Bana Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2024. (XI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

Bana Község helyi építési szabályzatáról szóló 8/2019. (XI.13.) önkormányzati rendeletének módosításáról

Hatályos: 2024. 11. 28

Bana Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2024. (XI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.11.28.
Bana Község helyi építési szabályzatáról szóló 8/2019. (XI.13.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Bana Község településrendezési eszközei módosításának célja Bana külterületének északi határában egy összesen 34 MW beépített teljesítményű napelemes kiserőmű telepítése.
Bana Község Önkormányzat Képviselő-testülete 35/2024. (V.08.) határozatában döntött arról, hogy Bana Község 023/12-13-14-15-16-17, 039/14 és 023/18 023/19, 023/20, 023/4, 023/5 hrsz-ú ingatlanokra a vármegyei területrendezési tervvel való összhang megteremtése érdekében elrendeli a területrendezési hatósági eljárásokról szóló 76/2009. (IV.8.) Korm. rendelet szerinti területrendezési hatósági eljárás lefolytatását az állami főépítészi hatáskörben eljáró vármegyei kormányhivatalnál.
A településrendezési eszközök módosításáról Bana Község Képviselő-testülete 36/2024. (V.08.) és 47/2024. (V.30.) határozatában döntött, továbbá a területet kiemelt fejlesztési területté nyilvánította.
A tervezési munkát a Völgyzugoly Kft. végezte.
A tervezett 5-50 MW névleges teljesítőképességű erőmű elhelyezése érdekében az Önkormányzat területrendezési hatósági eljárás lefolytatását kezdeményezte, melyet a Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Állami Főépítésze KE/8/457-21/2024. számú határozatában engedélyezett.
A módosítás a településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat módosítását is érinti, új beépítésre szánt terület nem került kijelölésre.
Az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 1. § (3) bekezdése előírja, hogy a település egy részére készülő szabályozási terveknél, illetve helyi építési szabályzatnál a várható környezeti hatás jelentősége esetileg határozható meg. Ennek megfelelően Bana Község Önkormányzata a Korm.rendelet 3. számú mellékletében meghatározott környezet védelméért felelős szervek véleményét kérte a várható környezeti hatás jelentőségének meghatározásáról, illetve a környezeti vizsgálat elkészítésének szükségességéről.
Az állásfoglalások alapján környezeti vizsgálat készítése nem vált szükségessé.
A HÉSZ módosítása a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (továbbiakban: Eljr.) 68. § (1) bek. bb) pontja értelmében ún. „egyszerűsített eljárás” keretében folyt az E-TÉR felületen.
Az Eljr. 68. § (2) bek. szerint az egyszerűsített eljárás:
véleményezési és
záró
szakaszból áll.
A
véleményezési szakasz
partnerségi egyeztetési folyamata:
Az egyeztetés a Lechner Tudásközpont által működtetett elektronikus felületen, az E-TÉR-ben került megindításra, a véleményezési szakasz kezdeményezésével.
A Lakossági Fórumot 2024. augusztus 15. (csütörtök) 13:00 órakor tartottuk meg az Önkormányzat Nagytermében.
A Lakossági Fórumon volt lakossági részvétel, a Lakos által feltett kérdés szóban megválaszolásra került, melyet az emlékeztető jegyzőkönyv tartalmaz. A fórumot követően írásbeli partneri észrevétel nem érkezett.
A partnerségi egyeztetés az E-TÉR felületen is lezajlott 2024. szept. 6-i határidővel. Észrevétel az E-TÉR felületen sem érkezett.
Bana Község Polgármestere 13/2024. (IX.10.) határozattal döntött a partnerségi véleményeztetés lezárásáról, arról, hogy környezeti értékelés készítése nem szükséges, valamint a záró szakasz megindításáról.
A
záró szakasz
folyamata:
Az állami főépítész 2024. szeptember 27-én. meghívta az Eljr. 11. melléklete szerinti szerveket egyeztető tárgyalásra és az egyeztetésről szóló jegyzőkönyvet, valamint a záró szakmai véleményt ezt követően - a jogszabályi előírásoknak megfelelően - kiadta.
A tárgyaláson az alábbi államigazgatási szerv és önkormányzat vett részt:
Bana Község Önkormányzatát Nagy Éva főépítész képviselte, továbbá jelen volt a tervező VZM Kft. (Fóthi Annamária, Pernyész-Ovádi Noémi)
Távolmaradását jelezte és írásban megküldte a véleményét:
KEMKH Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Örökségvédelmi Osztály
HM Hatósági Főosztály
Építési és Közlekedési Minisztérium Vasúti Hatósági Főosztály
GYMSM Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Igazgatóhelyettesi Szervezet, Vízügyi Hatóság
KEMKH Földhivatali Főosztály
KEMKH Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály, Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztály
Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága, Bányászati és Gázipari Főosztály, Budapesti Bányafelügyeleti Osztály
Pest Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdészeti Főosztály Erdőfelügyeleti Osztály
Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
KEMKH Közlekedési, Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály, Útügyi Osztály
BFKH Népegészségügyi Főosztály
BFKH Országos Közúti és Hajózási Hatósági Főosztály
A hivatalos meghívó ellenére a tárgyaláson nem vett részt:
KEMKH Közlekedési, Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály, Útügyi Osztály
Pest Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdészeti Főosztály Erdőfelügyeleti Osztály
GYMSM Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Igazgatóhelyettesi Szervezet, Vízügyi Hatóság
KEMKH Földhivatali Főosztály
KEMKH Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály, Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztály
Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság
Építési és Közlekedési Minisztérium Hajózási Hatósági Főosztály
HM Állami Légügyi Főosztály
Komárom-Esztergom Vármegyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság
KEMKH Népegészségügyi Főosztály
Országos Atomenergia Hivatal
KEM Rendőr-főkapitányság
Építési és Közlekedési Minisztérium Légügyi Felügyeleti Hatósági Főosztály
KEMKH Agrárügyi Főosztály - Növény és Talajvédelmi Osztály
A KEMKH Földhivatali Főosztály kifogást emelő véleményt adott:
Tájékoztatom – Bana község törzskönyve alapján -, hogy a település külterületén az 1-es, 2-es, 3-as és 4-es minőségi osztályú szántó, valamint a 2-es minőségi osztályú, legelő művelési ágú terület, továbbá a Tfvt. 2. § 1. pontja szerint a hektáronként szántó esetében a 22 AK értéket, rét esetében a 16 AK értéket, legelő esetében a 6 AK értéket meghaladó földterület átlagosnál jobb minőségű termőföldnek minősül.
Mindezek alapján, valamint a beruházás jelentős térmértékére tekintettel a beruházással érintett ingatlanok átlagosnál jobb minőségű - szántó művelési ágú, 4-es minőségi osztályú – alrészleteinek megújuló energiaforrások hasznosításának céljára szolgáló területként történő (Kb-En) kijelölése ellen kifogást emelek.
Tájékoztatom továbbá, hogy termőföldet érintő más célú hasznosítási igény esetén az ingatlanügyi hatóság egyedi földvédelmi eljárás keretében vizsgálja meg, hogy a Tfvt. rendelkezései szerint az érintett ingatlanok más célú hasznosítása engedélyezhető-e.
A fenti nyilatkozatot figyelembe véve az Állami Főépítész a KE/8/565-21/2024. számon kiadott jegyzőkönyvben a tervdokumentációnak a Földhivatallal való egyeztetést követő átdolgozását, továbbá a tervlapok és a rendelet-tervezet pontosítást, javítását kérte.
Önkormányzatunk a Beruházó kérésének megfelelően kérte a hiánypótlási határidő meghosszabbítását.
Az Állami Főépítész állásfoglalásában foglalt észrevételeket a Tervező Völgyzugoly Kft. az elfogadásra összeállított tervbe bedolgozta.
A Földhivatal 2024.11.05-én kelt, 10297/4/2024. számú kifogást nem emelő nyilatkozata 2024. november 6-án érkezett be az Állami Főépítészi Irodához.
Ezt követően az Állami Főépítész a záróvéleményét KE/8/565-28/2024. számon kiadta.
A Szerkezeti Terv módosított tervlapját az előterjesztés 1. melléklete képezi.
A helyi építési szabályzat módosításáról szóló rendelet tervezetet az előterjesztés 2. melléklete tartalmazza.
A Szabályozási Terv módosulását bemutató SZT-2 tervlapot az előterjesztés 3. melléklete tartalmazza.
A jóváhagyási dokumentációt az előterjesztés 4. melléklete tartalmazza.
Az állami főépítész záró szakmai véleményét az előterjesztés 5. melléklete tartalmazza.
Az egyeztetésről szóló jegyzőkönyvet az előterjesztés 6. melléklete tartalmazza.
Az államigazgatási szervek állásfoglalásait az előterjesztés 7. melléklete tartalmazza.
A Földhivatal 10297/4/2024. számú állásfoglalása az előterjesztés 8. melléklete tartalmazza.