezési sorrendben kell elbírálni.

(3) Nem adható közterület-használati engedély annak, aki az erre irányuló kérelem  benyújtásakor közterület-használati díj hátralékkal rendelkezik. A hátralék rendezését követőn a közterület-használati engedély – amint az egyéb feltételek lehetővé teszik – kiadásra kerül.

(4) Közterület-használat engedélyezése során figyelembe kell venni a közterületi értékesítésre vonatkozó tilalmakat.

7. A közterület-használati engedély érvényessége

13. § A közterület-használati engedély érvénye megszűnik:

1. Az engedélyben meghatározott idő elteltével,
2. Az engedélyben meghatározott feltételek bekövetkeztével,
3. A közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatti visszavonással,
4. Az engedélyben vagy a közterület-használatra, illetve az ezzel kapcsolatos tevékenységre vonatkozó jogszabályban foglaltak megsértése miatti rendkívüli visszavonással,
5. Az engedély jogosultjának halálával, vagy jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén jogutód nélküli megszűnésével,
6. Ha a jogosult bejelenti az önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy,
7. Ha az engedélyes a díjfizetési kötelezettségének a megadott határidőre nem tesz eleget.

14. § (1) Ha a közterület-használati engedély érvényét veszti, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen annak tisztaságát – haladéktalanul helyreállítani.

(2) A polgármester az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítésére a közterület-használat jellegétől függő, de legfeljebb 15 napos halasztást adhat a jogosult kérelmére.

(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, amíg a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.

8. A közterület-használat díja

15. § (1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. A díj mértékét a képviselő-testület e rendelet 2. melléklete alapján állapítja meg. A díj mértékét, megfizetésének határidejét, módját hatósági határozatban kell meghatározni.

(2) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára tekintet nélkül köteles megfizetni.

(3) A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m² egésznek számít.

16. § Nem kell közterület-használati díjat fizetnie annak,

1. aki az önkormányzat megbízásából a közterületen végez fenntartó, javító és egyéb építő munkálatot
2. aki az önkormányzattal megkötött településfejlesztési megállapodás alapján a közterület megújítása érdekében közterületen beruházást hajt végre a megállapodásban rögzített, a beruházással létrehozott vagyonelem amortizációs idejére
3. aki az önkormányzat megbízásából árusít, helyez ki ideiglenesen mobil elárusító fülkét, pavilont, végez vendéglátó ipari, valamint mutatványos tevékenységet, szervez kiállítást, sport és kulturális rendezvényt.

17. § Aki a közterületet engedély nélkül használja, az az engedély nélküli közterület használat időtartamára és a közterület használat mértékére tekintettel e rendelet mellékletét képező díjtétel figyelembevételével közterület-használati díjat köteles fizetni, és meg kell szüntetnie az engedély nélküli közterület használatot.

18. § Ha a közterület-használati engedélyben meghatározott időtartam alatt az engedélyes saját hibájából nem veszi igénybe a kért közterületet, úgy a befizetett közterület-használati díjat nem követelheti vissza.

9. Üzemképtelen járművek közterületen történő parkolása

19. § (1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:

1. a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező olyan jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt
2. baleset folytán megsérült és elhagyott jármű
3. műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan, mert hiányos vagy roncs, vagy sérült.

(2) Közterületen üzemképtelen jármű közterület-használati engedély nélkül nem tárolható, az üzembentartó vagy a tulajdonos az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről 30 napon belül eltávolítani.

(3) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-használati engedély legfeljebb 30 napra adható.

10. Ellenőrzés, az engedély, hozzájárulás nélküli használat következményei

20. § (1) A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli vagy attól eltérő használata esetén a használót a polgármester határidő kitűzésével felhívja a használat megszüntetésére és a közterület – saját költségén, kártalanítási igény nélkül történő – eredeti állapotának helyreállítására.

(3) Amennyiben a polgármester által megadott határidőre sem végzi el a kötelezett a közterület eredeti állapotának helyreállítási kötelezettségét, akkor a kötelezett helyett, a kötelezett költségén az önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását elvégezheti.

11. Záró rendelkezések

21. § (1) Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti:

1. A köztisztaságra, a közterület használatra és az állattartásra vonatkozó helyi szabályokról szóló 3/1992. (VII.16.) önkormányzati rendelet

2. A köztisztaságra, a közterület használatra és az állattartásra vonatkozó helyi szabályokról szóló 3/1992. (VII.16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 6/1999. (IX.3.) önkormányzati rendelet

3. A köztisztaságra, a közterület használatra és az állattartásra vonatkozó helyi szabályokról szóló 3/1992. (VII.16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 13/2002. (XII.9.) önkormányzati rendelet

4. A köztisztaságra, a közterület használatra és az állattartásra vonatkozó helyi szabályokról szóló 3/1992. (VII.16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 11/2003. (X.10.) önkormányzati rendelet

5. A köztisztaságra, a közterület használatra és az állattartásra vonatkozó helyi szabályokról szóló 3/1992. (VII.16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 16/2003. (XII.08.) önkormányzati rendelet

6. A köztisztaságra, a közterület használatra és az állattartásra vonatkozó helyi szabályokról szóló 3/1992. (VII.16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 8/2008. (VII.1.) önkormányzati rendelet

                                 Dr. Maszlavér Petra                      Kirschner Katalin

                                      polgármester                                  jegyző

Kihirdetve: 2017.március 30.

Kirschner Katalin

jegyző